【摘要】如何能把研究生的招生錄取、課程考試和科研成果等結(jié)合起來客觀的評價學(xué)生的能力，給各學(xué)科、各專業(yè)甚至各位導(dǎo)師留下更大的空間進(jìn)行必要的探索。

二、009年1月教育部發(fā)布2009年工作要點，其中明確指出:“全面推進(jìn)研究生培養(yǎng)機制改革，推動高校設(shè)立研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基金，完善以科學(xué)研究為導(dǎo)向的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度。”并在9月4日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好研究生培養(yǎng)機制改革試點工作的通知》中明確要求:“決定于2009年將改革試點范圍擴大至所有中央部(委)屬培養(yǎng)研究生的高等學(xué)校。”自此，始于2006年的研究生培養(yǎng)機制改革試點工作箭在弦上，即將在全國范圍高校推廣。本文擬就這次改革中可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的問題作進(jìn)一步的思考。

一、研究生培養(yǎng)機制改革的主要內(nèi)容

2006年，教育部在部分高校試點了研究生培養(yǎng)機制改革。這次改革是以完善科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制為核心，以建立研究生培養(yǎng)質(zhì)量的長效保障機制和內(nèi)在激勵機制為主要內(nèi)容的。其做法是:改革研究生導(dǎo)師制度，建立基于導(dǎo)師資助制度的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制;改革研究生獎助學(xué)金制度，構(gòu)建新的研究生獎助體系;改革招生體制。其目的是為了充分發(fā)揮高校自主創(chuàng)新的作用，調(diào)動研究生教育中導(dǎo)師和學(xué)生這兩個主要主體的積極性和能動性，提高研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量。1.改革研究生導(dǎo)師制度，建立基于導(dǎo)師資助制度的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。根據(jù)國務(wù)委員陳至立在國務(wù)院學(xué)位委員會第二十二次會議上提出要建立“科學(xué)研究主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制”的精神，各高校在改革中試圖構(gòu)建以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和以科研課題為引導(dǎo)的導(dǎo)師資助制，通過制定導(dǎo)師在招收研究生必須有合適的科研課題和充足的科研經(jīng)費并能提供部分科研經(jīng)費資助等系列措施來確定導(dǎo)師對研究生的責(zé)任，這將有助于激發(fā)導(dǎo)師和研究生兩個關(guān)鍵主體的積極性和能動性。同時，賦予導(dǎo)師在研究生招生、培養(yǎng)、科研等方面更大的自主權(quán)，并對研究生的思想教育、科學(xué)道德等方面負(fù)有引導(dǎo)、示范和監(jiān)督責(zé)任。2.改革研究生獎助學(xué)金制度，構(gòu)建公平和激勵導(dǎo)向的獎助體系。新的獎助體系本著調(diào)動、激發(fā)和保護(hù)研究生創(chuàng)新積極性，提高科研創(chuàng)新能力并兼顧公平的原則，優(yōu)化原有的獎助學(xué)金制度，改變既往“一考定三年”不利于發(fā)揮學(xué)生在入學(xué)后發(fā)奮學(xué)習(xí)、鉆研學(xué)術(shù)積極性的競爭機制，將研究生的資助與學(xué)習(xí)、科研和工作緊密結(jié)合起來，增強研究生從事學(xué)習(xí)和科研的積極性和主動性。改革后的研究生獎助體系打破了原有競爭機制的不公平局面，把研究生的獎助與現(xiàn)實表現(xiàn)結(jié)合起來，實行一年一評的動態(tài)獎助機制。既要照顧公平原則，讓每一個優(yōu)秀的學(xué)子不至于被擋在讀研的大門之外，又要體現(xiàn)激勵導(dǎo)向，能對在讀研究生起到激勵上進(jìn)、優(yōu)勝劣汰的作用。3.改革招生體制。改革后招生體制從計劃內(nèi)公費、計劃外自費轉(zhuǎn)向全面收費。原有體制下研究生實行公費和自費雙軌制。公費和自費類型則取決于入學(xué)考試成績+復(fù)試成績。兩種類型一旦確定，研究生學(xué)習(xí)期間的待遇會在整個學(xué)習(xí)階段不變，與研究生在學(xué)習(xí)期間的成績毫無關(guān)系。而改革打破了傳統(tǒng)的招生錄取時的公費和自費之分。實行研究生教育收費“并軌”，對非全日制和全日制研究生一律收取學(xué)費。招生需要根據(jù)學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科調(diào)整，結(jié)合科研經(jīng)費、研究成果的質(zhì)量和數(shù)量以及學(xué)科特點，確定分配招生名額。

二、推進(jìn)研究生培養(yǎng)機制改革的幾點思考

本次改革是一次自上而下打破既有機制“大鍋飯”和“鐵飯碗”等計劃經(jīng)濟形式和現(xiàn)象的旨在充分發(fā)揮高校自主創(chuàng)新作用，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的改革。改革中可能涉及到既有的招生體制、導(dǎo)師制度、獎助學(xué)金體系等多方面內(nèi)容，這些內(nèi)容給高校留下來更多的探索空間，有許多地方值得做進(jìn)一步的思考。1.防止導(dǎo)師負(fù)責(zé)制下的師生關(guān)系扭曲。以科研為核心的導(dǎo)師資助制和負(fù)責(zé)制，是圍繞科學(xué)研究而建立的導(dǎo)師“責(zé)任制”，是以制度化的形式加強導(dǎo)師對研究生的監(jiān)管和責(zé)任，其目的在實現(xiàn)研究生教育與科研工作更緊密的結(jié)合，全面激發(fā)導(dǎo)師和學(xué)生這兩大研究生教育主體的積極性，進(jìn)而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。其做法是:導(dǎo)師用課題和科研經(jīng)費作為投入，研究生當(dāng)科研助手，同時付給學(xué)生“勞務(wù)費”。過分突出導(dǎo)師資助的這種方式使師生關(guān)系逐漸衍化成雇傭關(guān)系，導(dǎo)師當(dāng)“老板”，學(xué)生來“打工”。甚至一些導(dǎo)師演化為中介或經(jīng)紀(jì)人，只是忙于拉關(guān)系、找課題，只注重研究生的使用，而沒有時間去關(guān)注研究生的培養(yǎng)。這種以利益為導(dǎo)向的導(dǎo)師資助制很容易使師生關(guān)系兩極化，要么因科研經(jīng)費不足而“放羊”，不能實現(xiàn)對研究生的教育培養(yǎng)，要么演變?yōu)槌嗦懵愕摹翱蒲欣习濉焙汀按蚬ふ摺钡年P(guān)系，師生情誼淡漠。導(dǎo)師資助制度下的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制很容易消解了導(dǎo)師教育和培養(yǎng)的責(zé)任，從而可能使師生關(guān)系扭曲異化。2.破解研究生培養(yǎng)經(jīng)費不足的難題。長期以來，我國高等教育逐漸形成了“政府投入為主，多種渠道籌措教育經(jīng)費”的經(jīng)費投入模式。可以說，培養(yǎng)經(jīng)費不足是長期制約我國研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要瓶頸。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的生均研究生培養(yǎng)費還很低。對我國大多數(shù)高校來說，國家撥付的研究生培養(yǎng)費只能覆蓋在校研究生實際費用的50%左右，遠(yuǎn)不能滿足實際需要。這也是很多研究生無法潛心科研，專注學(xué)習(xí)而去做兼職、打工的重要原因，也是制約研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。培養(yǎng)機制改革后，研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基金則需更加深入的轉(zhuǎn)變原有經(jīng)費投入模式。因此，政府需要大幅加大教育投入，增加培養(yǎng)機制改革支持費用，提高獎助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，對承擔(dān)研究生教育培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校，在撥付教育事業(yè)費之外，給予必要的科研費支持，多方面解決研究生培養(yǎng)經(jīng)費不足的難題，使學(xué)生心無旁騖，專心搞科研學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。3.加大對弱勢學(xué)科的扶持力度。由于教育資源分配的不均等、高校學(xué)科的定位不同等因素影響，高校之間層次存在差異性，在高校內(nèi)部各學(xué)科之間也存在著失衡現(xiàn)象。這是實施新的培養(yǎng)機制改革的現(xiàn)實困難。受“211工程”、“985工程”建設(shè)影響，名牌重點大學(xué)的研究生教育經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他學(xué)校。同樣，在高校內(nèi)部自然科學(xué)與重點學(xué)科獲得的經(jīng)費與人文社科類和基礎(chǔ)學(xué)科之間有天壤之別。各學(xué)科導(dǎo)師之間的課題和研究經(jīng)費存在巨大差異，人文社科和基礎(chǔ)學(xué)科的導(dǎo)師相對要窮一些，讓這些導(dǎo)師承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任資助學(xué)生，可能對某些沒有課題經(jīng)費的導(dǎo)師就比較困難，甚至?xí)霈F(xiàn)導(dǎo)師“拒招”學(xué)生現(xiàn)象。所有這些情況決定了研究生培養(yǎng)機制改革不能“一刀切”，要根據(jù)各學(xué)校自身教育資源稟賦、現(xiàn)有各學(xué)科的實際情況，實施不同的研究生培養(yǎng)機制改革政策。學(xué)校要對實施改革的“弱勢”學(xué)科給予必要的經(jīng)費、師資等扶持，在學(xué)校政策上有所側(cè)重。4.構(gòu)建公平和激勵導(dǎo)向的獎助體系。如何保證學(xué)業(yè)評定與獎學(xué)金評定客觀、公正，使獎助體系既能實現(xiàn)對研究生科研創(chuàng)新的激勵導(dǎo)向作用，又能達(dá)到不使每一個優(yōu)秀的學(xué)生擋在讀研的大門之外，這是培養(yǎng)機制改革的一個難點。將研究生的科研能力包括科研成果和學(xué)術(shù)活動作為考核的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，這對于研究生科研能力的培養(yǎng)確實有一定的促進(jìn)作用，然而科研的單純導(dǎo)向容易導(dǎo)致研究生學(xué)術(shù)的浮躁性、功利性以及滋生各種學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象等。不難看出，公平和激勵導(dǎo)向的獎助體系需要一套動態(tài)的科學(xué)的研究生評價機制的配合。