論文關鍵詞:成人教育; 發展趨勢;終身學習;招生;教學管理;聯合辦學

論文摘要:不同地區的成人教育有其不同的特色，在西部欠發達區，地方高校發展成人教育有其地域和歷史特點，聯合辦學是其豐富教學資源的必然手段，加強教育管理服務工作是保障，組織動員好生源是生存基礎，做好職業技能培訓和終身化學習服務是發展的方向。

我國的成人教育起源于抗戰中期的各種不同類型的培訓班、掃盲識字班等教育活動。而真正意義上的成人教育，應該是五十年代初期由國家高教部批文組織的中小學教師進修班和培訓班教育。我國的成人教育，主要由四部分組成，即由中央廣播電視大學、普通高等學校的成人高等教育、由團體或社會力量創辦的成人教育(依托高校)和由政府部門或企事業單位舉辦的各種不同類型的短訓班、進修班及學習班。其中辦得規范、影響力大、規模大的還是普通高校的成人教育和中央廣播電視大學。從普通高校的成人教育情況和電大系統成人教育來看，主要有這樣幾個特點:一是各校領導都比較重視成人教育，建立有專事成人教育的單位。二是辦學歷史長，教學規范，管理嚴格，有一整套規范系統的成人教育管理規章制度，管理人員穩定，辦學經驗豐富。三是成人教育的師資力量雄厚，教學設施和實驗設備齊全，教學環境好，并能運用多媒體等現代化教學技術手段進行教學，能極好地豐富和開拓成教學生的知識視野與創新能力。目前我國普通高校的成人教育主要有如下幾種辦學形式。

1、成人高等學歷教育。普通高等學校的成人高等學歷教育分四種形式:一是全日制脫產班形式(成人脫產班);二是半脫產形式的函授教育、夜大學教育;三是自學考試;四是遠程網絡教育形式。從目前情況來看，函授、夜大是主流、遠程網絡教育是發展趨勢，并以本科教育為主，?？浦鹉隃p少，在職研究生逐年增加。目前，我成教院成人學歷教育中函授夜大學生占51.99%，成人脫產班占 10.62%，電大開放教育31.49%，遠程網絡教育占5.9%。遠程網絡教育打破了傳統的學校教育理念，穿越時空的限制，使學生可以根據自己的時間自由地安排學習，這給成人尤其是有家務勞動拖累以及工作時間、地點經常變動的成人學習者提供了極大的便利條件，使得大批由于各種原因而無法涉足校園或從未有機會上大學的普通人，也可以通過網絡接受正規大學的課堂教育。其所占比例正逐年增加。

2、職業技能和專業培訓。這是一種以培訓和提高在職人員專業技能與素質能力為主的教育形式。雖然目前采用的一般是系統內指令計劃，主要是為了各行業需求而進行的一種成教育形式，但隨著教育終身化的推進，這必然成為未來很長一段時間發展的主要方向，從而讓成人教育在更廣泛的領域內為社會服務。

3、遠程網絡教育培訓。遠程網絡教育培訓由于自身的特點，具有不受空間、時間的限制，便于社會各階層成人學習等優點，更適應于推進終身化學習社會的進程。隨著社會的飛速發展，學歷提高也不再是人們唯一的學習要求，更多學習需求來自于對自身能力的提高和全面充實提高自己，以增強自己在社會的競爭能力和適應能力。而豐富的網絡教育資源更能滿足學習者的需要，從而成為一種新的成人教育發展趨勢，特別是在非學歷教育領域內會有更大的發展，也將成為今后成人教育學習的主流。

地方高校成人教育發展建議

1、關注地方成人教育發展趨勢。

地方高校，特別是欠發達地區的高校，大都處于?？茖哟魏徒鼛啄瓴派氡究菩辛械母咝＃覀儜貏e重視成人高等教育的發展趨勢和基礎建設。成人高等教育作為一種教育形式，有極大的市場和功能作用，而且還是我國實現高等教育“大眾化”目標的主要途徑。因為我國是一個擁有13億人的人口大國，而普通高等學校僅一千多所，而西部地區的地方高校，一般來說，一個地州只有一所普通高校，也就肩負起一個地州幾百萬人員的成人教育任務，也是地州實現高等教育大眾化目標的主力軍。而普通高等教育，一因為人多，招生有限;二是經濟條件所限，很多人僅完成了初中的教育;三是在職人員不可能脫產學習幾年。 以一個地區的教育系統學歷構成情況為例:2008年全州共有教職工35867人，其中40歲以下青年教師共有24648人;?？茖W歷層次的18801人，中專層次的有8650人，共計27451人，無論是40歲以下青年，還是學歷在?？茖哟我韵碌慕處煻即蠖加袑W歷提高的需求，也就是說在全州教育系統就有兩萬人左右還是學歷提高的需求。而在西部地區，教育部門和衛生部門是學歷層次相對較高的兩個系統，從而我們可以看出還有很多人學歷有待提高，也就要求我們做好學歷教育的準備。欠發達地區的高校由于自身的教學資源的原因，為做好成人教育工作，還需要與與電大系統，各兄弟院校、各網絡高校聯辦，成立學習中心，豐富教育資源，才能為所在地區的高等教育需求提供充足的學習資源，也才能更好地為高等教育大眾化貢獻出一份應有的力量，同時也能提高學院成教的經濟效益。

2、做好生源組織工作

對一所高校來說，成人教育的發展，不僅要考慮社會效益，同時也要考慮學院的經濟效益，我們都知道，規模出效益，所以在當前買方“市場”的前提下，學院的成教工作重點之一就在于做好生源的組織工作。生源的組織重點在于招生宣傳動員上，充分利用各種資源做好招生宣傳，一是利用行業系統進行招生宣傳，把招生簡章發到需要的人手中，二是利用各種傳播媒體進行招生宣傳，讓招生工作深入人心，讓社會了解學院成教服務項目;三是做好學院在校生的宣傳工作，今天的在校生，明天步入社會后，只要有提高的需要，就有可能是我們的成教學生。四、充分利用在讀學員，做好招生宣傳工作，每個學員都有一個自己的生活圈子，而他圈子內的人員就是我們潛在的生源。

3、做好教學管理服務工作

成人教育工作是一個長效性的工作，在終生學習型社會的今天，我們的招生宣傳最直接的其實就是在讀學員的宣傳示范作用。學用結合，學以致用將成為成人教育的主題，做好學員的學習生活服務工作，獲得學員的認可是我們工作的重中之重，只有我們的工作得到學員的認可，才會得到社會的認可，也才會的更廣泛的生源。從而讓我們成立的“終身學習中心”真正成為本地區的廣大人民群眾的終身學習中心。

對教育主管部門的建議

1.教育主管部門應放開成人高教的招生計劃。

當前的社會是服務的社會，我們的成人高等教育本身就是為社會服務，我們的招生計劃應該是在學校條件允許的情況，盡可能的為社會服務，并且成人教育“市場” 逐步由賣方市場轉向買方市場，由社會導向為主的傳統教育向以個體、生活為導向的現代教育轉變，已不再僅僅是富裕公民閑暇時的文化充實活動，或國家實施政治運動的手段，而是充分開發人力資源從而促進社會和個人全面發展的戰略手段。所以我們認為教育主管部門應該放開招生計劃，而重點去加強教學質量的監督檢查，保障成人教育的質量。

2.應豐富成人高等學歷教育招生入學的考試形式目前函授、夜大的入學考試是由國家教育部統一組織命題、考試，然后統一閱卷、統一劃錄取線錄取。這樣的形式雖說比較公平，但由于各地區的文化程度差異相當大，統一考題不利于當地人們實際水平的發揮;同時使很多有實際能力水平而又想學習的人因難考而入不了學。因此，我們建議取消國家統一考試，試行國外大學招生入學的方式，改由各高校自主考試、錄取。實行寬進嚴出的方式開展成人教育。

[1]《教育全球化與我國高校成人教育發展趨勢初探》作者:齊鐵峰/楊傳譜

[2]《美國成人教育發展趨勢》