論文摘要：成人高等教育是我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分，而管理是事關(guān)成人教育興衰成敗的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。一流的教育必須有一流的管理，一流的管理理念是確保高質(zhì)量的成人教育管理的一個(gè)必要條件。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快健康發(fā)展的大好形勢(shì)下，探討中國(guó)特色成人教育管理理念創(chuàng)新對(duì)於現(xiàn)代成人教育可持續(xù)發(fā)展具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

論文關(guān)鍵詞：成人教育；管理理念；創(chuàng)新

一、“開拓思維。定位現(xiàn)狀。放眼世界”的辦學(xué)指導(dǎo)思想管理理念創(chuàng)新

辦學(xué)指導(dǎo)思想決定成人教育質(zhì)量的高低，當(dāng)前由於我國(guó)大多數(shù)成人教育院校辦學(xué)指導(dǎo)思想不夠端正，在一定程度上存在著“重規(guī)模擴(kuò)張，輕質(zhì)量提升；重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)效益；重理論教育，輕實(shí)踐教育；重文憑證書，輕素質(zhì)水平”的辦學(xué)理念，直接制約著我國(guó)成人教育管理理念的創(chuàng)新。

明確成人教育的職能和明確的現(xiàn)狀定位是成人教育管理水平正常、快速發(fā)展的基本前提。成人教育和普通教育的辦學(xué)任務(wù)、辦學(xué)目的、辦學(xué)要求不盡相同，在培養(yǎng)目標(biāo)、受眾群體以及社會(huì)影響方面也體現(xiàn)出很大的差異，已經(jīng)成為我國(guó)教育體制框架下的兩個(gè)重要組成部分。同時(shí)，與傳統(tǒng)的普通教育相比，成人教育涉足的學(xué)習(xí)領(lǐng)域具有非正規(guī)化性，必須以“人人要學(xué)，處處可學(xué)，事事必學(xué)，時(shí)時(shí)能學(xué)”為核心的學(xué)習(xí)特點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)成人教育的教育活動(dòng)。在辦學(xué)的戰(zhàn)略定位上，可作為我國(guó)高等教育的有效補(bǔ)充，并以繼續(xù)教育、終身教育作為組織、實(shí)施成人教育各方面工作的終極目標(biāo)，真正做到成人教育工作的“開拓思維，定位現(xiàn)狀，放眼世界”的辦學(xué)管理理念。

在我國(guó)，成人教育的辦學(xué)條件日趨完善，我們?cè)谑沟贸扇私逃陨聿粩嗤晟坪桶l(fā)展的過(guò)程中還應(yīng)該進(jìn)一步提高成人教育為社會(huì)服務(wù)的功能。此外，除了要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)辦學(xué)合作理念，還應(yīng)著眼全球，加強(qiáng)成人教育的國(guó)際合作意識(shí)，推動(dòng)成人教育走向國(guó)際，大膽吸收和借鑒國(guó)外成人高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，把我國(guó)普通高校成人教育建立成一個(gè)面向社會(huì)、面向全球、面向未來(lái)的開放體系。正確認(rèn)識(shí)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境下的成人教育，合理吸收國(guó)外各種先進(jìn)的成人教育成果，因地制宜地辦理中國(guó)特色成人教育，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、“市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政府主導(dǎo)，校企合作”的“集團(tuán)化”經(jīng)營(yíng)機(jī)制管理理念創(chuàng)新

成人教育是與當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)最為緊密的一種教育類型，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一些運(yùn)作方式同樣適用於成人教育領(lǐng)域。當(dāng)今世界，要使得成人教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌，必須建立這樣一批成人教育市場(chǎng)：成人教育科技市場(chǎng)、成人教育生源市場(chǎng)、成人教育人才市場(chǎng)以及成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)等。這樣，學(xué)校可以面向社會(huì)辦學(xué)，同時(shí)，社會(huì)也可以充分利用學(xué)校教育資源，學(xué)校的活力以及原動(dòng)力也得以增強(qiáng)，繼而能夠更好地發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能。這是成人教育市場(chǎng)得以形成的動(dòng)力和源泉。

在我國(guó)目前教育體制下，成人教育還沒有形成較為成熟的市場(chǎng)機(jī)制，它的發(fā)展必須依靠政府政策的扶持，政府職能部門在成人教育中起著無(wú)可替代的作用，教育政策也將會(huì)對(duì)成人教育的發(fā)展產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。所以，政府以及有關(guān)教育主管職能部門，應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起建立我國(guó)成熟的成人教育體系的重任，對(duì)成人教育的蓬勃發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的引導(dǎo)作用。從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)成人教育體系的最大缺陷之一就是還沒有一部專門的法律來(lái)指導(dǎo)成人教育工作的開展，而政府相關(guān)部門制定的法律法規(guī)和政策對(duì)社會(huì)具有很強(qiáng)的指引作用，社會(huì)公眾也會(huì)自覺地遵守這種指導(dǎo)作用。因此，政府部門只要積極地正確引導(dǎo)，制定的政策得當(dāng)，建立較為成熟的法律法規(guī)體系，一定會(huì)在很大程度上推動(dòng)我國(guó)成人教育的健康和諧發(fā)展。否則，則會(huì)在一定程度上制約成人教育發(fā)展。

“集團(tuán)化”是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)概念，其內(nèi)涵是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中分散的、生產(chǎn)規(guī)模比較小的實(shí)體以集團(tuán)的形式有機(jī)地組織起來(lái)，形成規(guī)模比較大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)體，以規(guī)模優(yōu)勢(shì)來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益。成教集團(tuán)是成人教育學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)的辦學(xué)聯(lián)合體，吸收若干個(gè)產(chǎn)品與學(xué)校專業(yè)基本對(duì)應(yīng)的行業(yè)和企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)，整合各方資源，促進(jìn)校企合作，真正做到按企業(yè)的需求開展訂單培養(yǎng)，提高學(xué)校人才培養(yǎng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，真正實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，最大限度地提高成人教育的運(yùn)行質(zhì)量和辦學(xué)效益。

三、“以生為本，兼顧社會(huì)功能”的人才培養(yǎng)管理理念創(chuàng)新

成人教育最終目標(biāo)是要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，衡量成人教育是不是為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，要看它是否培養(yǎng)出能夠滿足和適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高級(jí)專門人才，即教育是否通過(guò)促進(jìn)人的發(fā)展來(lái)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。也就是說(shuō)，成人教育要兼顧社會(huì)發(fā)展功能和學(xué)生發(fā)展功能的統(tǒng)一，促進(jìn)“以生為本，兼顧社會(huì)功能”的人才培養(yǎng)管理理念創(chuàng)新，從而通過(guò)促進(jìn)個(gè)人發(fā)展來(lái)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

成人教育是人類社會(huì)發(fā)展的必要條件，也是人發(fā)展的需要。在中國(guó)成人教育改革與發(fā)展過(guò)程中，需要不斷努力解決成人教育的各種內(nèi)部和外部的矛盾，不斷將片面的唯社會(huì)價(jià)值觀或片面的唯個(gè)體價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)樵跐M足社會(huì)發(fā)展需要的前提下，充分尊重人的主體價(jià)值，使社會(huì)價(jià)值與主體價(jià)值協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，即兼顧社會(huì)發(fā)展功能和人的發(fā)展的功能相統(tǒng)一。 四、“開放與互動(dòng)相結(jié)合。人文與科學(xué)相統(tǒng)一，兼顧多樣化”的成人教育教學(xué)管理理念創(chuàng)新

當(dāng)今社會(huì)新學(xué)科層出不窮，原學(xué)科不斷發(fā)展，課程內(nèi)容急劇膨脹。為適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步，成人教育的教學(xué)內(nèi)容更應(yīng)及時(shí)反映出當(dāng)代科技發(fā)展水平，及時(shí)吸收經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造出的新成果。但目前成人教育整個(gè)來(lái)說(shuō)尚缺乏有自己特色的教材，一般借用普通本、專科教材，甚至套用普通本、專科的教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)模式，這顯然培養(yǎng)不出有特色的成教人才。成人教育應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，科學(xué)地論證設(shè)置自己的教學(xué)計(jì)劃，組織編寫自己有特色的教材和指導(dǎo)書，并在教學(xué)中及時(shí)補(bǔ)充新的知識(shí)，刪減過(guò)時(shí)的和不必要的知識(shí)，以確保教學(xué)內(nèi)容跟上知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

要改變傳統(tǒng)單調(diào)的灌輸式的、我教你學(xué)式的、基礎(chǔ)教育式的教學(xué)方式，形成能充分發(fā)揮成人學(xué)員開放性、互動(dòng)性、創(chuàng)造性的靈活多樣的教學(xué)方法，如“盡量采用問(wèn)題式、討論式、案例式、學(xué)導(dǎo)式和模擬式的教學(xué)方法，激勵(lì)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)造性思維”。尤其在高層次崗位培訓(xùn)中，更應(yīng)該把傳授知識(shí)、傳授技能與實(shí)地考察、研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)成人教育人文素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)的統(tǒng)一。

成人教育需要學(xué)歷教育，但絕不可輕視，更不能排斥非學(xué)歷教育。在某些地區(qū)(指區(qū)域較小的地區(qū))、某些范圍(指不同的人群，需要達(dá)到的不同的直接目標(biāo))迫切需要和可行的往往是各種非學(xué)歷教育，甚或是各種培訓(xùn)，長(zhǎng)期的，短期的；面向不同的需求，可以是工作需要，也可以是為個(gè)人興趣、愛好以及休閑欣賞等精神上的需要服務(wù)的各種形式的成人教育，真正實(shí)現(xiàn)成人教育多樣化。

五、“學(xué)生主導(dǎo)、政企監(jiān)督”的成人教育質(zhì)量評(píng)價(jià)管理理念創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)成人教育由於缺乏科學(xué)有效的質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控體系，“普教化”現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響成人教育的質(zhì)量并制約著我國(guó)成人教育的可持續(xù)發(fā)展。特別是在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教材體系等方面既沒有形成具有高等教育要求，也沒有形成富有成人教育特色的體系。由於成人教育者是成人教育的直接參與者和利益相關(guān)者，對(duì)於成人教育存在問(wèn)題在高等教育大眾化下，培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量高低往往會(huì)產(chǎn)生重要的社會(huì)影響，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一定程度上暴露了一些大學(xué)只重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量的人才培養(yǎng)弊端。學(xué)以致用，只認(rèn)水平不認(rèn)文憑的社會(huì)現(xiàn)實(shí)深刻警示我們，市場(chǎng)化辦學(xué)的成人教育成功與否的標(biāo)志更在於能否贏得社會(huì)的認(rèn)可與歡迎。要?jiǎng)?chuàng)建和樹立質(zhì)量評(píng)價(jià)管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，創(chuàng)辦社會(huì)滿意的教育是成人教育長(zhǎng)期的努力方向。成人教育辦學(xué)要不斷提高質(zhì)量和品牌影響力，重點(diǎn)創(chuàng)建教學(xué)質(zhì)量品牌、師資隊(duì)伍品牌、學(xué)風(fēng)品牌、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)品牌，以質(zhì)量、品牌贏得市場(chǎng)，贏得發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平的提升是永恒的發(fā)展動(dòng)力和源泉。

目前，我國(guó)高等教育已逐漸普遍，如果成人教育要實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化辦學(xué)機(jī)制，在其辦學(xué)過(guò)程中必須貫徹優(yōu)質(zhì)、高效的管理服務(wù)理念來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。成人教育體系必須建立一個(gè)高效、完善的服務(wù)中心以及一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的服務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)現(xiàn)成人教育的事前、事中和事后的全過(guò)程、多層次、系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而滿足各類學(xué)員的不同學(xué)習(xí)需求。另外，要更進(jìn)一步提高成人教育管理服務(wù)的水平和層次，需要科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)制定相應(yīng)的管理服務(wù)的措施和方案，把創(chuàng)新的管理服務(wù)理念落實(shí)到教學(xué)實(shí)踐、行政服務(wù)工作的具體細(xì)節(jié)中。把社會(huì)和學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)放在各項(xiàng)工作的核心地位，注重細(xì)節(jié)，加強(qiáng)管理，監(jiān)督與評(píng)價(jià)教學(xué)過(guò)程與效果，堅(jiān)持“學(xué)員利益至上、社會(huì)效益優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，真正辦人民放心、學(xué)員滿意的具有中國(guó)特色的成人教育。