論文關(guān)鍵詞:農(nóng)民；繼續(xù)教育；提高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

論文摘要:對(duì)河南省農(nóng)村成人教育水平的調(diào)查分析表明，目前農(nóng)村成人教育基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民整體素質(zhì)低下，受教育水平不高。因此必須采取相應(yīng)措施，將繼續(xù)教育納入終身教育體系，切實(shí)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

《河南省新農(nóng)村建設(shè)中新農(nóng)民繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)查》課題組在河南省17個(gè)地市有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方法對(duì)河南省農(nóng)民接受繼續(xù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了描述性研究和定量分析，旨在調(diào)查清楚河南省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民接受繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，探討出對(duì)農(nóng)民繼續(xù)教育的新模式，為河南省有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為新農(nóng)村建設(shè)決策提供第一手原始材料。

一、數(shù)據(jù)整理和分析

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力教育現(xiàn)狀對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

本次調(diào)查采取了多階段抽樣調(diào)查。第一階段抽取地市中17個(gè)縣市；第二階段抽取17個(gè)行政村；第三階段在抽取的行政村中，實(shí)行等距隨機(jī)抽樣，共抽取有效樣本698個(gè)，構(gòu)成了這次調(diào)查分析的主體。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我省農(nóng)民整體受教育的水平不高。在接受調(diào)查的460戶家庭中， 27.3%的家庭中的勞動(dòng)力受教育程度最高為小學(xué)，55.2%的家庭為初中，14.7%的家庭為高中，2.1%的家庭為中專，0.6%的家庭為大專。家庭人口平均數(shù)為4.19人，由此可以推斷出每個(gè)家庭中勞動(dòng)力一般在2人或2人以上，而女性的受教育程度一般來(lái)說(shuō)比較低。

1.勞動(dòng)力的受教育程度對(duì)家庭職業(yè)選擇的影響

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著勞動(dòng)力受教育水平的提高農(nóng)村家庭的職業(yè)選擇機(jī)會(huì)增加，從事的職業(yè)明顯呈現(xiàn)多樣化。在問(wèn)卷中我們列出了10個(gè)職業(yè)，包括種植業(yè)、家庭加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)、其他職業(yè)等。勞動(dòng)力最高受教育水平為初中以下家庭，從事的職業(yè)分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)；初中水平的家庭從事的職業(yè)有8個(gè)；高中及高中以上的家庭從事的職業(yè)有10個(gè)。這表明隨著勞動(dòng)力受教育水平的提高，其知識(shí)和能力都得到了相應(yīng)的提高，而且為職業(yè)的重新選擇提供了可能。同時(shí)，隨著家庭勞動(dòng)力受教育水平的提高，從事種植業(yè)的比例呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)。

2．對(duì)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的影響

通過(guò)建立受教育水平與主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的交互分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，勞動(dòng)力受教育水平的現(xiàn)狀影響著農(nóng)村

家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。勞動(dòng)力受教育水平在小學(xué)和小學(xué)以下的家庭，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源比較單一，隨著勞動(dòng)力的受教育水平的提高，農(nóng)村家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，并且主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源分布相對(duì)比較均勻。同時(shí)隨著受教育水平的提高，種植業(yè)收入所占的比重呈明顯下降的趨勢(shì)。勞動(dòng)力最高受教育水平為小學(xué)和小學(xué)以下的、以種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭占到57.8%，最高受教育水平為初中的家庭以種植業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的為37.6%，高中及以上的家庭以種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的為22.4%。以企業(yè)的工資收入、養(yǎng)殖業(yè)收入和其他收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭隨著其勞動(dòng)力的受教育水平的提高呈現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)。

3．對(duì)家庭收入和支出的影響

通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力的受教育水平與人均年收入、月支出作Eta系數(shù)的相關(guān)分析，勞動(dòng)力的受教育水平與家庭的人均年收入、月支出呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，并通過(guò)了F檢驗(yàn)，說(shuō)明家庭勞動(dòng)力的受教育水平越高，人均年收入就越高，人均月支出也就越高，家庭的整體生活狀況良好。

4．對(duì)家庭生活狀況的影響

對(duì)勞動(dòng)力的受教育水平與該家庭在本村的生活狀況作Gamma系數(shù)分析，呈現(xiàn)顯著的強(qiáng)相關(guān)關(guān)系，并通過(guò)0.05的顯著性檢驗(yàn)，表明勞動(dòng)力受教育水平越高，家庭在本村的生活狀況就越好。

（二）農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀

勞動(dòng)力的受教育水平對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。這主要得益于農(nóng)村勞動(dòng)力在進(jìn)入農(nóng)村工作和生活前所接受的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育或高等教育。實(shí)際上他們一旦進(jìn)入農(nóng)村工作和生活，這種教育就基本上與他們脫離，而離開(kāi)了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育或高等教育的農(nóng)村勞動(dòng)力的再教育，主要是通過(guò)農(nóng)村成人教育來(lái)完成的。

目前農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀如何？在問(wèn)及“村里有沒(méi)有對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化教育和技術(shù)教育”時(shí)，在被訪問(wèn)460戶家庭中，8.3%的家庭認(rèn)為“經(jīng)常搞，主要是文化教育”，6.6%的家庭認(rèn)為“經(jīng)常搞，主要是技術(shù)教育”，兩者合計(jì)共有14.9%的家庭認(rèn)為村里經(jīng)常對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化或技術(shù)教育；20.6%的家庭認(rèn)為村里針對(duì)農(nóng)民的文化教育和技術(shù)教育“很少搞”；32.6%的家庭認(rèn)為對(duì)農(nóng)民的文化教育和技術(shù)教育是“做樣子”；32.2%的家庭認(rèn)為對(duì)農(nóng)民的文化教育和技術(shù)教育“從未搞過(guò)”。這表明基層組織對(duì)農(nóng)民的教育不夠重視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，沒(méi)有將這項(xiàng)工作作為日常工作來(lái)抓。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，第六條規(guī)定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)。而這項(xiàng)工作的開(kāi)展顯然不到位。 另外對(duì)村民委員會(huì)的調(diào)查表明，農(nóng)村缺乏專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村民進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)和組織，在村級(jí)基層組織一般只有這樣一個(gè)職務(wù)——農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。然而在問(wèn)及“村里有沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員”時(shí)，在被訪問(wèn)的460戶家庭中44.1%的家庭認(rèn)為“沒(méi)有”，有11.2%的家庭認(rèn)為“不知道”，只有44.7%的家庭認(rèn)為“有”。這說(shuō)明農(nóng)技員在農(nóng)村并未真正起到推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，因而導(dǎo)致其影響不大。從農(nóng)村訪談中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技員并沒(méi)有什么實(shí)際工作。這一點(diǎn)在對(duì)知道有農(nóng)技員的家庭調(diào)查中可以得到反映：35.9%家庭認(rèn)為，農(nóng)技員“從來(lái)沒(méi)有向他們推廣過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)”，另有18.6%的家庭認(rèn)為“有，只不過(guò)是做樣子”，有26.8%的家庭認(rèn)為“有，但不多”，只有18.7%的家庭認(rèn)為“有，很多”。對(duì)于農(nóng)技員推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的問(wèn)題，在對(duì)農(nóng)村家庭了解農(nóng)業(yè)知識(shí)主要途徑的調(diào)查中也可以得到較好的回答。只有21.2%的家庭認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)自于“農(nóng)技員的推廣”。村級(jí)基層組織未能履行好自己對(duì)村民的教育職能，導(dǎo)致對(duì)村民進(jìn)行教育的途徑產(chǎn)生斷裂，在某種程度上影響了農(nóng)村的發(fā)展。

最后在問(wèn)及有沒(méi)有必要進(jìn)行這些教育時(shí)，村民給予了非常肯定的回答。在被訪問(wèn)的460戶家庭中，88.6%的家庭認(rèn)為“非常必要”或“有必要。農(nóng)民非常渴望能夠接受多種形式的教育，也非常希望有關(guān)部門(mén)與單位送科技下鄉(xiāng)，傳授農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

二、農(nóng)村成人教育與農(nóng)村社會(huì)變遷

國(guó)際成人教育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅杰斯指出，成人教育是現(xiàn)在教育面臨世界性危機(jī)的一部分。而對(duì)于我省的農(nóng)村成人教育而言，占全省人口70%強(qiáng)的農(nóng)村教育以及對(duì)潛在和現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)者教育的實(shí)施和保障等方面的“危機(jī)”和“憂慮”，并沒(méi)有融入現(xiàn)有的、主流的教育危機(jī)與憂患意識(shí)之中。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場(chǎng)成為引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素，就業(yè)模式的改變，以及生活方式的變化，技術(shù)的進(jìn)步，都大大加速了農(nóng)村社會(huì)變遷的進(jìn)程。每個(gè)人都必須有意識(shí)地創(chuàng)造性地參與社會(huì)，參與社會(huì)的全面服務(wù)。在復(fù)雜多變的現(xiàn)代社會(huì)里，農(nóng)村成人教育在農(nóng)村社會(huì)變遷中起到了越來(lái)越重要的作用，它將直接推動(dòng)著農(nóng)民這個(gè)主體素質(zhì)的全面提高。促使鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的重要因素是傳播和教育。社會(huì)變遷有三個(gè)階段：發(fā)明、傳播、取得成果。發(fā)明是指新思想產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程；傳播是把新思想傳送給社會(huì)廣大成員的過(guò)程；取得成果是指采用或者拒絕這種成果，從而引發(fā)的社會(huì)系統(tǒng)的變遷。

農(nóng)村成人教育的實(shí)現(xiàn)必須具備三個(gè)條件：一是社會(huì)的推動(dòng)，社會(huì)提供可供選擇的教育途徑；二是農(nóng)民必須有較強(qiáng)的受教育意識(shí)；三是對(duì)教育的投資。教育的投資是前兩者實(shí)現(xiàn)結(jié)合的關(guān)鍵。西方學(xué)者一般用恩格爾系數(shù)來(lái)測(cè)定人們的教育投資需求，當(dāng)恩格爾系數(shù)低于40%時(shí)，受教育者才有強(qiáng)烈的要求進(jìn)行教育投資，而2006年，我省農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為48.6%，這說(shuō)明大部分農(nóng)民并沒(méi)有較強(qiáng)的教育投資意愿。如何解決這個(gè)矛盾呢？基層組織應(yīng)將對(duì)農(nóng)民的教育放在推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的重要因素來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)村民自治所規(guī)定的內(nèi)容。切實(shí)將對(duì)農(nóng)民的教育與傳播實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來(lái)，力求獲得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，使之對(duì)貧困人群產(chǎn)生吸引力，再逐步過(guò)渡到對(duì)農(nóng)民的全面教育，使鄉(xiāng)村社會(huì)成為農(nóng)村實(shí)施終身教育的重要場(chǎng)所。

[1]河南省委書(shū)記徐光春就河南怎樣就怎樣建設(shè)新農(nóng)村答記者問(wèn) www.GOV.cn，2006.3.5

[2]于偉，張力躍.我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的困境與對(duì)策[J].東北師大學(xué)報(bào)，2006，(4)124.

[3]李海宏.提高農(nóng)民素質(zhì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村[J].農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2006，(3)12.