[論文摘要]在民辦高校科學(xué)定位問(wèn)題上，國(guó)家和社會(huì)的需求是社會(huì)依據(jù)，了解國(guó)內(nèi)其他院校的發(fā)展?fàn)顩r是市場(chǎng)依據(jù)，了解自己是內(nèi)部依據(jù)。本文在分析、總結(jié)華橋外院辦學(xué)的長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)以及存在的差距后，提出了應(yīng)堅(jiān)持以校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、辦學(xué)理念作為辦學(xué)定位的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持辦學(xué)特色，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展等四項(xiàng)原則。

[論文關(guān)鍵詞]院校研究民辦高校持續(xù)發(fā)展定位

中國(guó)的民辦高校隨著改革開(kāi)放而再次興起，至今已經(jīng)走過(guò)了30年的歷程。從無(wú)到有，從小到大，走過(guò)了創(chuàng)辦初期。能否渡過(guò)發(fā)展的瓶頸，順利進(jìn)入深入發(fā)展階段，現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)刻。民辦高等教育要獲得規(guī)范、快速、持續(xù)的發(fā)展，必須制定自己的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。要制定戰(zhàn)略規(guī)劃，必須對(duì)高等教育發(fā)展的形勢(shì)、社會(huì)需要和自身狀況有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。并依據(jù)這一認(rèn)識(shí)決定自己在國(guó)家未來(lái)的高等教育發(fā)展中的身份、地位和作為，即做出定位。定位對(duì)于高校的發(fā)展十分重要。定位表明了學(xué)校的成熟程度、辦學(xué)者的清醒程度。科學(xué)的定位可以引領(lǐng)、促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，不合理的定位則可能干擾學(xué)校的發(fā)展。

民辦高校的持續(xù)發(fā)展應(yīng)從對(duì)自己的科學(xué)定位開(kāi)始。

一、民辦高等學(xué)校科學(xué)定位的依據(jù)

“辦學(xué)定位是對(duì)學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)型做出方向性選擇，對(duì)學(xué)校的發(fā)展具有統(tǒng)領(lǐng)、引導(dǎo)的作用。”科學(xué)的定位就是要正確、要準(zhǔn)確，也就是要實(shí)事求是。實(shí)事求是的基礎(chǔ)是充分了解國(guó)家需要，充分了解其他高校發(fā)展?fàn)顩r，正確認(rèn)識(shí)自己的發(fā)展?fàn)顩r，這就是民辦高等學(xué)校科學(xué)定位的依據(jù)。

1.國(guó)家和社會(huì)對(duì)人才的需求狀況是定位的社會(huì)依據(jù)

高等教育的外部規(guī)律就是高等教育要與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，即高等教育必須為一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化所制約，并為一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展服務(wù)。高等學(xué)校主要是為國(guó)家、社會(huì)培養(yǎng)人才的，因?yàn)樯鐣?huì)有人才需求，高等學(xué)校才有存在的必要和繼續(xù)發(fā)展的可能。因此，高等學(xué)校在為自己定位時(shí)，首先要掌握社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展?fàn)顩r，從中了解、分析出國(guó)家和社會(huì)對(duì)高等學(xué)校人才培養(yǎng)的要求，使高等學(xué)校的發(fā)展與國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

國(guó)家提出要實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，高等教育毛入學(xué)率到2020年達(dá)到50％。這就決定了高等教育在前一段大發(fā)展的基礎(chǔ)上，仍然需要有更大的發(fā)展才能滿足國(guó)家和社會(huì)的需求，才能與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。這僅靠公辦高校已經(jīng)不能滿足國(guó)家及社會(huì)對(duì)高等教育人才培養(yǎng)的需求。現(xiàn)有公辦高校數(shù)量不足，其容量有限。經(jīng)驗(yàn)證明，靠現(xiàn)有公辦高校的擴(kuò)招，不僅完不成高等教育大眾化的任務(wù)，而且還會(huì)破壞現(xiàn)有公辦高校的培養(yǎng)能力。可見(jiàn)，民辦高等教育已經(jīng)不僅僅是對(duì)我國(guó)高等教育的補(bǔ)充，而且已經(jīng)是我國(guó)高等教育的重要組成部分。

黨中央提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面大發(fā)展，亟需大量具有較高文化科學(xué)知識(shí)的人才。不僅需要研究型人才，更需要大量應(yīng)用型、復(fù)合型人才。另一方面，提高公民的文化素質(zhì)也是建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，而接受高等教育越來(lái)越成為適齡青年的重要需求。

高等教育必須適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)這樣的需求。所以，胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中提出，要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，要“提高高等教育質(zhì)量”。國(guó)家和社會(huì)的大量需求與公辦高校不能滿足需要的實(shí)際狀況，成為民辦高校大力發(fā)展的社會(huì)依據(jù)。

2.了解國(guó)內(nèi)其他院校的發(fā)展?fàn)顩r是定位的市場(chǎng)依據(jù)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各行各業(yè)的運(yùn)行莫不受到市場(chǎng)規(guī)律的影響和制約。首先，國(guó)家和社會(huì)發(fā)展受市場(chǎng)規(guī)律的制約，其所需人才的數(shù)量、類(lèi)型和規(guī)格，都受市場(chǎng)規(guī)律的制約。這就決定了高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求，培養(yǎng)不同類(lèi)型和規(guī)格的人才。其次，高等學(xué)校的發(fā)展也要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的影響，不同高校之間，存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不了解其他院校的發(fā)展?fàn)顩r，就不可能在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。了解了其他高校，可以更好地發(fā)揮自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，形成自己的辦學(xué)特色，避免專(zhuān)業(yè)趨同，避免社會(huì)教育資源的浪費(fèi)和無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。第三，任何一所高校都有自己的長(zhǎng)處和值得學(xué)習(xí)、借鑒的地方，我們?cè)诳紤]自己學(xué)校的定位時(shí)，應(yīng)該對(duì)其他民辦高校的辦學(xué)情況進(jìn)行全面的了解和認(rèn)真的分析，學(xué)習(xí)、吸收他們的長(zhǎng)處，改進(jìn)本校的工作。

我國(guó)高校分為公立和民辦兩大類(lèi)，研究型大學(xué)、以理論見(jiàn)長(zhǎng)的基礎(chǔ)性學(xué)科全部集中在公辦高校。公辦高校多數(shù)辦學(xué)歷史悠久，已經(jīng)積累了深厚的學(xué)科文化，形成了鮮明的辦學(xué)特色，具有一批學(xué)術(shù)大家，學(xué)術(shù)成果豐富，那些僅僅開(kāi)辦十幾年、二十幾年的民辦院校是無(wú)法與之比擬的。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史遺留，公辦高校對(duì)政府的依賴(lài)性較強(qiáng)，辦學(xué)負(fù)擔(dān)較重，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活，一些院校經(jīng)營(yíng)能力較差。而民辦高校由于投資渠道不同，所以其管理體制、運(yùn)行機(jī)制均表現(xiàn)出與公辦高校不同的特點(diǎn)。雖然屬于非營(yíng)利性質(zhì)，但必須充分注重管理效率和效益，因而運(yùn)轉(zhuǎn)比較靈活，經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)。其專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)結(jié)合比較緊密，目前以實(shí)用性、應(yīng)用性學(xué)科為主，基礎(chǔ)學(xué)科較少。另外，同樣是民辦高校，各校的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、辦學(xué)特色、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、管理模式以及風(fēng)格等各不相同。因此，市場(chǎng)規(guī)律要求我們必須了解其他高校，只有了解了別人，才能真正了解自己。

3.對(duì)自已的了解是定位的內(nèi)部依據(jù)

高等學(xué)校的定位離不開(kāi)對(duì)自己發(fā)展歷史和基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)，因此定位時(shí)必須認(rèn)真回顧自己的發(fā)展歷程，分析自己的長(zhǎng)處和短處、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以便在未來(lái)的發(fā)展中揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成特色。外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)。民辦高校要取得可持續(xù)發(fā)展，主要靠自身的努力。所以在定位時(shí)，必須認(rèn)真了解自己，正確對(duì)待自己。

二、吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀

了解自己就要認(rèn)真分析自己的辦學(xué)歷史，正確地總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，找出自己的優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)處和不足。

吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院創(chuàng)辦于1995年。15年來(lái)，走出了一條從無(wú)到有，從小到大的艱苦創(chuàng)業(yè)、快速發(fā)展之路。建校時(shí)名為“吉林華僑外國(guó)語(yǔ)專(zhuān)修學(xué)院”，租用教室，開(kāi)展專(zhuān)科起點(diǎn)的自考非學(xué)歷教育。到1998年建成占地4.3萬(wàn)平方米、建筑面積3.8萬(wàn)平方米的校園，并開(kāi)展學(xué)歷文憑教育；1999年通過(guò)教育部評(píng)估成為獨(dú)立設(shè)置的具有統(tǒng)招資格的民辦普通高校，開(kāi)始了專(zhuān)科教育，校名改為“吉林華橋外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院”；同年，開(kāi)始第二次創(chuàng)業(yè)，在凈月潭風(fēng)景區(qū)建成占地70.2萬(wàn)平方米，建筑面積23萬(wàn)平方米的新校園；2003年經(jīng)教育部考核評(píng)估升格為民辦普通本科高校，更名為“吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院”，進(jìn)入吉林省第二批次招生高校行列；2005年獲學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，同年開(kāi)始聯(lián)合招收碩士研究生；2007年被確定為吉林省重點(diǎn)高校。學(xué)校建成了一批特色專(zhuān)業(yè)和精品課程，形成了以專(zhuān)職教師為主體的教師隊(duì)伍，獲得了國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。在十幾年的辦學(xué)實(shí)踐中，逐步形成了如下特色：

1.定位明確，具有明確的辦學(xué)理念和頂層設(shè)計(jì)

學(xué)校很早就對(duì)自己的發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)類(lèi)型、規(guī)模、學(xué)科結(jié)構(gòu)、服務(wù)面向、人才培養(yǎng)目標(biāo)有清楚的定位，提出了“一切為了學(xué)生的成人、成才、成功，使華外成為中西文化合璧的橋梁，中華兒女走向世界的橋梁”的辦學(xué)理念，進(jìn)行了合理的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)，并堅(jiān)持以之指導(dǎo)辦學(xué)。

2.堅(jiān)持社會(huì)效益第一，走公益性辦學(xué)道路

學(xué)校創(chuàng)辦人辦學(xué)不要求回報(bào)，將“辦學(xué)積累金，全部用于教育事業(yè)”鄭重寫(xiě)入學(xué)校章程，并以公證的法律形式聲明“吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院在償還債務(wù)后的所有財(cái)產(chǎn)，在我身后，全部留給社會(huì)，繼續(xù)用于發(fā)展國(guó)家的教育事業(yè)”。堅(jiān)持“德育為首、育人為本”的育人理念，注重學(xué)生德育、人格、公益精神的培養(yǎng)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)“知識(shí)、能力、人格全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的人才。提出辦學(xué)“要無(wú)愧于家長(zhǎng)的期望、學(xué)生的時(shí)間、社會(huì)的關(guān)注和教育者的良心”。

3.注重精神文明建設(shè)，構(gòu)建百年文化

學(xué)校凝練了四種辦學(xué)精神，即“求公致遠(yuǎn)、追求百年”的公益精神，“開(kāi)拓進(jìn)取、負(fù)重拼搏”的創(chuàng)業(yè)精神。“嚴(yán)細(xì)科學(xué)、務(wù)實(shí)求精”的治學(xué)精神，“匯通中外、服務(wù)祖國(guó)”的橋梁精神；形成了以“匯通中外，礪志敦材”的校訓(xùn)，“致遠(yuǎn)、求精、務(wù)實(shí)”的校風(fēng)，“敬業(yè)愛(ài)生，博學(xué)善導(dǎo)”的教風(fēng)，“自強(qiáng)自律，求是求新”的學(xué)風(fēng)等為主要內(nèi)容的核心文化，以“以德育人、文化育人、活動(dòng)育人”以及“天下大事必從細(xì)而做”，“簡(jiǎn)單做人、踏實(shí)做事”，“要么不做，要做就做到最好，做到一流”為主要內(nèi)容的校園文化，成為華外文化的核心和靈魂，并得到了全體人員的認(rèn)同和踐行。

4.堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)需求辦學(xué)，突出特色，打造品牌

學(xué)校以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊圍繞市場(chǎng)辦學(xué)，以市場(chǎng)的需求來(lái)構(gòu)建全新的、實(shí)用的專(zhuān)業(yè)體系。把“外”字、“橋”字做強(qiáng)、做透。各專(zhuān)業(yè)體現(xiàn)、凝聚外語(yǔ)特色和優(yōu)勢(shì)，在外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)行“外語(yǔ)+專(zhuān)業(yè)”的培養(yǎng)模式，在非外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)行“專(zhuān)業(yè)+外語(yǔ)”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)地方對(duì)外開(kāi)放需要的應(yīng)用型、復(fù)合型、外向型人才。 5.完善法人治理結(jié)構(gòu)

學(xué)校建立健全了以理事會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，以院務(wù)委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的民辦高校管理體制，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；管理隊(duì)伍精干，堅(jiān)持“嚴(yán)、精、細(xì)”的作風(fēng)，管理制度化、程序化、規(guī)范化。

由于辦學(xué)思想先進(jìn)，特色突出，教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，從而贏得了國(guó)家和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。畢業(yè)生受到用人單位的歡迎，生源質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與未來(lái)發(fā)展的需要相比，還存在著差距與問(wèn)題：(1)師資隊(duì)伍發(fā)展不平衡，不夠穩(wěn)定；個(gè)別新建專(zhuān)業(yè)，教師結(jié)構(gòu)不夠合理，還沒(méi)有形成梯隊(duì)，缺乏中青年學(xué)科帶頭人。(2)新建專(zhuān)業(yè)還有待完善。(3)體現(xiàn)應(yīng)用型特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。(4)教師的科研能力和水平、科研為教學(xué)服務(wù)的能力還需要提高。

綜上，筆者認(rèn)為：吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院這所新建的民辦高校，在初創(chuàng)時(shí)期發(fā)展較好，在新的規(guī)范、持續(xù)發(fā)展時(shí)期，有能力和實(shí)力取得更好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)辦百年私立名校的理想。

三、吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院定位的原則

在民辦高校進(jìn)入持續(xù)、規(guī)范、深入發(fā)展的歷史新時(shí)期，在被評(píng)為吉林省重點(diǎn)高校之后，吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院為了能在今后的發(fā)展中目標(biāo)更明確，措施更得力，信心更足，制定了《吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，而定位則是規(guī)劃的第一步。在研究自己的定位時(shí)，確立了以下原則：

1.堅(jiān)持以校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、辦學(xué)理念等作為定位的指導(dǎo)思想

吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院確定的校訓(xùn)、辦學(xué)理念，形成的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，得到了全體人員的認(rèn)同，已成為學(xué)校精神文化的核心，經(jīng)過(guò)辦學(xué)實(shí)踐的檢驗(yàn)，證明了它們的正確性和巨大力量，今后仍然是學(xué)校發(fā)展的靈魂，也是定位的指導(dǎo)思想。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是

吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院應(yīng)國(guó)家需要而生，也因?qū)I(yè)設(shè)置、類(lèi)型定位符合國(guó)家需要而發(fā)展。學(xué)校已形成了先進(jìn)的“公益性”辦學(xué)思想，構(gòu)建了比較完整的學(xué)校頂層設(shè)計(jì)，建立了民辦教育的新體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從專(zhuān)科向本科教育的轉(zhuǎn)型，成為省屬重點(diǎn)高校。這些都決定了學(xué)校今后應(yīng)該有一個(gè)更大的發(fā)展。但另一方面，學(xué)校畢竟辦學(xué)歷史較短，學(xué)科布局還需要做一些調(diào)整，科研能力還需要加強(qiáng)，師資隊(duì)伍中學(xué)術(shù)骨干不夠充足。因此，定位必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，發(fā)展目標(biāo)要恰當(dāng)，既不能過(guò)低，也不能貪大。

3.堅(jiān)持特色辦學(xué)

特色是學(xué)校發(fā)展實(shí)力的代表，是學(xué)校辦學(xué)水平的標(biāo)志，是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。名校在于特色突出，而不在于大而全，也不在于是不是研究型。

過(guò)去，吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院在辦學(xué)中已經(jīng)形成了一定特色。比如“公益性”的辦學(xué)理念，“德育為首，育人為先”的育人理念，“民、特、新”的管理體制和“嚴(yán)、精、細(xì)”的管理風(fēng)格，不求最大，但求最好的規(guī)模設(shè)計(jì)等。這些特色提高了學(xué)校的辦學(xué)水平和社會(huì)聲譽(yù)，現(xiàn)在在定位中仍要強(qiáng)調(diào)已有特色的發(fā)揚(yáng)和加強(qiáng)，并注意培育新的特色。只要特色突出，應(yīng)用型、教學(xué)型也可以辦成名校。

4.堅(jiān)持在繼承中發(fā)展

吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院過(guò)去的快速發(fā)展，除了得益于先進(jìn)的辦學(xué)理念，還得益于對(duì)自己發(fā)展目標(biāo)的恰當(dāng)定位。在辦學(xué)初期，學(xué)校就明確了自己的非營(yíng)利性質(zhì)，并提出辦學(xué)的公益性理念。在升格為本科院校之后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，提出“以本科生教育為主，創(chuàng)造條件開(kāi)展應(yīng)用型研究生教育，努力擴(kuò)大留學(xué)生教育的教學(xué)型大學(xué)”的辦學(xué)定位；對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的規(guī)格定位為“培養(yǎng)具有國(guó)家意識(shí)和國(guó)際視野，基本功扎實(shí)，掌握一或兩門(mén)專(zhuān)業(yè)，外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力強(qiáng)，禮儀養(yǎng)成好，知識(shí)、能力、人格全面發(fā)展的應(yīng)用型、復(fù)合型、外向型高級(jí)外語(yǔ)外事人才。”

實(shí)踐證明，學(xué)校關(guān)于辦學(xué)定位的思考是正確的，反映了學(xué)校對(duì)市場(chǎng)人才需求的正確分析和把握，也反映了學(xué)校對(duì)教育規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)不斷提高，畢業(yè)生質(zhì)量和生源質(zhì)量逐年提升，畢業(yè)生就業(yè)率在同類(lèi)院校中始終名列前茅。

吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，制定了學(xué)校《中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并配套制定了《教學(xué)創(chuàng)新計(jì)劃》、《人才強(qiáng)校計(jì)劃》和《文化強(qiáng)校計(jì)劃》。這一個(gè)規(guī)劃、三個(gè)計(jì)劃為學(xué)校未來(lái)的發(fā)展確立了指導(dǎo)思想、努力目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施措施，全校人員決心為早日把吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院建設(shè)成百年私立名校而努力奮斗。