摘 要：我國農(nóng)村職業(yè)教育課程存在課程類型和結(jié)構(gòu)單一、課程目標針對性不強、課程內(nèi)容陳舊和課程供給的能力不足等問題。產(chǎn)生這些問題的原因既有政策執(zhí)行上的偏差，也有認識上的偏見，更有投入上的不足。要改革農(nóng)村職業(yè)教育課程必須堅持體現(xiàn)實用性為首、緊跟農(nóng)業(yè)科技革命的趨勢、以生涯發(fā)展為導向和反映地方和區(qū)域特色的原則，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育課程體系的設(shè)計，及時更新課程內(nèi)容，多渠道、多途徑開發(fā)可資利用的課程資源，建立健全地方政府為主導的、多部門協(xié)調(diào)提供課程的運行機制，加強課程開發(fā)和實施的基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育教師素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育；課程改革

當前發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的根本目的是為了解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)村地方經(jīng)濟發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供智力支持。而實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育根本目的的一一個重要途徑是課程。農(nóng)村職業(yè)教育課程實施是根據(jù)一定的課程目標，通過開展各種形式的教育與培訓，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，從而推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)村職業(yè)教育在課程類型和結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置目標、課程內(nèi)容以及課程開發(fā)等方面存在諸多問題，偏離了發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的根本宗旨，一定程度上制約了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。因此，我們有必要研究農(nóng)村職業(yè)教育課程問題，為確保農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量提供理論保障。

一、農(nóng)村職業(yè)教育課程的界定

要論述農(nóng)村職業(yè)教育課程問題，必須先對課程和農(nóng)村職業(yè)教育課程兩個概念進行界定。

關(guān)于課程，有廣義和狹義之分。從廣義來說，課程是指學生在學校獲得的全部經(jīng)驗。其中包括有目的、有計劃的學科設(shè)置，教學活動，教學進程，課外活動以及學校環(huán)境和氛圍的影響。也就是說，廣義的課程除了學校的課程表所表示的正式課程之外，還包括學生的課外活動及對學生整個學校生活中潛移默化的校園文化中的非制度側(cè)面：不僅包含有書本的知識內(nèi)容，還應該對學生各種課內(nèi)外的活動作出明確的安排，不斷地促進學生知識與經(jīng)驗的結(jié)合。從狹義來說，課程是根據(jù)教育目的的要求，將各個學科和學科內(nèi)容，依據(jù)學生的心理特點和個人特點，按照科學的教學體系和教學順序進行和諧組合而成的教學內(nèi)容體系，是學生進行學習活動的根本依據(jù)。簡單地說，課程指在某一學習階段，按照某種順序展開的教與學的內(nèi)容的全部，亦即有計劃的系統(tǒng)的學習內(nèi)容。

本文講的農(nóng)村職業(yè)教育課程的含義，主要是指狹義的課程含義。它不僅包括農(nóng)村職業(yè)學校教育的課程，也包括職業(yè)或科技培訓的課程。

二、我國農(nóng)村職業(yè)教育課程存在的問題

課程是學校培養(yǎng)人才的施工藍圖，是教師從事教育活動的基本依據(jù)，是學生吸取知識的主要來源，是評估教學質(zhì)量的主要依據(jù)和標準，課程在教育教學中處于核心地位。正因為課程問題如此重要，已經(jīng)引起農(nóng)村職業(yè)教育界的普遍關(guān)注。近年來，我國農(nóng)村職業(yè)教育的課程設(shè)計與開發(fā)取得了一定的成績，特別是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村職業(yè)教育課程設(shè)置也隨之進行了調(diào)整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是，由于我國農(nóng)村職業(yè)教育目前還停留在粗放式發(fā)展階段，諸多政策性問題還沒有得到解決，組織機構(gòu)和運行機制還沒有完全建立起來，因此也導致相對微觀層面的農(nóng)村職業(yè)教育課程問題還沒有得到應有的重視，還存在如下制約農(nóng)村職業(yè)教育進一步發(fā)展的突出問題。

(一)課程類型和結(jié)構(gòu)單一，不能滿足農(nóng)村各類人群的多樣化需求

當前農(nóng)村職業(yè)教育課程的類型和結(jié)構(gòu)單一主要表現(xiàn)在兩個方面。從農(nóng)村學校職業(yè)教育的角度來看，它主要表現(xiàn)為：重視知識掌握的理論課程(包括專業(yè)基礎(chǔ)課程和文化基礎(chǔ)課程)太多，重視能力培養(yǎng)的實踐課程太少；注重短期就業(yè)效應的“就業(yè)導向”以及外出就業(yè)的課程太多，而關(guān)于受教育個體的生涯發(fā)展、創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)以及為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的課程太少；偏重設(shè)置基于學歷達標的基本知識技能要求的課程，忽略職業(yè)資格證書獲取的相關(guān)課程開設(shè)；關(guān)注統(tǒng)一基本要求的課程設(shè)置，忽略分層次、不同要求的課程設(shè)計。從當前政府主導下開展的社會培訓來看，基于農(nóng)村職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)這一認識，各類培訓機構(gòu)不顧自身的辦學條件，在專業(yè)設(shè)置、課程安排等方面還存在一味地趕時髦等問題，課程類型和結(jié)構(gòu)單一，沒有真正體現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育要切實為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的需要。總之，從課程類型和結(jié)構(gòu)來看，因為其單一，所以不能滿足農(nóng)村各類人群的多樣化需求。

(二)課程目標針對性不強，沒有充分體現(xiàn)實用和創(chuàng)業(yè)的目標要求

大而言之，某種程度上，之所以發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是因為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要職業(yè)教育，是因為新農(nóng)村建設(shè)目標的達成需要職業(yè)教育，是因為農(nóng)民生計的改善和收入的提高需要職業(yè)教育。課程作為農(nóng)村職業(yè)教育活動的核心，就理應反映這些需求。也因此，農(nóng)村職業(yè)教育課程目標的確定就應該為這些需求的滿足服務(wù)，應該體現(xiàn)鮮明的實用性，同時要滿足學員自主創(chuàng)業(yè)的目標要求。然而，從課程目標的確立到課程實施結(jié)果的評價，現(xiàn)實中農(nóng)村職業(yè)教育課程特別是農(nóng)村學校職業(yè)教育課程偏重于理論知識特別是學科形態(tài)的理論知識的系統(tǒng)掌握，沒有過多地考慮到學以致用，讓學生通過學習能適應職業(yè)崗位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的能力要求。也正是因為出于這種認識，職業(yè)資格證書教育還沒有得到應有的重視，而且即使在職業(yè)資格證書教育問題上，相應的課程目標確立還停留在一些陳舊的標準上，沒有與時俱進地進行課程目標的重構(gòu)。此外，基于就業(yè)形勢的日益嚴峻以及農(nóng)村和城市就業(yè)崗位的先天不足，創(chuàng)業(yè)教育還沒有提到議事日程上來。不管是對農(nóng)村職業(yè)教育的深入發(fā)展還是對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來說，創(chuàng)業(yè)教育的廣泛開展都具有尤為特殊的重要性。而實際上，創(chuàng)業(yè)教育的目標在具體課程目標的內(nèi)容中是體現(xiàn)得很不充分的。

(三)課程內(nèi)容陳舊，未能反映科學技術(shù)發(fā)展的趨勢，也缺乏特色

課程內(nèi)容是課程目標得以實現(xiàn)和達成的重要載體和保證。農(nóng)村職業(yè)教育是為各個地方的社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，是為各個地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)的。人們已經(jīng)普遍認識到農(nóng)業(yè)科技革命是世界農(nóng)業(yè)大發(fā)展的主要推動力，生物技術(shù)、信息技術(shù)等正在引發(fā)一場深刻的農(nóng)業(yè)科技革命。從科學技術(shù)發(fā)展特別是世界農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展的趨勢來看，一些發(fā)達國家開始從常規(guī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，在主要以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為宗旨的農(nóng)村職業(yè)教育實踐中，其課程就應當反映科學技術(shù)特別是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展的趨勢和特點要求。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不管是開展綠色證書工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、新型農(nóng)民科技培訓工程，還是實施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程和農(nóng)業(yè)遠程培訓工程，各地采用的課程教材內(nèi)容陳舊、落后，基本雷同，缺乏地域特色。對農(nóng)村學校職業(yè)教育來說，更是如此，基本上采用的是全國或全省(直轄市)統(tǒng)編的課程教材．由于這種課程教材開發(fā)采用從上往下、相對集權(quán)的決策機制，從而必然導致其內(nèi)容明顯陳舊、落后，更是脫離各地方多樣化的實際。這對增強農(nóng)村職業(yè)教育對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性來說是極為不利的。然而，選擇什么樣的課程內(nèi)容主要看要達成什么樣的課程目標、完成什么樣的任務(wù)以及各個地方社會經(jīng)濟發(fā)展的實際。

(四)課程開發(fā)和決策的長效機制沒有形成，課程供給的能力不足

農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)別于一般意義上的城市職業(yè)教育，有其特殊性，也因此對農(nóng)村職業(yè)教育課程的開發(fā)和決策就應當體現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的特點和要求。實際上，不管是如上述課程結(jié)構(gòu)和類型的問題，還是課程目標和課程內(nèi)容的問題，這些問題之所以出現(xiàn)，其中最直接的主因在于農(nóng)村職業(yè)教育課程開發(fā)和決策的長效機制沒有形成，課程供給的能力不足。農(nóng)村職業(yè)教育課程特別是農(nóng)村學校職業(yè)教育課程基本上是跟著城市職業(yè)教育走，沒有專門的開發(fā)隊伍和組織機構(gòu)，沒有專門的投入保證，也沒有地方和農(nóng)民參與課程開發(fā)的機制，從而導致體現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民特點和需求的課程供給能力明顯不足。這種不足不僅體現(xiàn)在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和類型上，而且體現(xiàn)在質(zhì)量和特色上。

三、我國農(nóng)村職業(yè)教育課程問題形成的原因

(一)政策執(zhí)行上的偏差

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)和課程設(shè)置必須與此相適應。但是在這個過程中，教育行政部門和農(nóng)村職業(yè)學校沒有科學地設(shè)置各個專業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例，而是搞“一哄而起”，第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)遍地開花，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)大大地被壓縮甚至被取消，農(nóng)科類教師也紛紛轉(zhuǎn)專業(yè)或轉(zhuǎn)行，農(nóng)科專業(yè)的實習基地挪作它用，從而極大地影響了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展，使得純農(nóng)科類課程成了無源之水，缺乏專業(yè)和學科的依托。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下

由于歷史的原因和當前某些農(nóng)村政策的不合理，農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量低，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度，農(nóng)業(yè)的比較效益下降，農(nóng)民往往是增產(chǎn)不增收。“農(nóng)民窮，農(nóng)村苦，農(nóng)業(yè)落后”的狀況是一個不能回避的現(xiàn)實。農(nóng)村經(jīng)濟落后，就業(yè)環(huán)境差，以及農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入差距的日益拉大，不可避免地催發(fā)了農(nóng)民的“離農(nóng)”傾向。人們普遍認為，要想改變貧困現(xiàn)狀，只有離開農(nóng)村，不搞農(nóng)業(yè)，不當農(nóng)民，通過有關(guān)的專業(yè)和課程的學習，獲得以后在城鎮(zhèn)生活所需要的技術(shù)技能，把“家”搬到城里從事比較賺錢的與第二、第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的職業(yè)。

(三)對農(nóng)村職業(yè)教育存有偏見

我國農(nóng)村職業(yè)教育長期以來受到人們的歧視。一方面，相當多的人認為普通教育是正規(guī)教育，而職業(yè)教育是“落榜生”教育或“差生”教育，對職業(yè)教育的學生另眼相待；學習職業(yè)教育的學生也因此抬不起頭，覺得低人一等。另一方面，認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要科學技術(shù)，目不識“丁”的農(nóng)民照樣能種田種地。他們覺得將子女送到職業(yè)學校去學習農(nóng)科類專業(yè)，是耽誤了時間，浪費了錢財，與其去學習這些東西不如外出打工賺錢。盡管黨和政府力圖通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)來促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，但現(xiàn)實中真正受到人們重視和青睞的農(nóng)村職業(yè)教育是與第二、第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專和課程，很少有人愿意去學習與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)與課程，以致設(shè)置和開出這類課程失去意義。杜威就曾經(jīng)說過：教育本無目的，因為有了需要才使它有了目的。由于家長、學生都沒有學習上的需求，致使農(nóng)村職業(yè)學校的農(nóng)科類專業(yè)很難招生，其課程目標、課程內(nèi)容也很難與“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合。

(四)用于課程內(nèi)容開發(fā)的資源投入較少

在物力資源方面，近幾年，國家教育部門非常重視中小學課程的改革與開發(fā)，并專撥了大量經(jīng)費。而對用于農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容改革方面的教育資金投入力度較小，導致教學設(shè)施等物質(zhì)條件不能滿足正常的教學需求，在新教材的使用上也遇到了相當?shù)睦щy。在人力資源方面：教師本身沒有意識到自己是最重要的課程資源，缺乏課程開發(fā)的意識與動力，沒有把哲學、心理學、社會學以及與專業(yè)方向相關(guān)的學科作為工具對課程內(nèi)容開發(fā)需求進行過濾，也沒有運用恰當?shù)姆绞矫枋龌顒宇I(lǐng)域的開發(fā)目標。

(五)課程內(nèi)容的改革受義務(wù)教育普及程度的影響

推動農(nóng)村職業(yè)教育課程改革最主要的動力是義務(wù)教育在廣大農(nóng)村的普及。從一個國家的角度來講，普及義務(wù)教育的時間越早、年限越長、范圍越廣，其課程、教材水平也就越高，改革的意識和能力就越強，改革的機制也就越完善。所以，只有義務(wù)教育得到極大的普及，中等職業(yè)技術(shù)教育課程內(nèi)容與高等職業(yè)技術(shù)教育課程內(nèi)容才會站在一個更高的起點上。我國近幾年才實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標，而在農(nóng)村卻依然有相當一部分學生未受到或未受完義務(wù)教育，這些學生即使有機會進入職業(yè)技術(shù)學校學習，也依然要面對相當大的困難，所以，為了照顧這些學生，課程設(shè)置過程中，無論是專業(yè)技能課的內(nèi)容還是基礎(chǔ)文化課的內(nèi)容均長期停留在較低的層次上，達不到社會所需的高度和水平。

四、我國農(nóng)村職業(yè)教育課程改革

(一)我國農(nóng)村職業(yè)教育課程改革的方向

1．課程的改革要指向人的全面發(fā)展

任何一個職業(yè)角色，首先應該是一個完整的人的社會角色。一個學習某一農(nóng)業(yè)專業(yè)的學生，不是因為具有了該專業(yè)知識就會成為一個出色的農(nóng)民，即使是這樣特殊的職業(yè)角色，也必須具有文化知識修養(yǎng)和人文素質(zhì)等。也就是說，農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容的改革，不能只把知識和技能作為一項指標，還要體現(xiàn)出另一指標，即在課程內(nèi)容中蘊涵積極的情感、態(tài)度和人生價值指向。

2．課程的改革必須重視與現(xiàn)實生產(chǎn)、生活結(jié)合

現(xiàn)存的農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容，曾經(jīng)起過積極的作用，這也是農(nóng)村職業(yè)教育能夠不斷發(fā)展的重要條件之一。然而，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，較之于現(xiàn)今社會生產(chǎn)和生活的變化，還存在著某種滯后性，這與課程內(nèi)容的陳舊不無關(guān)系。農(nóng)村職業(yè)教育要形成自己的特色——關(guān)注現(xiàn)實生產(chǎn)，關(guān)注現(xiàn)實生活，為現(xiàn)實生產(chǎn)和生活服務(wù)。只有課程內(nèi)容與社會生活實際相結(jié)合，才能培養(yǎng)出農(nóng)村需要的實用型人才。所以，今后的農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容改革要從職業(yè)分析人手，先做職業(yè)分析預測，分析各個職業(yè)群體人才的智能結(jié)構(gòu)，結(jié)合21世紀我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)實發(fā)展需要，根據(jù)教育的一般規(guī)律和農(nóng)村職業(yè)教育的特殊規(guī)律，按不同的目標分專業(yè)，然后按專業(yè)進行課程體系和課程內(nèi)容的篩選、重組、創(chuàng)新、優(yōu)化，編寫教學大綱和教材，優(yōu)化教學內(nèi)容，設(shè)計學習過程，使之有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。要以培養(yǎng)下列人才為重點，積極開設(shè)專業(yè)并配之以相應的課程內(nèi)容。包括：適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)后領(lǐng)域的發(fā)展需要，培養(yǎng)食品科技、農(nóng)產(chǎn)品儲運加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面的人才；適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)興起的需要，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營管理人才；適應服務(wù)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)工程等方面的人才；適應農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，培養(yǎng)集鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)綜合治理、觀賞休閑業(yè)等方面的人才。

3．課程的改革要趨向于研究性

研究性是農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容改革的趨勢，具有研究性的課程有利于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，它能極大地凋動學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這里所說的研究性，是指職業(yè)教育的內(nèi)容改革既要重視預成性，也要重視生成性。也就是說，課程內(nèi)容要為學生的學習與發(fā)展留有一定的空間，讓他們有探究的機會，通過自身的探究與體驗，生成新的知識和技能。一是將探究性學習引入農(nóng)村職業(yè)教育的課程中，為學生提供研究的機會和空間；二是創(chuàng)設(shè)農(nóng)村職業(yè)教育的研究性課程，開展綜合實踐活動。

4．課程的改革要重視人文精神的作用

人文精神的范圍很大，其主要是指健康的精神價值。一切健康的產(chǎn)品、成果以及人的培養(yǎng)都來自健康的人文精神的塑造。健康的人文精神的培養(yǎng)既是良好的技能、職業(yè)、專業(yè)培訓的終極目的，也是對技能、職業(yè)、專業(yè)發(fā)展的最好輔助。在具有人文精神的課程中，學習者樹立了敬業(yè)態(tài)度和社會責任感，增強了精益求精的工作理念和堅韌不拔、知難勇進的精神，這使得受培訓者在技能培訓上更易超越常人，更易在自身的職業(yè)中做出出色的業(yè)績。人文精神的培養(yǎng)是農(nóng)村職業(yè)教育的重要組成部分，它不但使個體的素質(zhì)得以長足的發(fā)展，而且還將使整個社會隨之而興旺發(fā)達。

（二）我國農(nóng)村職業(yè)教育課程改革的原則

1．以體現(xiàn)實用性為首要原則

“實用性”不只是一個口號，它要求農(nóng)村職業(yè)教育及其課程實踐要以是否具有“實用性”為重要準則，以是否對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民有用為基本標準。然而，如果有人以此就認為這意味著開設(shè)一些時髦的專業(yè)，追求和城市職業(yè)教育同樣的發(fā)展目標，那就大錯特錯了。又如何理解“實用性”呢?我們認為，要針對不同的受教育對象開設(shè)不同的課程，確定不同的課程目標。對農(nóng)村干部的培訓，就要著眼于培養(yǎng)他們具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理知識、綜合性農(nóng)業(yè)知識以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識等復合性知識；對農(nóng)業(yè)科技人員的培訓，就要著眼于培養(yǎng)他們掌握農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新經(jīng)驗：對農(nóng)民企業(yè)家的培訓，就要著眼于他們掌握市場經(jīng)濟條件下較強的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，比如創(chuàng)業(yè)的心理品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識和技術(shù)以及提供創(chuàng)業(yè)信息等；對普通勞動者的培訓，則要側(cè)重于提高他們科學種田、科學經(jīng)營和科學管理的能力；對轉(zhuǎn)移勞動力的培訓，則要著眼于農(nóng)民外出前的崗位技能、基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活知識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓；對在校青少年學生的培訓，就要讓他們具備寬厚的知識基礎(chǔ)、必備的基本崗位技能、職業(yè)態(tài)度、敬業(yè)精神以及科學的學習方法等方面知識。從課程內(nèi)容看，要在深入調(diào)研教育對象需求的基礎(chǔ)上精心選擇和組織課程內(nèi)容。從課程實施看，要根據(jù)教育對象的特點，本著實用性的要求促使理論和實際相結(jié)合，在實踐中培養(yǎng)他們的能力。

2．緊跟農(nóng)業(yè)科技革命的趨勢

為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)是農(nóng)村職業(yè)教育的首要任務(wù)。從世界范圍看，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)革命的強大動力。1900年以來，全球的農(nóng)用耕地面積只增加了1／3，而農(nóng)作物的單產(chǎn)水平提高了4倍多，總產(chǎn)量提高了6倍。與此同時，用于制造化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機具以及農(nóng)機、灌溉設(shè)施運行的商品化能源的投入量，則增加了8倍。這一切都伴隨著由于農(nóng)業(yè)科學及技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的農(nóng)業(yè)革命。而農(nóng)業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育則是把農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的橋梁。這既是世界各國發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要經(jīng)驗，也是被我國多年來的農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)驗和教訓所證明的。因此，作為農(nóng)村職業(yè)教育核心的課程就應該緊跟世界農(nóng)業(yè)科技革命的發(fā)展趨勢。就世界農(nóng)業(yè)新科技革命的趨勢而言，生物技術(shù)在理論上已經(jīng)取得重大進展，不僅對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，還對生物農(nóng)藥、動物疫苗、動植物生長調(diào)節(jié)物、生物肥料、生物反應器以及農(nóng)業(yè)微生物發(fā)酵工程和酶工程等許多領(lǐng)域都將產(chǎn)生廣泛而深遠的影響；農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)信息管理、土地信息監(jiān)測、精確農(nóng)作、智能農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等，將在全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中發(fā)揮極為重要的作用，等等。因此，作為農(nóng)村職業(yè)教育課程的開發(fā)和設(shè)計人員要始終站在世界農(nóng)業(yè)科技革命的前沿，了解最新動向，根據(jù)各地的實際，適時開發(fā)、修訂課程，把最新的農(nóng)業(yè)科技納入課程之中。

3．確保以生涯的發(fā)展為導向

農(nóng)村職業(yè)教育課程要體現(xiàn)實用性，它不僅是指眼前或暫時的“實用”，而是指要著眼于受教育者的整個職業(yè)生涯。也就是說，農(nóng)村職業(yè)教育課程要確保以受教育者整個生涯的發(fā)展為導向。這不僅是個體自身發(fā)展的需要，而且是科技迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不斷轉(zhuǎn)型以及職業(yè)崗位的科技含量不斷變化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提出的要求。生涯是指個體結(jié)合自身情況以及其他制約因素，確定其職業(yè)目標并為實現(xiàn)職業(yè)目標而不斷地完善和調(diào)整自身的素養(yǎng)和行為，是個體一生中與工作有關(guān)的活動、行為、知識技能、人格特征、態(tài)度和價值觀等諸多因素的有機整體。以生涯發(fā)展為導向是指著眼于個體的工作或職業(yè)發(fā)展需要，幫助個體分析和認識自己，促使個體統(tǒng)整生活、學習和工作的經(jīng)驗，培養(yǎng)個體生涯發(fā)展所需要的關(guān)鍵能力，協(xié)助個體確定職業(yè)目標并逐步實現(xiàn)職業(yè)目標，以及不斷制定和實現(xiàn)新的目標的過程。農(nóng)村職業(yè)教育課程以生涯發(fā)展為導向至少具有如下幾層含義：一是它著眼于農(nóng)民今后整個的職業(yè)生涯歷程；二是它主要追求與農(nóng)民職業(yè)生涯有關(guān)的一些關(guān)鍵能力培養(yǎng)，比如與人交往、合作共事的能力，自我生涯調(diào)節(jié)、定向和管理的能力以及在創(chuàng)造性、責任感、分析問題、解決問題等方面的能力，幫助個體創(chuàng)造有價值的人生；三是它需要統(tǒng)整個體家庭生活、學校教育、職業(yè)進展與社會角色等方面的活動與經(jīng)驗；四是它可以透過農(nóng)村職業(yè)教育課程而有計劃、有系統(tǒng)和有組織地加以規(guī)劃，從而達到促進農(nóng)民生涯發(fā)展的目標。

4．充分反映地方和區(qū)域特色

我國地緣廣闊，各地農(nóng)村自然資源、人文環(huán)境以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等各異。有些地區(qū)的畜牧業(yè)比較發(fā)達，有些地區(qū)的林果業(yè)占重要地位，有些地區(qū)的漁業(yè)資源比較豐富，有些地區(qū)以手工業(yè)為主要收入來源，有些地區(qū)以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，等等。因此作為主要為各地農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)村職業(yè)教育及其課程就應當因地制宜，以各地擁有的資源和具有的優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民的收入為中心，充分反映地方和區(qū)域的特色，從而真正體現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。不僅如此，新農(nóng)村建設(shè)背景下的我國農(nóng)村職業(yè)教育課程開發(fā)和設(shè)計者還應當深刻地認識到，長期以來我國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展是以對生態(tài)環(huán)境的破壞為代價的，表現(xiàn)在生物多樣性減退、農(nóng)業(yè)化學造成的中毒以及污染、氣候變化等諸多方面，也由此導致農(nóng)村社區(qū)的生存危機，因此農(nóng)村職業(yè)教育課程開發(fā)和實施應考慮到農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)為核心，確立資源利用和環(huán)境保護同等重要的意識，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)同步，最終實現(xiàn)各地農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。從這個角度上說，農(nóng)村職業(yè)教育課程應該是注重保護環(huán)境的課程，是“綠色”課程。這也應當成為農(nóng)村職業(yè)教育課程義不容辭的責任。

(三)我國農(nóng)村職業(yè)教育課程改革的思路

從農(nóng)村職業(yè)教育課程開發(fā)的實踐層面來看，我們面對的挑戰(zhàn)和問題還非常多。在把握基本原則和理念的基礎(chǔ)上，從課程設(shè)計、課程內(nèi)容的更新、課程資源的開發(fā)利用、課程決策和運行機制以及其他支撐條件等方面，又如何保證農(nóng)村職業(yè)教育課程的創(chuàng)新呢?我們認為，應該從如下幾個主要方面著手：

1．優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育課程體系的設(shè)計

課程體系的設(shè)計是對課程各方面作出的規(guī)劃和安排，是課程理論在應用層面上的重要范疇之一，它是一種價值選擇的取向。農(nóng)村職業(yè)教育課程體系的設(shè)計要立足于為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，必須與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)民技術(shù)需求相適應。這同時也就決定了農(nóng)村職業(yè)教育的課程設(shè)計很難用純課程論的理論框架加以闡述，而只能在反映農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)實職業(yè)需求的前提下進行設(shè)計建構(gòu)。然而，長期以來農(nóng)村職業(yè)教育的課程設(shè)計與城市普通教育趨同，其設(shè)計的主導理念是以傳播普通文化知識為主，其基本價值取向是為考試升學服務(wù)。這種課程設(shè)計模式無法促進農(nóng)村職業(yè)教育直接應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營管理中的現(xiàn)實問題，更無法保證在此種設(shè)計模式下所培養(yǎng)出的勞動者能直接充實到生產(chǎn)第一線。因此，在農(nóng)村職業(yè)教育課程設(shè)計中體現(xiàn)為“三農(nóng)”服務(wù)的理念，是構(gòu)建服務(wù)于“三農(nóng)”的農(nóng)村職業(yè)教育課程體系的首要環(huán)節(jié)。具體來說，農(nóng)村職業(yè)教育課程設(shè)計要體現(xiàn)如下幾個方面：要突出職業(yè)培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；專業(yè)課程要著眼于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；課程內(nèi)容凸顯為三農(nóng)服務(wù)的特性；課程實施注重理論講授與實踐訓練相結(jié)合；課程評價體現(xiàn)多元化的特點等。農(nóng)村職業(yè)教育所具有的職業(yè)性、技能性和實踐性特點決定了其課程體系構(gòu)建要與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應。應圍繞培養(yǎng)農(nóng)村實用型技術(shù)人才、增強農(nóng)民的職業(yè)技能、加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移這一主題，建構(gòu)服務(wù)于“三農(nóng)”的農(nóng)村職業(yè)教育課程體系。這不僅對農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，而且對推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步，都具有重要意義。

2．及時更新課程內(nèi)容，多渠道、多途徑開發(fā)可資利用的課程資源

課程內(nèi)容和課程資源是兩個不同但又緊密相關(guān)的概念。課程資源有廣義和狹義之分，廣義的課程資源是指在課程開發(fā)過程中一切可資利用的、有利于實現(xiàn)教育目的的資源。狹義的課程資源是指有利于學校課程實施的各種地域性素材。由此可見，課程內(nèi)容和課程資源都是為教育目標的實現(xiàn)和課程目標的達成服務(wù)的。在我國，農(nóng)村職業(yè)教育逐漸受到重視還是近年來的事情，課程問題的重要性還沒有被相關(guān)決策者和管理者意識到或說還無暇顧及到。由于政府對農(nóng)村職業(yè)教育課程管理的缺位、職業(yè)教育課程特別是農(nóng)村職業(yè)教育課程研究薄弱以及相關(guān)人力、物力和資金投入的不到位等諸多原因，也因此導致農(nóng)村職業(yè)教育課程存在照抄照搬、簡單拼湊等問題，農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容過于陳舊、落后，結(jié)合各地方實際進行課程資源的開發(fā)利用很不充分。因此，及時更新農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容，多渠道、多途徑開發(fā)可資利用的課程資源，顯得作常迫切。為此，需要采取如下具體措施：首先，深入開展受培訓群體或相關(guān)職業(yè)崗位的需求調(diào)查，明確教育和培訓目標，并把它們轉(zhuǎn)化為具體的課程目標，這是前提；其次，課程開發(fā)和實施者要聯(lián)合相關(guān)部門，深入了解農(nóng)村、行業(yè)或農(nóng)業(yè)科技變化的問題和最新動向，收集相關(guān)資料，及時納入課程內(nèi)容之中，修訂、編寫課程；再次，各農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)要克服困難，充分開發(fā)利用各類課程資源，包括遠程教育的、網(wǎng)絡(luò)的、農(nóng)村社區(qū)的、行業(yè)企業(yè)的、城市職業(yè)教育的等，甚至包括農(nóng)村一些發(fā)家致富的先進典型等。

3．建立健全地方政府為主導的、多部門協(xié)凋提供課程的運行機制

與城市職業(yè)教育相比，農(nóng)村職業(yè)教育有其特殊性。基于對農(nóng)村職業(yè)教育特點和功能的認識，農(nóng)村職業(yè)教育如果仍然是按照現(xiàn)行的課程開發(fā)和供給體制是肯定不行的。現(xiàn)行的職業(yè)教育課程開發(fā)和運行機制是以城市職業(yè)教育為參照物的，主要是為城市職業(yè)教育服務(wù)，為第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。因此我們認為，必須對此進行改革，建立以縣(市)級地方政府為主導的，由教育部門具體牽頭并成立專門的相關(guān)組織機構(gòu)，聘請相關(guān)專家為顧問，勞動部門、農(nóng)業(yè)部門、經(jīng)濟貿(mào)易部門、行業(yè)企業(yè)協(xié)會、扶貧辦以及其他相關(guān)機構(gòu)或部門協(xié)調(diào)配合進行農(nóng)村職業(yè)教育課程開發(fā)和供給的運行機制。其中，縣(市)級地方政府主要負責項目總的規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)費的落實、各部門的職責劃分、各部門之間的總協(xié)調(diào)以及監(jiān)督等；教育部門主要負責項目的具體實施，在各職能部門之間進行督促協(xié)調(diào)，召集各個部門的聯(lián)席會議，把地方政府的項目指導思想轉(zhuǎn)化為課程文本，負責指導、監(jiān)督課程的實施，向各個參與部門提交反饋意見，并適時組織課程教材的修訂工作；根據(jù)各自的職責要求，勞動部門、農(nóng)業(yè)部門、經(jīng)濟貿(mào)易部門、行業(yè)企業(yè)協(xié)會、扶貧辦以及其他相關(guān)機構(gòu)或部門配合教育部門的工作，至少安排一名分管領(lǐng)導和若干專門人員具體參與到課程項目的開發(fā)和實施的活動之中；相關(guān)專家的參與也是很重要的，包括相關(guān)行業(yè)企業(yè)方面的專家和課程專家，他們負責提供一些課程開發(fā)和實施的指導性意見。如果上述設(shè)想能真正得以貫徹落實并能夠形成一項制度，那么從課程的角度看農(nóng)村職業(yè)教育的長遠發(fā)展就有了堅實的保障。

4．加強課程開發(fā)和實施的基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育教師素質(zhì)

與普通教育相比，一直以來職業(yè)教育沒有得到應有的重視。它主要表現(xiàn)在對職業(yè)教育的投入上，投入不足直接導致了職業(yè)學校的軟硬件設(shè)施沒有跟上去。縣級及以下農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)(包括一些成人學校)更是如此。我們都知道，職業(yè)教育是一項成本相對較高的教育，對實習實訓設(shè)施和師資的要求很高。可現(xiàn)實情況卻是，很多這類機構(gòu)不僅大量缺乏合格的實習實訓設(shè)施，就是連一些基本的教學場地和空間也很難保證。另外，很嚴峻的一個問題是，這類機構(gòu)大量缺乏合格的師資。從調(diào)查來看，農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)大量缺乏合格的專業(yè)師資，特別是在中西部欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)。為此，可以采取如下措施：迫切需要中央和地方政府劃撥專項經(jīng)費改善農(nóng)村職業(yè)學校的辦學條件，切實承擔起責任；對現(xiàn)有分散的職業(yè)教育資源進行優(yōu)化、整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的綜合效益；地方政府出臺相關(guān)措施，調(diào)動縣級各個相關(guān)職能部門和行業(yè)企業(yè)利用各自的優(yōu)勢參與到職業(yè)教育之中；爭取中央財政支持，多方籌措資金，在縣級層面實施農(nóng)村職業(yè)教育師資工程，制定靈活的師資聘用制度，同時有針對性地送一批教師進相應的高校深造。

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