摘 要：全國教育學院正陸續改建或轉制為普通本科院校，各方面都處于轉型期。科研發展及管理(scientific research management)同樣如此，既具有較大的提升空間，又面臨較多的阻礙因素。目前亟需對其科研定位、教學與科研的關系、師資隊伍建設、產學研結合、管理機制等方面進行探索，以推進教育學院的科研發展。

關鍵詞：教育學院；轉型期；科研發展

成人類院校中的教育學院是我國高等教育的有機組成部分和成人教育事業的重要載體，但科研工作一向比較薄弱。近年來，全國范圍內的教育學院為謀求自身可持續發展正逐步改建或轉制為普通本科院校，各方面工作都處在轉型發展之中，其中的科研工作也處在“分水嶺”階段。要在競爭激烈的高等教育市場占有一席之地，推動學校順利改建和改建后不斷發展，就必須重視科研，提升學校科研工作的水平。但是由于歷史的原因，教育學院開展科研工作面臨著種種困難，如何使科研水平上臺階，是已經或者正在改建的教育學院面臨的新的共同課題，值得認真研究。

一、教育學院科研工作的現狀及問題

（一）科研發展平臺亟待提升

1、成人院校的身份限制。由于成人院校的職業教育屬性，關系教師切身利益的職稱評審系列屬于高職高專成人系列，其職評的科研標準相對普通高校有差距，造成教師思想上的惰性，沒有認識到科研工作對教師自身素質提升的重要性。同時，部分省市職稱評審推行的“評聘結合”，造成管理崗位上的人員無資格參加職評評審，對其從事科研的積極性打擊可想而知。

最重要的是，教育部人才培養水平評估指標體系中，對其沒有具體科研指標，更不是重要指標，自然形成各院校領導重視不夠，沒有認識到科研工作對學校長遠發展、對教學工作的促進的重要性，沒有將科研與教學放在同等重要的地位。造成了教育學院的科研基礎差、建設投入少、實力較薄弱、方向不集中等問題。課題申報渠道、課題數量、課題級別、課題產出、過程管理、經費投入等都難以與普通高校相比。既然現狀如此，如去改變，投入多、時段長，與現階段教育院校發展緊要任務不相符。

2、科研的基礎設施建設力度不夠。從學科專業建設上看，全國范圍內的教育學院普遍存在文科發展強于理科發展的狀態，這與教育學院的辦學理念和有限辦學經費有密切關系：服務基礎教育、培養中小學師資或成人繼續教育的辦學方向，以及理工科實驗室建設動輒數百萬、上千萬的基礎投入，都限制了理工學科的發展。另外，教育學院長久以來在中小學教育方面的積淀和社會網絡的發展，都使教育學院在從事人文、社會學科建設有著先天優勢，在高層次課題申報立項、基地建設等方面幾乎能與普通本科院校一爭長短。突出的優勢又使得學院在考慮有限科研經費使用時，天平偏向文科。由此，教育學院普遍存在研究性實驗室場地小、設備簡陋和老化的問題，即使想開展科研創新，也有心無力，因此，在國家層面的項目申請時，一些課題盡管思維很好，但很難獲得立項，反饋的專家評審意見最多的就是“無相應實驗條件保障課題的順利實施”，打擊了教師積申報積極性。平臺建設的滯后也影響著高層次人才的引入，一些科技型人員為了自身的長遠發展，工作意向看重平臺檔次和個人發展，對教育學院開出的優惠政策不為動心。

（二）科研氛圍亟待增強

定位上的偏差和認識上的不足，導致學校沒有形成良好的科研氛圍：

一是因為生存與發展，教學一直是教育學院的生命線和中心任務，而科研工作的重要性盡管提得多，但論及投入，只能算是錦上添花。二是與普通本科院校相比，由于平臺和經費的因素，教育學院科研講座舉辦不普遍、檔次不高，很難邀請到知名專家來講學。三是教育學院的科研隊伍缺乏有效的凝聚力，各單位、各學科交流、合作不夠，小課題居多又導致單打獨斗的現象較為普遍，造成課題思路狹隘、研究的深度和廣度不夠[1]。四是教育學院培養的對向多為成教生、函授生、高職高專和少量的本科學生，學生的主要學習范圍就是在有限的時間內完成學分，增強實踐、實訓能力，以及參加學生社團或兼職，所以，其科研意識相對普通本科院校，尤其是有研究生培養的院校相去甚遠。由此，從另一方面也降低參與、協助教師的科研開展。

（三）管理機制亟待健全

科研工作效率的高低、結果的好壞，往往取決于管理機制的健全程度，科研管理隊伍是否最大限度地發揮其潛能。教育學院科研管理要達到最優的效果，就得注意以下不足：

一是科研管理機構人員配備不到位，有限的人手忙于常規工作的應付，有些創新性工作的開展、科研隊伍打造和管理無法投入太多精力。二是重教學輕科研，令某些教育院校的科研管理機構存在惰性，據調研，有些院校幾乎無國家級科研課題，而省級科研課題爭取力度也不大。三是教師科研方面的不積極也令科研管理機構的工作開展有難度，科研骨干和科研團隊少，課題申請難動員、難組織[2]。四是教師的培養經費緊張，教師繼續教育和進修制度不健全，使得部分教師知識結構老化，不能適應科研迅速發展的需要。

（四）教師對科研的定位和認識亟待端正

一是教師認為搞科研就是為評職稱，而且僅以職評的幾篇核心期刊作為目標，造成科研意識淡薄、動力不夠。論文研究的深度和廣度不夠，課題短期化現象嚴重，造成科研資源的浪費。沒有認識到搞好科研與促進教學的銜接作用。

二是作為教學為主型學校，教師教學任務重，教學考核壓力大；同時，處于轉型期的教育學院或已經轉型成功的學院，為了生存和發展，不斷調整或設置新專業，教師備課、授課門數和課時增加。

教師疲于應付日常的教學工作，無暇顧及科研，或對科研工作投入的熱情不高，同時因為平臺問題，造成教師很難有科研方面的突破，無法做出高水平課題。

三是相當一部分教育院校是由原來的中師學校升格而來，教師尤其是中老年教師很少有科研經歷，缺乏科研工作的基本思路與方法，或已有的方法已經不適應科研發展的現狀，在項目申報時困難較大，即使申報成功，項目的整體運作也缺乏規劃，難以做出高質量項目。

二、教育學院轉型期科研發展的對策

（一）夯實科研基礎設施建設，鼓勵資源共享

教育學院的底子薄，實驗室等科研基礎設施建設又不能一蹴而就，其經費、人力、物力投入大、周期長，因此，必須注重實用意識，掌握、追蹤國家科研發展動態，結合自身科研實際和特色，揚長避短，找準近期、中期、遠期科研發展的重心，有目標、有計劃地開展實驗室投入。同時，加強圖書數據庫、科研管理系統等支撐配套工程的建設。并加強校際合作，支持教師走出去，參與重點院校或高層次課題，汲取經驗，資源共享[3]。 （二）協調教學、科研關系，做到“兩不誤，兩結合”

院校在抓好教學中心工作的同時，要高度重視科研工作，要將科研與學院長遠發展緊密結合。要拋開教學和科研對立意識，認識到教學和科研互動才是學校發展的主旋律，才是高等教育的成功之路、動力之源。教學系和教師要以科研創新為動力，緊緊圍繞教改開展科研，用科研成果豐富教改內容，推動教學行為的深刻轉變，促進專業改革與發展。

（三）注重人才隊伍建設，打造優勢高地

科研管理機構要與人事處、教務處等職能部門積極溝通，梳理、分析現有師資、設備資源，充分挖掘、培養學科、學術帶頭人或后備人選；依據發展規劃積極宣傳，提供發展平臺，吸引相應學科的高級職稱、博士等人才；并通過搭建平臺，組建多學科、跨學科的聯合攻關，打造學科方向明確、特色鮮明、富有戰斗力的科研團隊、人才梯隊，做到人盡其才[4]。另外，要充分發揮職評評審、崗位設置等杠桿作用，指導教師正確認識科研工作的重要性，充分提升教師從事科研的積極性。

（四）營造濃厚的科研氛圍，拓展科研視野

多渠道聯系知名專家學者來校講學，擴展師生的科研視野，豐富師生的校園文化生活；或引入外聘專家指導教師或團隊的科研工作，將新的思路、新的方法、新的管理辦法引入學院；科研管理機構要強化宣傳意識，引導教師積極從事科研活動；積極探索教師繼續教育機制，推動教師外出參加高層次科研會議，拓展眼界，增強高新科研意識；打破瓶頸，拓寬項目申報渠道，鼓勵教師從事橫向課題的攻關和研究；在大課題實施中，為取得最大優勢，與其他的科研單位加強合作，聯合攻關，以彌補自身資源和能力的不足。

（五）加強科研成果轉化，服務區域經濟

鼓勵教師充分發揮自身優勢，進行技術創新，利用自身辦學特色，同地方政府、企事單位、社會團體及其他社會組織在科學研究、技術開發和推廣等方面進行多種形式的合作，擔當“智能團”和技術支持。如重慶教育學院在為決策服務的軟科學成果轉化方面取得了較好的成效，其多年來立足農村教育、教師教育的研究與教學，從理論和實踐的結合上探討了其中的若干問題，具有較強的指導意義和影響力，獲得多項國家哲學社會科學基金項目、省部級課題的立項資助，發表了一系列學術價值高、影響范圍廣的論文和著作，相關成果多次被市級及以上有關部門采納或榮獲重慶市政府、市教委等獎勵。又如陜西教育學院生物學院打破師范性質，促使教師進行教學與科研的結合。取得多項應用技術成果和國家發明專利，并從市場角度出發，與企業聯合，實現了“產、學、研、用”，既培養了學生社會實踐能力，也為自身發展積累了實力。

（六）完善科研管理機制，提升服務水平

科研管理機構對于學院的發展起著重要的紐帶和引導作用，因此，學院領導要高度重視，提高運轉效率，使管理方式多樣化，以適應社會發展的需要。首先，作為科研管理部門是協調導向型的。因此，科研管理機構應加強人員配備，提升管理人員的政治素養、業務能力、協調能力和社交能力等綜合素質，建立一支高素質、高效率的科研管理隊伍；其次，要完善和強化科研工作的制度化、規范化、科學化管理，以人為本，又體現競爭機制，從平時團隊和梯隊建設、申報前期動員組織、申報書完善、課題實施過程管理、結題、結題后的成果應用、推廣等全方位跟蹤服務，從而提高整個科研工作的管理水平，進一步調動教師和科研人員的積極性和創造性，促進學院科研水平不斷提高；另外，科研管理機構要提供經常性的課題培訓服務，強化溝通交流，幫助教師了解基金信息、課題申報的技巧和流程，提供個別咨詢服務，盡力解決他們的問題。

教育學院轉型正面臨“分水嶺”階段，其科研實力的提升、科研管理的完善是一個長期的過程，教育學院要正視問題的存在，通過各種努力促進科研的可持續和跨越式發展，形成自身特色的科研高地。

[1]田和平，滕勇.高職院校科研工作存在的問題及對策[J].教育與職業，2007(32)

[2]寧凱.西方高校科學研究及其管理對我國新建本科院校的啟示[J].黑龍江高教研究，2007(3).

[3]孟現志.新建本科師范院校培育科研競爭力策略研究[J].現代教育科學，2009(4)

[4]吳衛，陳雷霆.談高校科研團隊的組建與管理[J].科技管理研究，2006(11)