［摘 要］ 經(jīng)費管理是高校科研項目管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于在各高校科研經(jīng)費管理中普遍存在管理工作強度大、科研經(jīng)費管理制度不完善、職責分工不明確、科研經(jīng)費撥款流程不規(guī)范、撥款時效性差等問題，為了解決上述問題，必須規(guī)范撥款流程、理順經(jīng)費管理流程。本文提出并設(shè)計了一個適合高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀的科研經(jīng)費管理流程，并通過其在在清華大學(xué)的實踐證明效果良好。 ［關(guān)鍵詞］ 科研；經(jīng)費管理；管理流程

１高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀及需求 隨著國家經(jīng)濟體制的改革和高校科研管理的深化，各高校科研事業(yè)蓬勃發(fā)展，各類科研經(jīng)費的絕對數(shù)量迅速增加，以往高校科研管理部門的科研經(jīng)費管理模式已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)新形勢下科研管理發(fā)展的需要，科研管理部門的管理水平和效率不高。隨著各高校信息化技術(shù)和水平的普遍提高，利用信息化的手段來實現(xiàn)科研經(jīng)費管理并梳理經(jīng)費管理流程，提高管理效率和服務(wù)水平，已是勢在必行。高校科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀及需求如下： １．１科研管理工作強度大、管理復(fù)雜度高 隨著各高校科研經(jīng)費的不斷增加，原有的手工加Eｘｃｅｌ管理科研經(jīng)費的模式已經(jīng)遠遠不能滿足實際工作的需要：一方面，科研項目數(shù)量和項目金額不斷增加；另一方面，國家對各類財務(wù)制度的要求也越來越嚴格，這樣就使得科研管理工作的強度非常大，不僅無法實時取得必要的管理數(shù)據(jù)，也經(jīng)常為了配合審計部門的工作而付出非常多的時間和精力。 １．２科研經(jīng)費管理制度有待理順，科研經(jīng)費管理中各類用戶分工不夠明確 在各高校中科研經(jīng)費開支審批由各項目組負責，科研主管部門只偏重于組織和爭取項目或提取管理費，對科研經(jīng)費的使用情況和項目的收益關(guān)注不夠；財務(wù)部門只負責執(zhí)行，對科研經(jīng)費的籌集、投入和使用過程缺乏全程的管理和監(jiān)督。另外，科研主管部門和財務(wù)部門之間缺乏數(shù)據(jù)共享的平臺與基礎(chǔ)，這些管理制度沒有理順，各類用戶之間的分工不明確，使得科研資金缺乏學(xué)校的有力監(jiān)管，在一定程度上限制了高校科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。 １．３科研經(jīng)費撥款流程管理不規(guī)范，科研主管部門與財務(wù)部門之間缺乏有效的溝通 在原來的科研經(jīng)費管理方式下，部分科研經(jīng)費可以通過財務(wù)部門直接入賬，部分經(jīng)費通過科研主管部門進行劃撥，兩個部門之間缺乏有效的溝通手段，且無法實現(xiàn)共享，這就導(dǎo)致科研經(jīng)費的管理比較松散，科研主管部門對科研經(jīng)費的實際情況缺乏全面的了解，在每年進行科研經(jīng)費統(tǒng)計的時候，科研主管部門與財務(wù)部門對實際到款的統(tǒng)計額存在差異，對外公布時會給領(lǐng)導(dǎo)或其他使用者帶來困惑。 １．４ 科研經(jīng)費下?lián)艿牧鞒虖?fù)雜，從到款到入賬時間間隔長 在以往的科研經(jīng)費下?lián)芰鞒讨校枰處熢诳蒲兄鞴懿块T和財務(wù)部門之間來回蓋章，同時在項目經(jīng)費的確認過程中教師與科研主管部門、財務(wù)部門之間缺乏有效的信息溝通渠道，并且流程較為復(fù)雜，導(dǎo)致科研經(jīng)費從學(xué)校賬戶下?lián)艿浇處燀椖抠~戶的時間間隔長，教師對此多有抱怨。 為了滿足科研經(jīng)費管理的需要，解決實際工作中存在的上述問題，進一步提高科研管理的效率和科研服務(wù)的水平，本文提出了一個適合各高校管理現(xiàn)狀的科研經(jīng)費管理流程。 ２科研經(jīng)費管理中的3種流程 為了實現(xiàn)校內(nèi)所有科研經(jīng)費的網(wǎng)上劃撥和管理，實現(xiàn)科研經(jīng)費的校內(nèi)閉合管理，本文提出了適合高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀的3種經(jīng)費管理流程，其總體經(jīng)費認領(lǐng)及撥款流程如圖1所示。 ２．１流程一：教師網(wǎng)上認領(lǐng)匯款，科研主管部門審核后財務(wù)部門入賬 對于某些項目經(jīng)費，教師與合作單位的關(guān)系密切，往往可以在第一時間內(nèi)了解到自己項目經(jīng)費的到款情況，我們針對此情況，提出了教師直接在網(wǎng)上進行匯款認領(lǐng)的流程，教師可以在網(wǎng)上查詢到自己的到款并且與自己的項目進行匹配，后續(xù)工作將由科研主管部門與財務(wù)部門在網(wǎng)上快速協(xié)作完成，不僅不需要教師反復(fù)跑路，節(jié)省了大量的時間，同時還加快了科研經(jīng)費下?lián)艿乃俣取?此類經(jīng)費管理的工作流程如表1所示。 ２．２ 流程二：教師網(wǎng)上認領(lǐng)并填寫分撥信息，科研主管部門審核后財務(wù)部門入賬 對于打包和需要分撥的經(jīng)費，教師以往都是通過提交紙質(zhì)的《科研經(jīng)費分撥單》或其他單據(jù)來實現(xiàn)經(jīng)費的劃撥，而在新流程中，教師可以在網(wǎng)上做匯款的認領(lǐng)及分撥單的填寫，該數(shù)據(jù)填寫后，可以作為后續(xù)科研經(jīng)費分撥的重要依據(jù)，減少了教師填寫紙質(zhì)《科研經(jīng)費分撥單》的環(huán)節(jié)，并且規(guī)范了科研經(jīng)費分撥的管理制度。 此類經(jīng)費管理的工作流程如表2所示。