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      加急見刊

      論我國農村初級中學開展中等職業教育的必要性及策略研究

      檀慧玲

      論文關鍵詞:農村初級中學;中等職業教育;必要性;措施

      論文摘要:在我國農村初級中學大力開展中等職業教育不僅是降低農村初級中學輟學率,增加農村教育新引力的需要,而且有利于促進傳統教育觀念和就業觀念的轉變,還可以促進農村剩余勞動力的轉移,推動我國中等職業教育的發展。結合我國農村教育現狀,需要采取的措施有:轉變農村初級中學的教育觀念和農村職業教育的觀念;在農村初級中學嘗試采取不同的形式,納入中等職業教育內容;課程設置堅持基礎文化課與職業技術課并重的原則;做好經費、師資和設備的保障工作;實行“雙資格”制,建立初級中學的職業教育同其他類別的教育溝通與聯系的機制和平臺。

      中等職業教育主要是指在高中教育階段進行的職業教育,也包括一部分高中后職業培訓,其定位就是在九年義務教育的基礎上培養數以億計的技能型人才和高素質勞動者。當前我國職業教育工作的重中之重是大力發展中等職業教育,尤其是農村中等職業教育的發展和完善既是重點又是難點,不僅中央財政撥出專款大力支持,而且也引起了各界專家學者的關注和討論。然而筆者認為,單純發展以九年義務教育后為指向的中等職業教育并不完全符合我國國情。當前,在我國農村初級中學中大力開展中等職業教育不僅十分必要,而且非常緊迫。 一、在我國農村初級中學開展中等職業教育的必要性 1.有利于降低農村初中輟學率,增加農村教育吸引力。 輟學是中國農村教育的一個痼疾,已嚴重影響義務教育的普及水平和農村教育的發展,也勢必影響新一代農民素質的提高,阻礙農村經濟和社會的發展。2004年,東北師范大學農村教育研究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農村初級中學進行的一份調查結果顯示:我國農村初中生實際輟學率遠高于國家控制的3%的標準,學生平均輟學率超過40%。新華網記者隨機對河北省一個“普九達標縣”進行的調查發現:該縣每年初一入學學生保持在1萬多人,在初三中考時只剩下4000來人,三年內學生流失率高達60%,其中輟學的學生主要集中在鄉鎮中學。 引起農村初中學生輟學的原因很多,其中最主要的原因是現行農村初中學校課程與農村學生生活經驗相疏遠,偏重書本知識,忽視實踐和技能操作,普通教育的內容與職業教育內容未能溝通與相互滲透,引不起學生學習興趣和積極性,從而導致學生“厭學”,而家長也失去送孩子上學的積極性,認為“讀書無用”。“農村教育的實質是農村職業教育”,有必要在農村初級中學開展職業教育,增強農村初中普教內容與職業教育內容的相互滲透性,這也是當今世界教育發展的趨勢之一。要把普通文化課程的教學與學生未來職業聯系起來,使學生有更多機會參與社會實踐活動,提高他們的實踐能力;適當開展職業技術教育,使學生能在心理和技能上適應就業的要求,從而增加學校和教育對農村學生和家長的吸引力,降低農村初中學生的輟學率。 2.有利于轉變傳統的教育觀念和就業觀念。 長期以來支配人們頭腦的“學而優則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”等儒家傳統思想根深蒂固,我國農民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學,“跳出農門”,從而“光宗耀祖”,而職業教育學校似乎只是“差生”的“收容所”。所以,大部分家長不去考慮讓子女接受職業教育,中途輟學以及畢業沒升入普通高中的農村學生大多是直接進入社會謀求就業。另外,學校及教育行政部門在導向上也存在誤區,普通中學更受青睞,地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個奇怪的現象:一方面,勞動力市場對職業教育存在巨大的需求;另一方面,農村中等職業學校卻“等米下鍋”,農村職業教育嚴重不足。因此,有必要在初中階段納入職業教育內容,使學生及早受到職業生涯的指導和教育,樹立正確的就業觀和職業發展觀,從而改變人們傳統的教育觀和就業觀,推動我國社會、經濟和教育向著良性、健康的狀態發展。 3.有利于促進農村剩余勞動力轉移。 對于大多數輟學或初中畢業即中斷學業的農村孩子來說出路無非有兩條:一是在家務農;二是進城打工。而進城打工是他們最理想的選擇,但文化與技能的缺失,使他們只能從事一些諸如運輸、建筑等體力活兒,他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國職業教育法》第八條中就規定“國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度。”可現實的政策落實情況并不理想,現在的外出打工者大多持有初中畢業證書,極少一部分經過職業技術培訓,絕大部分還處于盲目和自發狀態,如親屬介紹、老鄉推薦等方式實現進城務工。 與發達國家相比較,我國農業勞動者參加職業培訓比例差距很大。據有關資料顯示,我國現有4.8億農村勞動力,占全國勞動力總量的70%,其中初中及以下文化程度者有4.2億,占87.8%。目前我國農村勞動力中,接受過短期職業培訓的占20%,接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%,接受過中等職業技術教育的占0.13%,受過專業技能培訓的僅占13.6%,而沒有接受過技術培訓的竟高達76.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本受過專業技能培訓的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質低,找不到合適的工作。與此形成鮮明對照的是,80%以上的農村中等職業學校出現生存危機。根據目前我國農村教育現狀,要想從根源上解決現存的矛盾單靠大力發展九年義務教育后的農村中等職業技術教育是不夠的,解決好中等職業技術教育之前的環節——農村初級中學職業教育缺失的問題亦十分必要。

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