[摘 要] 當前農村中小學教師的素質現(xiàn)狀令人擔憂，具體表現(xiàn)為：獻身農村基礎教育事業(yè)的精神缺失；業(yè)務素質較差；存在較嚴重的不健康的心理表現(xiàn)。農村中小學教師繼續(xù)教育存在嚴重的形式主義，具體表現(xiàn)為：敷衍應付、走過場；教學內容脫離實際、教學方法單一；經費緊缺。要解決這些問題，真正提高農村中小學教師的素質，其對策是：更新教育觀念、注重教育內容的適用性、著力教育方式的多樣化、切實提高教師的待遇等。

[關鍵詞] 農村；中小學教師；繼續(xù)教育

農村基礎教育的發(fā)展，離不開廣大的農村中小學教師；而農村基礎教育的質量高低與否，取決于中小學教師隊伍的素質。客觀分析農村中小學教師的素質和繼續(xù)教育存在的問題，深入探討解決問題的對策，切實加強農村中小學教師繼續(xù)教育工作，穩(wěn)步提高農村中小學教師的素質，是亟待研究的重大課題。

一 問題分析

1 農村中小學教師的素質現(xiàn)狀令人擔憂 現(xiàn)階段，我國農村中小學教師，的工作特點要求教師應有“農夫的身手，科學的頭腦，改造社會的精神”。然而，目前我國農村教師的素質著實令人憂慮。這主要表現(xiàn)在以下3個方面： (1)獻身農村基礎教育事業(yè)的精神缺失 由于我國農村貧困落后，導致農村中小學教師的待遇普遍較低。雖然國家也采取了提高教師工資待遇的一些措施，但同社會上其他相同知識層次的人員相比，農村中小學教師的待遇最低。在這種情況下，相當多的教師不愿到農村中小學任教，其人生價值取向嚴重地存在著對農村基礎教育事業(yè)的疏遠感和排斥感，選擇農村中小學教師職業(yè)有著難以言狀的“被迫性”。經濟上的巨大反差使多數(shù)到了農村的教師感到“蒙受屈辱”，認為經濟地位的低下造成了他們社會地位的低下，因而不少人缺乏工作熱情，一心想通過找關系、走后門離開農村。由此，教師流失現(xiàn)象十分嚴重，教師隊伍很不穩(wěn)定。據(jù)筆者調查，某省的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2003年一年中就有11人停薪留職，24人“跳槽”，9人考研離去，18人另尋出路。盡管一些優(yōu)秀教師被教育行政部門和學校采取的相關措施留了下來，但仍是“身在曹營心在漢”，缺乏工作積極性，悲觀失望，消極應付，思想深處不想也不愿為農村教育事業(yè)獻身。現(xiàn)在，農村中小學校仍未能走出“需要的難來，來到的難穩(wěn)，人才奇缺”的怪圈。這樣的局面，嚴重制約了農村中小學教育質量的提高。 (2)業(yè)務素質較差 目前，我國農村中小學教師的專業(yè)知識和教學能力還不能完全滿足素質教育和課程改革的需要。與城市相比，我國大部分農村中小學師資缺乏，師生比例結構不合理，教師勞動強度大，優(yōu)秀教師遠未能達到需求的標準。從統(tǒng)計數(shù)字看，盡管近幾年具有相當學歷的教師的比例在迅速增長，但實際上很多人是名不副實，有文憑而無水平。新課程的實施，要求教師的知識和能力與之相適應，但很多農村教師由于自身素質較低，水平有限，在多年的教學中故步自封，因循守舊，習慣于傳統(tǒng)的教學模式，不愿也不敢在教學中改革創(chuàng)新，不能根據(jù)內容更新和時代發(fā)展的情況轉變教學方式，因而在課程實施過程中仍沿用過去的那一套，在分析、開發(fā)新教材方面顯得力度不夠，方法陳舊。 據(jù)筆者調查，目前，有20％-40％的農村中小學教師還不能適應新課程的教學。如：許多教師對當前的研究性教學、建構性教學和反思性教學方法缺乏了解，更談不上應用；許多教師對現(xiàn)代教育技術知之不多，更不會在教育教學活動中有效地使用；大多數(shù)教師在教學中只會使用簡單的電教設備，欠缺計算機方面的知識和技能，更不會在教育教學中有效地運用計算機輔助教學。 顯然，教學中照搬傳統(tǒng)的教學方法和手段，必然束縛學生智力的開發(fā)和個性的發(fā)展，也嚴重影響教師自身素質的提高。 (3)存在較嚴重的不健康的心理表現(xiàn) 分析目前農村中小學教師隊伍的心理狀況，確實令人擔憂。不少教師往往表現(xiàn)出心胸寬容度不夠、自我情緒失控等現(xiàn)象。如不能容忍成績較差的學生，直接或間接地予以排斥，甚至挖苦，諷刺、羞辱、貶損，給學生的心理造成嚴重的傷害。也有一些教師對自身價值缺乏正確的估計，過于“清高”，經受不了農村艱苦條件的考驗，喜、怒、哀、樂表露無遺，對自己的怨恨情緒缺乏節(jié)制，甚至于把自己的不滿發(fā)泄到學生身上。教師如此不健康的心理，有意無意中給學生造成很大的心理傷害。不少悲劇的發(fā)生，一個重要原因就是學校教育中存在著心理傷害這種“無形殺手”。 2 農村中小學教師繼續(xù)教育形式主義嚴重 教育家陶行知先生早在20世紀20年代就提出“生活即教育”，要“依據(jù)鄉(xiāng)村實際生活，造就鄉(xiāng)村學校教師”。但目前農村中小學教師繼續(xù)教育遠未達到這樣的境界，還不同程度地存在著一些問題。 (1)敷衍應付，走過場 一是領導不重視。目前，不少農村中小學校的領導對繼續(xù)教育的認識還不到位，沒有很好地組織相關人員深入學習、領會各級教育行政部門關于繼續(xù)教育方面的文件精神，沒有真正明確中小學教師繼續(xù)教育的目的要求。在這種情況下，一些領導對教師繼續(xù)教育一問三不知，缺乏相應的制度和措施，管理乏力，繼續(xù)教育往往流于形式，一些教務人員只是應付一年一度的登記和蓋章。由于領導認識不到位，加之條件的限制，很多地方農村中小學教師集中培訓的時間很少。作為鄉(xiāng)村教師，能到縣城學校聽聽課就算是很不錯的，可這樣的機會也非常有限。二是培訓者和參訓者對繼續(xù)教育均持消極態(tài)度。不少地方的農村中小學教師參加繼續(xù)教育是“為學分而學，為過關而戰(zhàn)”，只看重證書和學分，而不重視學習的過程和效果；部分教師往往采取一些非正常的手段以獲取一紙證書；不少培訓者對農村教育狀況缺乏充分的了解，只是為了完成教學任務而已，置教學效果于不顧。這些“異化”現(xiàn)象的存在，使得農村中小學教師繼續(xù)教育在某種程度上被扭曲，變成一種負擔。 (2)教學內容脫離實際，教學方法單一 繼續(xù)教育的特定對象和目的決定了繼續(xù)教育內容應具有特殊性。為此，繼續(xù)教育的內容應補償教師職前教育之不足，使之能夠適應社會和環(huán)境的不斷變化，充分發(fā)揮其創(chuàng)造潛能。教育部于1999年頒發(fā)的《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》(教育部1999年第7號令)指出：“中小學教師繼續(xù)教育要以提高教師實施素質教育的能力和水平為重點。中小學教師繼續(xù)教育的內容主要包括：思想政治教育和師德修養(yǎng)；專業(yè)知識及更新與擴展；現(xiàn)代教育理論與實踐；教育科學研究；教育教學技能 現(xiàn)代教育技術；現(xiàn)代科技與人文社會科學知識等。現(xiàn) 階段，盡管繼續(xù)教育的教材建設取得了長足的進步，但是，教材內容不適合農村中小學教師繼續(xù)教育的問題仍然較為突出。一是教材城市化取向明顯，脫離農村中小學教師教育教學工作的實際；二是教材質量較粗糙，急功近利，大多數(shù)為職前學習內容的再版，新瓶裝舊酒之作較多；三是自我封閉、地方保護主義現(xiàn)象嚴重，不少地方只用本地教材，而不用教育部推薦的教材，難以引進繼續(xù)教育的“活水”；四是重理論而忽視實踐；五是強調統(tǒng)一而忽視靈活；六是具體學習內容由各地市教育行政部門指定，教師沒有自主選擇的權利。在教學方式上，農村教師繼續(xù)教育仍是以課程為中心，采取課堂教學的組織形式；在教學方法上，仍以單一的講授法為主；在教學手段上，仍然是“黑板+粉筆”的傳統(tǒng)的“口耳相授”。呆板的教學難以做到因材施教，農村中小學教師最需要的技能、技巧和反思教學實踐的思維習慣未能得到培養(yǎng)和訓練。 (3)經費緊缺 《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》還指出：“中小學教師繼續(xù)教育經費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)費中專項列支。”但很多農村地區(qū)難以落實，即使學校領導十分重視繼續(xù)教育這項工作，也是“巧婦難為無米之炊”。主要原因是學校生源逐年減少，教育經費日益困難。有的學校早已是負債累累，連一些正常的教學和教研活動都難以如期開展，更無法拿出經費派人到外地學習取經或參加縣級、市級的學習培訓。由于農村中小學教師的待遇本身較低，辦學單位又不能將經費負擔轉嫁給參訓的教師，因而造成農村中小學校繼續(xù)教育的經費嚴重不足，使得中小學教師繼續(xù)教育缺乏后勁和動力。

鄧小平同志指出：“一個學校能不能為社會主義建設培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”素質教育和新課程的實施對教師的素質提出了較高的要求，而農村教師隊伍的素質又與之不相適應。有鑒于此，我們應高度重視農村中小學教師素質的現(xiàn)狀和繼續(xù)教育存在的問題及困惑，并努力尋求改進繼續(xù)教育現(xiàn)狀的良策。 1 更新教育觀念 一方面，農村中小學教師繼續(xù)教育要加強觀念教育。對農村中小學教師進行觀念教育，能促進繼續(xù)教育的深入開展，使之內化為教師的自覺行為。而觀念教育應著重強調教師自身的發(fā)展觀和價值觀。教師自身的發(fā)展觀主要表現(xiàn)為教師作為社會的個體對待生活、工作等方面的態(tài)度和對自身的期望，它關系到教師在社會生活中的角色定位，直接影響著教師參加繼續(xù)教育的積極性和主動性。農村中小學教師在工作環(huán)境、社會地位、經濟收入等許多方面不如城市中小學教師的情況下，如何給自己以恰當定位就成為繼續(xù)教育面臨的一個難題。因此，在農村中小學教師的繼續(xù)教育中，應注重培養(yǎng)參訓教師的個人發(fā)展觀和價值觀，—使之形成獻身農村教育事業(yè)的理想和品格，以重事業(yè)輕名利的心態(tài)對待生活，以對知識和農村基礎教育事業(yè)的追求來充實自己，從而以飽滿的熱情、充沛的精力投入到教學工作中去。另一方面，教師繼續(xù)教育辦學機構要堅持為基礎教育服務和為農村、農業(yè)和農民發(fā)展服務的辦學指導思想，強化“服務意識”、“農村意識”，淡化“創(chuàng)收意識”，真正面向農村教師舉辦培訓活動。此外，各級政府和教育行政部門應打破“先經濟后教育”的思維定勢，積極創(chuàng)造條件，盡快擺脫農村中小學教師繼續(xù)教育經費短缺的困境，實現(xiàn)“敦促富，富促教，教富同步行”的良性循環(huán)。 2 注重教育內容的適用性 中小學教師繼續(xù)教育是職后教育，與全日制學歷教育明顯不同，具有“成人”、“在職”、“師范”和動態(tài)性、層次性、開放性、階段性、實用性等特點。因此，設計培訓內容時應當深入到農村中小學教學第一線，從農村及偏遠地區(qū)中小學教師和教育工作的實際需求出發(fā)，從當?shù)亟洕l(fā)展狀況和21世紀社會發(fā)展對農村人才的要求出發(fā)，有的放矢，體現(xiàn)按需施訓、學用結合的原則；培訓內容的設計思路應有明確的定位，力求融知識、技能、觀念為一體，依照各地的不同特點，把統(tǒng)一教材與地方自編教材結合起來，把主修課程與適合不同需要的多種選修課程結合起來，把本體性知識、條件性知識與實踐性知識、社會人文知識有機地結合起來；要注重現(xiàn)代教育技術的培訓和應用，把計算機知識、技能和輔助教學的培訓作為實現(xiàn)全員培訓目標的突破口，切實提高教師獲取信息與知識和接受新技術與新方法的能力。除此之外，還要開設一些緊貼中小學教育教學實際和參訓教師感興趣的課程，如課堂教學藝術、教學大綱與教材綜合分析、青少年心理學、班主任工作指導、師德修養(yǎng)等，使之更新教育觀念，不斷調整、充實自己的知識結構，真正提高教育科研的能力和水平。 3 著力教育方式的多樣化 根據(jù)農村中小學教師的工作特點，應注重繼續(xù)教育辦班形式和教學方法的多樣化。 (1)辦班形式不拘一格 根據(jù)農村中小學教師經費緊缺、交通不便、工學矛盾突出等實際情況，開展繼續(xù)教育可采用以下辦班形式：1)培訓院校舉辦骨干教師培訓班。各地教育行政部門應認真組織，積極配合，選派那些年富力強、綜合素質較高的教師進行短期脫產培訓，時間可為幾個月或一年不等。2)培訓院校送教上門。也就是說，培訓院校把培訓班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣可以避免工學矛盾，節(jié)省參訓教師的開支，使更多的農村中小學教師有機會接受培訓。3)農村中小學校聯(lián)合舉辦繼續(xù)教育班。盡管這些學校都在農村，但學校之間的教學水平及設備等仍存在較大的差別，通過互派教師到對方學校開展教學幫帶活動，可以實現(xiàn)教師、設備等資源的共享，促進教師教學和科研能力的提高。4)舉辦校本培訓班。農村各中小學校可充分挖掘本校人力、物力資源，組織開展諸如一種教學方法、一種科研方法、一種管理方法的培訓活動，也可邀請校外專家到學校來舉辦專題講座。校本培訓搞得好，便會在學校里、教師中營造一種濃厚的學術氛圍，形成一種你追我趕的競爭局面。 (2)培訓方法多種多樣 在農村中小學教師的繼續(xù)教育中，除了本體性知識中的理論部分需要系統(tǒng)講解外，其他教學內容均應采取靈活多樣的培訓方法，以增加其實踐性和實效性。根據(jù)不同的情況，可以采用以下幾種培訓方法：1)系統(tǒng)指導講課。目前，很多農村中小學教師講課缺乏科學性、生動性，教學效果往往不佳，因而培訓時應著力輔導參訓教師按照一定的教育心理學理論和各門學科的教學法，對某一堂課進行有聲有色、生動形象、邏輯嚴密的教學示范，參訓教師回校后反復練習“做課”，直至得心應手；而培訓教師在適當時候要考察“做課人”的教學實踐是否達到要求。這種教學方法可以促使農村中小學教師自我鍛煉、自我矯正，是培養(yǎng)農村中小學青年教師的一種有效的方法。2)自學自教。這是指在培訓者的指導下，要求參訓教師獨立思考，系統(tǒng)學習，自我提高，成為一種有組織、有計劃的自學活動。尤其是在農村中小學校，要注意把繼續(xù)教育與遠程教育結合起來，把教師的參與培訓與自我發(fā)展結合起來。這種方法具有較強的針對性，參訓教師可以根據(jù)自己的實際情況選擇自學方式和自學教材等，做到“因材施教”、“按需而學”。3)典型示范。在繼續(xù)教育中，利用典型人物“現(xiàn)身說法”，具有親切感、真實感和吸引力，能夠激發(fā)參訓教師的學習熱情和積極性。在實際工作中，可選擇具有突出貢獻的先進教師作典型，也可選擇參訓教師身邊的典型(這樣的典型更具有現(xiàn)實意義)。4)課題研究。當前農村中小學教師的科研意識較為淡薄，科研能力較差，用課題研究的方法來實施繼續(xù)教育還存在較大的難度。這就要求培訓者在教學中做到因材施教，注重引導參訓教師進行合作研究。如以一個課題為中心，組織學員搜集資料、閱讀書籍、調查訪談、討論研究，使之在研究中獲得理論，熟悉科學研究的過程，掌握科學研究的方法，提高科學研究的能力。研究課題的確定，可以根據(jù)理論需要來選擇，也可以根據(jù)參訓教師的教育教學實踐來選擇。這種方式可以在已確立的某一課題領域取得突破性進展之后，將研究成果及時返回到實踐中去加以檢驗、修正和完善，最后達到指導教學實踐和提高教師素質的目的。5)參與式學習。培訓者在對農村中小學教師進行繼續(xù)教育時，要引導參訓教師在學習過程中積極參與并承擔一定的教學和研究任務，使其帶著任務學習。這種繼續(xù)教育方法的特點是：學習任務真實；培訓者是推動者，為參訓教師創(chuàng)造和提供活動、合作、解決問題、執(zhí)行任務的機會；參訓教師是探索和反思的實踐者，每個人都明確自己的任務．從而主動、互動、合作地學習。6)調查、考察與研究相結合。培訓者不僅要從農村中小學教師的教育教學實踐中尋找問題，而且要組織、帶領參訓教師作社會調查和考察，并從中尋找問題，然后開展理論學習和深入的探討。經過反復的調查、考察和研究，借此指導和改進教學實踐，大家會對問題有更深入的認識，最后形成調查報告或論文，從而提升研究能力和水平。 上述各種繼續(xù)教育的方法各有其優(yōu)缺點，只有綜合運用多種方法，才能使農村中小學教師繼續(xù)教育由他律行為轉變?yōu)樽杂X行為，才能把農村中小學教師培養(yǎng)成為真正的實踐研究者和反思型學習者。 4 切實提高教師的待遇 各地要保障農村中小學教師的社會地位和生活待遇，杜絕拖欠教師工資等侵犯教師權益的行為發(fā)生。馬克思曾說過：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關”。為此，我們應將農村中小學教師的工資提高到城市中小學教師的工資水平，盡快改變因農村中小學教師職業(yè)地位、工資待遇較低和工作壓力較重而導致“人才外流”的局面。同時，地方政府和教育行政部門要舍得對農村中小學教師繼續(xù)教育的投入，應規(guī)定從預算內教育經費、學雜費等中提取適量經費用于中小學教師繼續(xù)教育。此外，還可采用“三個一點” (財政撥一點、所在學校拿一點、教師個人出一點)的辦法籌措繼續(xù)教育經費。總之，教師繼續(xù)教育要保證培訓院校辦學經費的不斷增長，保證專項培訓費的不斷增長，保證師資培訓獎金的不斷增長。只有這樣，農村中小學教師繼續(xù)教育才會有財力的支撐，農村中小學教師才會有與城市中小學教師同等地接受繼續(xù)教育的機會。