配電網建設項目檔案工作特點

來源:投稿網 時間:2022-07-31 23:55:30

前言

目前，配網工程檔案管理相對空白，供電公司在認識其重要性方面仍存在一定差距。他們往往只注重主網工程檔案的歸檔和配網工程的實體部分，而忽視了配網工程檔案的管理。近兩年來，國家電網公司在配網工程項目上投入巨資，產生了大量的配網工程檔案。然而，配網工程檔案非常瑣碎。大多數檔案管理者往往對工程檔案工作表現出敷衍的態度。各項工程檔案材料收集不完整、完整、整理不規范、科學，沒有專門的保管室和人員，準確性有待提高。

1配網工程項目檔案的特點

配電網檔案是電網建設改造過程中的基礎材料，是所有建設項目的原始記錄。它不僅是配電網工程建設、調試、竣工驗收的重要組成部分，而且為未來電網的生產、運營、改造和擴建提供了基礎材料和主要依據。配電網建設項目檔案工作主要具有以下特點：一是工作對象明確。也就是說，管理一個特定的項目；兩個具體的工作內容。檢查和監督工程建設項目檔案的組成、收集和分類，整理、識別、保存和進一步挖掘建設項目檔案；第三，具有特定的作用。項目可行性研究、項目審批、項目規劃、項目建設管理、項目驗收、項目質量評價、驗收和生產準備、試生產期間所有工作和生產管理運行后的基礎。

2.歸檔文件要求，規范

（1）歸檔的文件和材料必須完整、完整、準確、真實地記錄和反映項目電力的全過程，使圖紙和材料一致，技術數據準確，簽字程序齊全，文件、材料和圖紙應符合檔案管理的相關要求。電力管理單位與設計、施工等參與單位簽訂設計或施工合同時，應明確規定竣工檔案（含竣工圖）編制的數量、成本、質量要求和交接時間，以及文件材料的整理和歸檔責任，確保項目檔案與項目電力同步。堅決杜絕項目文件編制現象。

（2）歸檔文件材料應字跡清晰，圖標整潔，簽字蓋章程序齊全。簽名真實、標準化，不能代替簽名，電腦打印或印章代替簽名。書寫筆跡應符合耐久性要求，不能用褪色書寫材料（紅墨、純藍墨、鉛筆、圓珠筆、復印紙等）書寫、繪制。

（3）歸檔的項目文件應為原件和原件。因故無原件的，可以歸檔具有憑證功能的文件材料（復印件應加蓋紅色印泥章，并親自簽字，注明原件的存放位置）。合同、協議、工程啟動驗收簽證等需要雙方或多方辦理簽字手續的文件材料，由簽字人原件歸檔。

(4)所有招標文件必須正本歸檔，只能中標，不能落標。

（5）各種原材料及構件的出廠證明、產品合格證、質量保證書、出廠試驗報告、進廠復檢報告應完整；證明材料字跡清晰，內容規范，數據準確，原件歸檔；水泥、鋼材等主要原材料的使用應編制跟蹤臺賬，詳細記錄材料的生產日期、批號、復檢報告號、使用時間、部位、數量等相關信息，說明電力工程的使用場合和位置，對原材料的使用具有很強的可追溯性。

（6）各類記錄表必須符合規范要求，表格形式應統一。所有記錄的填寫必須真實可靠，字跡清晰，數據詳細準確，不得遺漏，無內容的項目應劃分。

（7）設計變更、施工質量處理、缺陷處理報告等。應有閉環解釋的詳細記錄（包括調查報告、分析、處理意見、處理結論和消除缺陷記錄、復檢意見和結論等。

3配網工程歸檔常規目錄

根據配網工程實踐總結，常見配網工程竣工后需歸檔以下信息，具體如下：（1）項目可行性研究報告及審批文件，包括項目可行性研究報告（或項目建議）、項目估算、項目可行性研究評價意見、項目可行性研究審批、政府審批文件（中央投資項目）、路徑協議相關信息等；（2）項目計劃發布文件；（3）項目初步設計及審批文件、施工圖設計及審核文件，主要包括項目初步設計報告、項目概算、項目初步審批意見、項目初步審批意見、設計圖紙（施工）等；（4）項目竣工報告、項目施工方案及安全技術措施，包括施工報告、安全組織技術措施(含施工方案)、竣工驗收申請、竣工驗收報告；(5)項目相關招標文件、供應商投標文件、中標通知書及相關合同文件，包括招標材料(招標文件、技術規范)、中標通知書、施工、設計、監理、審計合同文件；(6)項目監理、施工、驗收材料；(7)設計變更材料；(8)設備證書、出廠報告；(9)設備拆除舊清單及移交手續，主要包括物資退貨計劃、項目拆除設備清單、項目拆除設備鑒定文件、退貨物資移交手續、剩余物資移交手續、物資兩單、實物退貨；(10)施工單位安裝，調試啟動測試報告；(11)項目竣工結算書及竣工圖紙；(12)項目竣工決算表(技術改造需要提供)(13)結算核價、決算審計材料(大修只提供結算書和審批表)；(14)其他相關材料。以上是14種必須歸檔的材料，常用于各上級單位領導的檢查、核實。

4.歸檔和移交要求

公司及其下屬單位項目電力職能部門應當在各自職責范圍內工作后一個月內，將項目歸檔文件和材料移交電力管理單位。施工、監理、調試、調度等單位應在項目竣工投產后一個月內，按照檔案管理要求，將標準化的項目檔案移交電力管理單位。設計單位應當在完成可行性研究、初步設計、施工圖設計等工作并通過審查后一個月內，將上述文件材料移交電力管理單位。竣工圖在工程竣工投產后2個月內提交施工，監理單位審核簽章。施工中，監理單位應在收到竣工圖后半個月內完成審核簽字工作，監理單位應組織施工單位移交電力管理單位。物資管理部門負責在完成環評、水保、設計、監理、施工、設備（材料）采購（含招標）、簽訂合同、技術協議、設備監理協議后一個月內，將其移交電力管理單位。項目檔案的移交應在竣工投產后3個月內完成。電力管理單位應編制兩份移交清單，分別與檔案保管單位辦理項目檔案移交手續。雙方應根據移交清單仔細核對，并逐卷移交。完成后，雙方應在移交清單上簽字，并保存一份供參考。

5保管與利用

農網工程檔案庫房按《檔案館建筑設計規范》執行（GJG25-2000)因地制宜，科學規劃，加強檔案電力，按照防盜、防火、防水、防污染等方“八防”基本要求配備相應的設施和設備；倉庫溫濕度符合檔案保管要求，確保實體檔案和電子檔案的安全。突出電子檔案在使用中的主要地位。當電子檔案能夠滿足需要時，應遠程從檔案信息管理系統中借閱，原則上不再借用實體檔案。

6工程竣工檔案驗收

農業網絡工程竣工驗收時，電力單位應當對施工、監理、設計、運行等單位的工程檔案進行同步驗收。對檔案驗收不合格的工程項目，應當提出限期整改意見，責令有關單位監督整改情況，安排項目檔案審查。審查合格后，方可通過竣工驗收。因特殊情況不能按時歸檔的，應當填寫文件材料延期歸檔申請表，說明延期歸檔原因和計劃提交時間，并附缺陷材料清單。延期歸檔申請表應當經電力管理單位主管領導批準。