摘 要：職業(yè)教育在西方發(fā)達(dá)國(guó)家很受重視，被西方一些人喻為“使社會(huì)走向博雅的杠桿”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育在不斷更新理念中發(fā)展壯大，引領(lǐng)了國(guó)際職業(yè)教育的發(fā)展潮流。文章評(píng)述國(guó)際職業(yè)教育的改革理念和趨勢(shì)，反思我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)，探索我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；改革趨勢(shì)；啟示

職業(yè)教育在西方發(fā)達(dá)國(guó)家很受重視，被兩方一些人喻為“使社會(huì)走向博雅的杠桿”。兩方發(fā)達(dá)國(guó)家一般認(rèn)為，職業(yè)教育能使國(guó)家的資源利用者、開(kāi)發(fā)者、管理者的技能不斷更新，能使整個(gè)社會(huì)的技術(shù)含量、智能含量和精神價(jià)值含量不斷提升，能使一個(gè)國(guó)家的整體民族素質(zhì)不斷提高。因此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育在不斷更新理念中發(fā)展壯大，引領(lǐng)了國(guó)際職業(yè)教育的發(fā)展潮流。

一、國(guó)際職業(yè)教育改革新理念

（一）職業(yè)教育是終身教育的組成部分，是聯(lián)系社會(huì)和基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)工程。發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有把職業(yè)教育僅僅看成一種單一的職業(yè)培訓(xùn)，而是把它當(dāng)成聯(lián)系社會(huì)和基礎(chǔ)教育的綜合性系統(tǒng)工程去不斷構(gòu)建。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的職教師資不僅僅是知識(shí)和技能的傳授者，其更重要的職責(zé)是社會(huì)的道德楷模、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)搜集者和時(shí)代特征的探索者。他們以社會(huì)和時(shí)代的需要為己任，把職業(yè)教育構(gòu)筑在全民族素質(zhì)提高和職業(yè)技能的普及上。按照終身教育的思想，職業(yè)教育不僅要傳授職業(yè)的知識(shí)、技能以及從事某種職業(yè)所具備的特殊態(tài)度、行為和特征，而且要繼續(xù)發(fā)展所有在基礎(chǔ)教育中已經(jīng)形成的、為社會(huì)所認(rèn)同的優(yōu)良個(gè)性特征。同時(shí)，職業(yè)教育也是對(duì)基礎(chǔ)教育所學(xué)到的內(nèi)容的繼續(xù)和深化。

（二)職業(yè)教育的主體是受培訓(xùn)者，培訓(xùn)以人文精神為先。發(fā)達(dá)國(guó)家把受培訓(xùn)者看作是職業(yè)教育的主體，因?yàn)槁殬I(yè)教育是要把受培訓(xùn)者培養(yǎng)成才，受培訓(xùn)者素質(zhì)的提高是職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和目的所在。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育過(guò)程是培洲者與受培訓(xùn)者互動(dòng)的過(guò)程，而不是單方面的培訓(xùn)者對(duì)受培訓(xùn)者的硬性的灌輸過(guò)程。因此，受培洲者的需求成為職業(yè)教育的主導(dǎo)內(nèi)容．培訓(xùn)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)要隨著受培訓(xùn)者的需求而沒(méi)定，受培訓(xùn)者的需求除技能之外，更多的是包括精神需求在內(nèi)的綜合素質(zhì)提高。從這個(gè)角度上講，職業(yè)教育不僅僅是為了技能而教育，更熏要的是通過(guò)健康的人文精神的培養(yǎng)，使受培訓(xùn)者樹(shù)立了敬業(yè)態(tài)度和社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)了精益求精的工作理念和堅(jiān)韌不拔、知難而進(jìn)的勃勃向上的精神，這使得受培訓(xùn)者在技能培訓(xùn)上更易超越常人，更易在自身的職業(yè)中做出出色的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。

(三)確立大職業(yè)教育觀念，開(kāi)展全民職業(yè)教育。大職業(yè)教育觀念包括職業(yè)教育、技術(shù)教育與培訓(xùn)在內(nèi)，他們都是職業(yè)教育的一部分，并且要把中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育及成人職業(yè)教育相結(jié)合，開(kāi)展全民職業(yè)教育。全民職業(yè)教育就是職業(yè)教育的學(xué)制和課程要靈活多樣，并且要開(kāi)展職業(yè)咨詢與職業(yè)指導(dǎo)，以使全體社會(huì)公民都能根據(jù)自身需要接受職業(yè)教育。尤其要使失業(yè)者和各種處境不利的群體(包括婦女、兒童、早期輟學(xué)者、殘疾人、農(nóng)村貧民以及戰(zhàn)爭(zhēng)沖突結(jié)束后的流離失所者和復(fù)員軍人)都有機(jī)會(huì)接受正規(guī)或非正規(guī)的職業(yè)教育。開(kāi)展全民職業(yè)教育可以使所有人在不同程度上都能獲得生存和發(fā)展的能力，從而促進(jìn)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少失業(yè)人數(shù)，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，保證社會(huì)安定。

（四）政府及其他權(quán)益者要促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)的變化，隨著著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷變化以及終身職業(yè)教育的實(shí)施，職業(yè)教育的提供者和權(quán)益者必須重新定位自己在職業(yè)教育中的位置。各國(guó)政府在職業(yè)教育中要繼續(xù)承擔(dān)首要責(zé)任外(這種責(zé)任包括政策制定、提供經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)關(guān)系、制定標(biāo)準(zhǔn)等)，還要求所有職業(yè)教育的權(quán)益者不僅要做好過(guò)去自己“權(quán)限”范圍內(nèi)的事情，而且也要關(guān)心職業(yè)教育所有的宏觀和微觀問(wèn)題。政府與其他權(quán)益者之間要合作促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，以發(fā)展需求拉動(dòng)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)際職業(yè)教育改革新趨勢(shì)

關(guān)于職業(yè)教育何去何從的問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的對(duì)策是積極進(jìn)行改革，使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化。盡管西方發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的管理體制多種多樣，很難簡(jiǎn)單地描述發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育改革的趨勢(shì)。然而，可以通過(guò)他們一些共同的或相似的政策策略，歸納出他們改革的新趨勢(shì)：

（一)職業(yè)教育與普通教育的綜合化。西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取多種舉措，使職業(yè)教育與普通教育相互溝通、互相滲透、取長(zhǎng)補(bǔ)短。在美國(guó)，由于沒(méi)有單獨(dú)的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育和普通教育課程被結(jié)合成綜合課程向?qū)W生提供。在歐洲，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)的威脅，人們意識(shí)到有必要使青年在接受普通教育的同時(shí)熟悉技術(shù)學(xué)習(xí)和職業(yè)世界。法國(guó)于1985年、英國(guó)于1986年、荷蘭于1989年、西班牙于1990年從義務(wù)教育階段開(kāi)始就引入了技術(shù)教育課程。在英國(guó)的義務(wù)教育和高中教育中，職業(yè)培訓(xùn)單元作為學(xué)生的選修課程。瑞典和意大利的高中改革也正朝同樣的方向發(fā)展。在德國(guó)，獲得中學(xué)畢業(yè)證書的學(xué)生中，有15～20％的學(xué)生轉(zhuǎn)而接受雙元制職業(yè)教育。與此同時(shí)，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生在完成了職業(yè)學(xué)習(xí)后進(jìn)入學(xué)術(shù)性的完全中學(xué)學(xué)習(xí)。在日本，20世紀(jì)80年代以后，設(shè)立職業(yè)高中，在專業(yè)設(shè)置上打破傳統(tǒng)的專業(yè)劃分，開(kāi)設(shè)諸如人文學(xué)科群、自然學(xué)科群、國(guó)際合作群、電子機(jī)械群等一系列適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的嶄新的綜合學(xué)科，供學(xué)生選修，消除普通教育和專業(yè)教育的嚴(yán)格界限，并積極開(kāi)展職業(yè)高中和普通高中的合作教育等。

（二)課程體系整體性與課程設(shè)置通識(shí)性。在發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育體系中，均設(shè)有由工商界人士和教育界人士共同參與的課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)。該委員會(huì)主要負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、審核和評(píng)價(jià)所有專業(yè)課程的實(shí)施情況。發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育課程的開(kāi)發(fā)不只是針對(duì)某一階段或特定階段的學(xué)習(xí)者，而是面向所有從業(yè)人員的任何階段。在專業(yè)和課程的取舍或更新方面，均嚴(yán)格按照職業(yè)群集或行業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)與需要來(lái)確定，并根據(jù)社會(huì)變革對(duì)人的知識(shí)、技能以及品質(zhì)的要求，為不同層次的學(xué)習(xí)者提供更為靈活的職業(yè)教育服務(wù)。另外，課程設(shè)置體現(xiàn)通識(shí)性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育課程設(shè)置的重要目標(biāo)，是學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。在日本高等職業(yè)學(xué)校里的教養(yǎng)課程的總學(xué)分比專業(yè)課程學(xué)分多，且涉及范圍非常廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。1992年，英國(guó)全國(guó)職業(yè)資格委員會(huì)就出臺(tái)了普通國(guó)家職業(yè)資格（GNVQ)課程，該課程不是為了培養(yǎng)某個(gè)具體專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)能力，而是培養(yǎng)廣泛的職業(yè)或?qū)I(yè)都需要的一般技能、知識(shí)和理解力。美國(guó)、瑞典等國(guó)家在職業(yè)教育課程設(shè)置方面，十分注重增強(qiáng)課程的彈性，表現(xiàn)為廣泛增設(shè)選修課。

（三）職業(yè)教育終身化與高移化。為了增強(qiáng)勞動(dòng)力的可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定了實(shí)施終身職業(yè)教育的政策，把職業(yè)教育作為終身教育的一個(gè)重要組成部分，用全民繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的模式取代集中于一段有限時(shí)間學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的模式，提出職業(yè)教育要面向可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)70～80年代，發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育主要關(guān)注14～18歲青年，從義務(wù)教育階段向勞動(dòng)生活階段的過(guò)渡。進(jìn)入90年代后，職業(yè)教育擴(kuò)展到對(duì)成人包括再就業(yè)者進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著職業(yè)教育的終身化，專業(yè)分化上移的趨勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)。職業(yè)教育從高中階段推移到高中后階段，高等職業(yè)教育得到迅速發(fā)展。在美國(guó)，進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，美國(guó)對(duì)各種專業(yè)人才的需求急為迫切。為滿足青年人升人中學(xué)后的職業(yè)教育，美國(guó)大面積開(kāi)辦社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院提供的高中后職業(yè)教育在美國(guó)具有舉足輕重的地位。在德國(guó)，1995年大約只有三分之一的培圳學(xué)徒畢業(yè)于5年制的職業(yè)學(xué)校，有15％的學(xué)徒畢業(yè)于9年制的完全中學(xué)。在日本，隨著中等職業(yè)教育多渠道、多途徑的廣泛發(fā)展，其重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向中等以后的教育階段。日本職業(yè)教育就是通過(guò)專修學(xué)校、高等專科學(xué)校、短期大學(xué)等三種形式向上移的。

（四）職業(yè)教育的法制化。美國(guó)早在19世紀(jì)60年代就頒布了歷史上的第一部職業(yè)教育法案——《莫雷爾贈(zèng)地法案》，首次認(rèn)可了職業(yè)教育的社會(huì)地位與作用，并使之正式成為國(guó)民教育的重要組成部分。隨后又通過(guò)了《國(guó)防職業(yè)教育法案》、《職業(yè)教育法》等。1982年聯(lián)邦政府根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇調(diào)整，亟需大力推進(jìn)勞動(dòng)力再培訓(xùn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，制訂頒布了《職業(yè)培訓(xùn)合作法》。德國(guó)早在1869年就頒布了《強(qiáng)迫職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育法》，1889年又頒布了《工業(yè)法典》，以法律的條文規(guī)定企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)必須與職業(yè)教育結(jié)合。1969年頒布的《職業(yè)教育法》正式把職業(yè)教育作為國(guó)家教育制度確定下來(lái)，是西方國(guó)家中比較嚴(yán)密和詳細(xì)的職業(yè)教育法規(guī)。1981年制訂了《職業(yè)教育促進(jìn)法》，對(duì)雙元制職業(yè)教育作了進(jìn)一步修訂，以提高職業(yè)教育立法的適應(yīng)性。日本政府在1983年對(duì)原《產(chǎn)業(yè)教育振興法》作出了適應(yīng)性修訂；1985年日本政府在1969、1978年先后二次對(duì)《職業(yè)訓(xùn)練法》作出較大修改基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將其修訂命名為《職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》。英國(guó)、法國(guó)等也致力于加強(qiáng)職業(yè)教育法規(guī)建設(shè)，而且在最近一、二十年內(nèi)先后頒布了一系列職業(yè)教育立法和規(guī)程。西方發(fā)達(dá)國(guó)家頒布的一系列職業(yè)教育的法規(guī)、法令，對(duì)職業(yè)教育的體制、經(jīng)費(fèi)、地位、形式都作了詳盡而明確的規(guī)定，使得職業(yè)教育的實(shí)施有法可依，有章可循。 （五）職業(yè)教育師資隊(duì)伍“雙師”化。丹麥職業(yè)教育的教師首先應(yīng)是熟練工人，或是完成了第三級(jí)教育，具備一定的專業(yè)技能和實(shí)際工作經(jīng)歷，才能夠參加教師培訓(xùn)課程，考取教師資格證書。美國(guó)職業(yè)教育的教師必須是大學(xué)本科或碩士研究生畢業(yè)，并經(jīng)過(guò)教育學(xué)院和實(shí)踐環(huán)節(jié)的專業(yè)培訓(xùn)之后，才能成為職業(yè)學(xué)校的教師。同時(shí)，美國(guó)職業(yè)教育的教師每隔2～3年要參加一次教師資格考核，并取得連續(xù)任教合格證書之后方可繼續(xù)從事職業(yè)教育教學(xué)工作。澳大利亞職業(yè)教育的師資培養(yǎng)通常有兩種途徑：一方面通過(guò)高等院校培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)的專職職業(yè)教育師資；另一方面，從社會(huì)選聘專業(yè)技術(shù)人員，讓他們接受師范教育而逐漸成為兼職的職業(yè)教育教師。德國(guó)職業(yè)教育的教師培養(yǎng)分為兩個(gè)階段，第一階段是通過(guò)大學(xué)師范教育，并參加第一次國(guó)家考試，通過(guò)考試的人進(jìn)入第二階段的學(xué)習(xí)。第二階段的學(xué)習(xí)為見(jiàn)習(xí)期，見(jiàn)習(xí)生一方面要參加大學(xué)里關(guān)于教育學(xué)、專業(yè)教學(xué)法等方面的研討；另一方面還要到職業(yè)學(xué)校去實(shí)習(xí)。在完成第二階段的學(xué)習(xí)后，還需參加第二次國(guó)家考試。兩次考試都通過(guò)的人，才

能獲取教師資格證書。

三、國(guó)際職業(yè)教育改革對(duì)我國(guó)的啟示

職業(yè)教育作為我國(guó)教育體系中與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的部分，其改革發(fā)展應(yīng)有國(guó)際的視野。從以上評(píng)述的國(guó)際職業(yè)教育改革新理念和新趨勢(shì)中，我們至少可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，把發(fā)展職業(yè)教育放在突出的戰(zhàn)略位置。發(fā)展經(jīng)濟(jì)既需要科技創(chuàng)新人才，也需要能把科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)用型人才，還需要生產(chǎn)一線的技術(shù)工人。大批高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)有賴于高質(zhì)量的職業(yè)教育。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展的新時(shí)期。在這一過(guò)程中，人才短缺、勞動(dòng)者素質(zhì)低下成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出因素，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展對(duì)人才的需求更加迫切。要改變這種狀況，從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，就必須從教育人手，特別要突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)出成千上萬(wàn)有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型高素質(zhì)勞動(dòng)者。2l世紀(jì)我國(guó)既需要發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，也仍然需要發(fā)展各種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。為使職業(yè)教育在2l世紀(jì)有一個(gè)大的發(fā)展，在認(rèn)識(shí)上我們必須有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育放在戰(zhàn)略位置。

（二）加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的融合，實(shí)行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書并舉的制度。目前我國(guó)職業(yè)教育注重理論知識(shí)的教學(xué)，忽視學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)。加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的融合主要應(yīng)在理論課中加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，在技能訓(xùn)練中加強(qiáng)理論教師與生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的合作，追求理論與實(shí)踐的更好結(jié)合。我國(guó)要建立以能力為本位的職業(yè)教育課程體系，設(shè)定好課程相互之間的分工和配合，充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科性質(zhì)和專業(yè)特點(diǎn)，保持課程設(shè)置和課程內(nèi)容的系統(tǒng)性，以利于形成合理的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。還要重視“學(xué)校本位課程”的開(kāi)發(fā)和實(shí)施，著力于專業(yè)理論課和專業(yè)技術(shù)課的課程選擇、課程改編、課程整合、課程補(bǔ)充、課程拓展和課程創(chuàng)新。另外，各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)設(shè)職業(yè)資格證書課程，提高職業(yè)資格證書在勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)管理中的地位和作用。通過(guò)學(xué)術(shù)課程與職業(yè)教育課程的融合，提高職業(yè)教育質(zhì)量和職業(yè)資格證書的含金量。高等職業(yè)學(xué)校要大力培養(yǎng)我國(guó)急需的、掌握高新技術(shù)的高素質(zhì)的雙證書一體化高級(jí)職業(yè)人才，創(chuàng)出我國(guó)發(fā)展高等職業(yè)教育的新路子。

（三）重視開(kāi)放式終身職業(yè)教育體系的建設(shè)。1999年召開(kāi)的第二屆國(guó)際技術(shù)和職業(yè)教育大會(huì)的主題就是“終身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)：通向未來(lái)的橋梁”，大會(huì)建議各國(guó)要改進(jìn)提供終身教育和培訓(xùn)的系統(tǒng)，制定靈活的終身職業(yè)教育政策。因此，在終身教育基礎(chǔ)比較薄弱的中國(guó)，要建立開(kāi)放靈活的終身職業(yè)教育體系，使所有從業(yè)人員都成為終身學(xué)習(xí)者，都有不斷接受培訓(xùn)、更新知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)。現(xiàn)階段，職業(yè)教育終身化在我國(guó)主要表現(xiàn)在：在大力發(fā)展中等職業(yè)教育的同時(shí)，高等職業(yè)教育得到迅速發(fā)展。為了真正實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育向終身化方向發(fā)展，我國(guó)要積極建立高等職業(yè)教育與普通高等教育以及職業(yè)教育自身各層次間的科學(xué)合理的課程銜接、學(xué)制轉(zhuǎn)換及學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)認(rèn)可機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放性的終身職業(yè)教育體系，形成各級(jí)各類職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“立交橋”。另外，相對(duì)于普通高等教育與中等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育應(yīng)發(fā)揮自身在操作水平高、上崗適應(yīng)快以及理論知識(shí)基礎(chǔ)寬廣等方面形成的優(yōu)勢(shì)，辦出特色鮮明的高等職業(yè)教育。

（四）依照《職業(yè)教育法》，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的職業(yè)教育管理體制。《職業(yè)教育法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，勞動(dòng)和其他有關(guān)部門在國(guó)務(wù)院規(guī)定的范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)各自分管的職業(yè)教育工作。各級(jí)政府及其教育、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等部門對(duì)發(fā)展職業(yè)教育負(fù)有不可推卸的責(zé)任。各級(jí)政府各部門之間既有明確分工，更要加強(qiáng)協(xié)作，以保證職業(yè)教育各項(xiàng)政策的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。我們必須清醒地看到，目前我國(guó)職業(yè)教育管理體制多頭化，各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心歸口不同，加上立法相對(duì)滯后，勢(shì)必會(huì)制約職業(yè)教育的發(fā)展。因此應(yīng)盡快打破部門界限，簡(jiǎn)化理順關(guān)系，努力實(shí)行職業(yè)教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。盡快成立一個(gè)有權(quán)威、有實(shí)力、有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的管理機(jī)構(gòu)，在該機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真地研究我國(guó)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)，有效地實(shí)行“無(wú)訓(xùn)不上崗，無(wú)證不就業(yè)”的就業(yè)制度，推動(dòng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)職教師資培洲，造就“雙師型”師資隊(duì)伍。職業(yè)教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的中高級(jí)專門人才，一半以上的教學(xué)內(nèi)容要在工廠、企業(yè)等職業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)。這就要求教師不僅要具有淵博的理論知識(shí)，而且要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)職教師資培訓(xùn)，造就“雙師型”師資隊(duì)伍是職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。政府和學(xué)校都要注重職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師的培訓(xùn)。對(duì)于專業(yè)課教師，要通過(guò)實(shí)踐技能培訓(xùn)使其成為“雙師型”教師；對(duì)于實(shí)踐課的教師，要通過(guò)教育學(xué)、教學(xué)法及專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使其成為“雙師型”教師。具體措施比如：第一，重視立法，建立“雙師型”教師職業(yè)資格制度，將“雙師型”教師資格納入我國(guó)職業(yè)資格法的視閥，并根據(jù)高職與中職的不同來(lái)設(shè)置相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。第二，明確培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建與職教“雙師型”教師特征相匹配的培訓(xùn)課程體系，不同專業(yè)與崗位應(yīng)有相應(yīng)的培養(yǎng)內(nèi)容。第三，繼續(xù)加強(qiáng)職教“雙師型”教師相關(guān)問(wèn)題的研究。特別要加強(qiáng)理論研究，解決在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上對(duì)“雙師型”教師存在的許多問(wèn)題，促進(jìn)整個(gè)職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)。

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