【論文關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育 教育成本 成本管理

【論文摘要】隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，教育形式、教育手段發(fā)生了變革，出現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)教育為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式，給現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提出了新的研究課題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，如何樹立成本意識(shí)和效益觀念，通過強(qiáng)化教育成本管理以提升教育產(chǎn)出效率，不僅直接影響到遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展壯大，也與整個(gè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展并創(chuàng)造更大的社會(huì)效益息息相關(guān)。對(duì)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理研究，是現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要組成部分，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)分析、政府高等教育政策制定、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)發(fā)展決策都具有非常重要的意義。 1 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本的概念 建立于現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的遠(yuǎn)程教育，與傳統(tǒng)的教育相比有很多鮮明特點(diǎn)。如:機(jī)會(huì)均等、時(shí)空自由、交流無阻、信息多樣、評(píng)價(jià)及時(shí)、互動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在世界范圍內(nèi)日益受到社會(huì)的高度重視和廣泛應(yīng)用，并已成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和促進(jìn)其社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的重要手段。 教育成本概念是隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不斷發(fā)展而逐步完善的。1958年，英國研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者約翰。維澤在出版的《教育成本》專著中分析了20世紀(jì)50年代英國教育經(jīng)費(fèi)的變化情況，首次提出了教育成本的概念。隨著教育成本的進(jìn)一步研究，與成本會(huì)計(jì)學(xué)結(jié)合得越來越緊密。如何能夠保證遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育組織發(fā)展壯大，使整個(gè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，并創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成本管理將起到至關(guān)重要的作用。遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本，是對(duì)實(shí)際發(fā)生或支付的教育資源進(jìn)行計(jì)量、分類而形成的成本概念，即以辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為計(jì)量主體，確定時(shí)限，計(jì)算出提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)的成本。它是通過對(duì)于從課程開發(fā)到實(shí)現(xiàn)整個(gè)遠(yuǎn)程教育運(yùn)營過程中所發(fā)生或支付的教育資源耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)量、分類和統(tǒng)計(jì)所形成的。 2 我國遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理現(xiàn)狀 在我國，1998年9月教育部批準(zhǔn)4所大學(xué)作為網(wǎng)絡(luò)教育首批試點(diǎn)高校，開始了我國真正意義上的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育。2000年到現(xiàn)在我國網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)模迅速擴(kuò)展，68所試點(diǎn)院校被批準(zhǔn)開展網(wǎng)絡(luò)教育。隨著遠(yuǎn)程教育實(shí)踐的逐步深入和發(fā)展，教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，國家非常重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)的規(guī)范與管制，通過各種政策法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展如(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，(2)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管等。同時(shí)與之相關(guān)的理論研究也不斷得到拓展。但是，由于我國相對(duì)于國外的遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育發(fā)展相對(duì)較遲，各個(gè)繼續(xù)教育學(xué)院往往以“低投入，高產(chǎn)出”方式來擴(kuò)大招生規(guī)模來獲取相對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，忽略了在成本管理帶來的效益和教學(xué)質(zhì)量的提升和其后續(xù)產(chǎn)生的連動(dòng)效應(yīng)。從目前對(duì)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理的研究上來看，也只有極少數(shù)學(xué)者和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院重視。按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本的系統(tǒng)管理要求，其涵蓋面將涉及教育產(chǎn)品的信息來源、市場(chǎng)拓展、課件資料開發(fā)、技術(shù)、人力資源、質(zhì)量控制評(píng)價(jià)、教學(xué)過程管理、學(xué)習(xí)材料的分發(fā)以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)等成本各個(gè)范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容，無一例外都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的管理，以增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)中立于不敗之地。分析和研究遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的成本管理問題，從理論上講，可以彌補(bǔ)與充實(shí)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)實(shí)效研究的缺失，豐富教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，推動(dòng)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展。從實(shí)踐中看，通過構(gòu)建遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的成本分析模型，有助于辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)教育運(yùn)營成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，為優(yōu)化決策和加強(qiáng)日常運(yùn)營管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)，促進(jìn)辦學(xué)效率和效益的提高。 3 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理新思路 3.1 結(jié)合成本管理理論， 現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理應(yīng)由日常經(jīng)營管理到戰(zhàn)略成本管理戰(zhàn)略成本管理是將學(xué)院繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略與成本管理結(jié)合起來，從戰(zhàn)略高度對(duì)成本結(jié)果與成本行為進(jìn)行全面了解、控制和改善，進(jìn)而尋求長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種成本管理手段。戰(zhàn)略成本管理的基本框架由戰(zhàn)略定位、價(jià)值鏈和成本動(dòng)態(tài)分析三部分組成。其中戰(zhàn)略定位是戰(zhàn)略成本管理的第一步;價(jià)值鏈分析是戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本途徑;戰(zhàn)略成本管理是通過戰(zhàn)略性成本信息的提供與分析利用，以促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和成本持續(xù)降低環(huán)境的建立，是傳統(tǒng)成本管理對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化所做出的一種適應(yīng)性變革，是當(dāng)代成本管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。