為了更好地適應(yīng)21世紀(jì)的國際競爭，我國目前也正在積極推進(jìn)信息技術(shù)教育，教育部決定：全國普通高級中學(xué)從2001年新學(xué)年開始開設(shè)信息技術(shù)的必修課程；城市初級中學(xué)從2001年新學(xué)年開始開設(shè)信息技術(shù)的必修課程。日本、新加坡、英國等國推出了信息技術(shù)教育規(guī)劃。

在各國都積極發(fā)展信息技術(shù)教育的時(shí)候，審視信息技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用時(shí)所遇到的問題與挑戰(zhàn)，具有現(xiàn)實(shí)意義。美國1996年頒布“教育技術(shù)行動(dòng)”綱領(lǐng)后，教育部教育技術(shù)辦公室就技術(shù)在教育中的應(yīng)用征詢了社會(huì)各界人士的意見。大家充分地談到了技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用時(shí)遇到的問題。本文將結(jié)合這一調(diào)查，分析目前信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域遇到的問題及其應(yīng)對策略。

一、信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域遇到的問題

信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域，是一個(gè)新生事物。它在給教育帶來更多生機(jī)的同時(shí)，必然對教育活動(dòng)的主體：教師和學(xué)生提出新的要求和挑戰(zhàn)。同時(shí)，以計(jì)算機(jī)和因特網(wǎng)為主要特征的信息技術(shù)在教育領(lǐng)域有效應(yīng)用的一個(gè)前提是有足夠的資金投入。隨著信息技術(shù)在教育領(lǐng)域越來越廣泛、深入地使用，信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域時(shí)教師、學(xué)生，以及信息技術(shù)的資金投入等方面遇到的一些問題也日益為人們所關(guān)注。

（一）教師與技術(shù)

美國近年來在學(xué)校配置計(jì)算機(jī)和聯(lián)網(wǎng)方面取得了巨大的成績。但是，要將硬件、軟件等轉(zhuǎn)化為有效的教與學(xué)的工具，還有賴于教師應(yīng)用信息技術(shù)的知識、能力和態(tài)度。但目前教師在應(yīng)用信息技術(shù)應(yīng)用時(shí)存在以下問題：

1、教師普遍缺乏信息技術(shù)方面的知識和技能，對信息技術(shù)存有畏難心理，這導(dǎo)致他們在教學(xué)中很少、甚至不使用現(xiàn)代教育技術(shù)，尤其是一些老教師。教師缺乏教育技術(shù)的知識和技能，既無法認(rèn)識到技術(shù)在教育中的作用和重要性，又無法體會(huì)技術(shù)給教育教學(xué)活動(dòng)帶來的便利。有些人還害怕由于自己對技術(shù)的使用不熟練，在學(xué)生面前會(huì)顯得笨手笨腳。調(diào)查表明，目前只有20％的教師認(rèn)為自己具備了將技術(shù)用于課堂教學(xué)的能力。

2、缺乏必要的教師培訓(xùn)，這有其現(xiàn)實(shí)原因。一是技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用的初期，人們忽視了對教師進(jìn)行培訓(xùn)的重要性。1998-1999年，學(xué)校預(yù)計(jì)生均教師計(jì)算機(jī)培訓(xùn)費(fèi)用是5.65美元，而教學(xué)硬件、軟件和聯(lián)網(wǎng)費(fèi)則為生均88.19美元，這與美國教育部建議學(xué)校至少將30％的技術(shù)預(yù)算用于教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。二是對教師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)需要大量的時(shí)間，而教師的常規(guī)教學(xué)任務(wù)已經(jīng)比較繁重，學(xué)校也沒有明確規(guī)定給教師留出用于信息技術(shù)學(xué)習(xí)的時(shí)間。三是接受技術(shù)培訓(xùn)的費(fèi)用昂貴，而得到的回報(bào)卻比較低。

3、缺乏技術(shù)支持。技術(shù)支持是教師在教學(xué)中順利使用技術(shù)的前提，而事實(shí)上，教育領(lǐng)域需要的技術(shù)人員在工業(yè)領(lǐng)域也急需，并且薪酬高得多。這就導(dǎo)致教育領(lǐng)域要吸收訓(xùn)練有素的技術(shù)人員比較難。許多學(xué)校由一些缺乏技術(shù)訓(xùn)練的教師負(fù)責(zé)教育技術(shù)的應(yīng)用，或是僅有的幾位技術(shù)教師負(fù)擔(dān)過重，從而給普通教師提供的技術(shù)支持也相當(dāng)有限。

4、缺乏管理者的支持。不少教育管理者對技術(shù)在教育中應(yīng)用的支持是表面的、不很熱情的。不少教師接受過或正在接受使用技術(shù)方面的培訓(xùn)，但結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)由于校長對此缺乏熱情，很難將新技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)。

（二）學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)中遇到的問題

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)快速變化的社會(huì)。由于技術(shù)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力需求快速變化，學(xué)生在未來社會(huì)要獲得成功所需的技能和知識也就在不斷地變化。正確地將技術(shù)整合進(jìn)課程不僅能幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，改善學(xué)習(xí)環(huán)境，也為他們進(jìn)入未來社會(huì)作好了準(zhǔn)各。美國政府近年來出臺了不少計(jì)算機(jī)教育方案，以保證學(xué)生對未來社會(huì)的適應(yīng)能力。與此同時(shí)，學(xué)生在使用技術(shù)過程中出現(xiàn)的一些問題也日益引起社會(huì)各界的關(guān)注。

1、如何培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)？很多學(xué)校都配置了計(jì)算機(jī)設(shè)備，聯(lián)上了因特網(wǎng)，但是，“將計(jì)算機(jī)放在教室中不會(huì)自動(dòng)使學(xué)生具備技術(shù)機(jī)智”。如果學(xué)生沒有處理、辨別大量信息的研究技能，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值是有限的。現(xiàn)在不少學(xué)生知道如何查找信息，但很多人不知道如何評價(jià)信息的相關(guān)性和準(zhǔn)確性。發(fā)展以技術(shù)為核心的課程，以幫助學(xué)生處理大量的信息日益顯得重要。

2、如何培養(yǎng)有責(zé)任感的計(jì)算機(jī)公民？技術(shù)在改善教育的同時(shí)，不恰當(dāng)?shù)厥褂眉夹g(shù)也會(huì)帶來很大的危害。比如信息技術(shù)的使用為人們更加便利地獲取不良信息提供了可能，也帶來了許多知識產(chǎn)權(quán)的問題。如何保證學(xué)生將計(jì)算機(jī)用于建議性的而非破壞性的目的，以及進(jìn)行正確的電腦維護(hù)？如何讓學(xué)生成為一個(gè)有責(zé)任感的計(jì)算機(jī)公民？這些問題都急待解決。

（三）信息技術(shù)應(yīng)用的資金投入問題

人們都普遍認(rèn)為技術(shù)在教育中應(yīng)該得到越來越多地應(yīng)用，認(rèn)為要給教師和學(xué)生提供“隨時(shí)隨地位用信息技術(shù)”的條件。信息技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用的前提是學(xué)校具備使用信息技術(shù)的條件，比如擁有一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)，能給師生提供上網(wǎng)條件，有一定的教育軟件支持等。

近年來美國政府努力推進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)校教育中的普及化，并且這種努力是卓有成效的。美國公立學(xué)校的聯(lián)網(wǎng)率已從1994年的35％上升到1999年的95％。公立學(xué)校教室的聯(lián)網(wǎng)率從1994年的3％上升到1999年的63％。1999年公立學(xué)校平均約6名學(xué)生擁有一臺計(jì)算機(jī)，而1998年時(shí)還是平均每7.8名學(xué)生擁有一臺計(jì)算機(jī)。國家還出臺了教育折扣率(E-rate)方案。該方案是根據(jù)學(xué)生家庭在社區(qū)中所處的收入水平，以及是在城市還是郊區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，決定對他們提供的通訊技術(shù)和服務(wù)費(fèi)用折扣率。最貧困的申請者可享受90％的費(fèi)用折扣，郊區(qū)學(xué)校的學(xué)生則最多享受10％的折扣。到1999年底，美國政府在E-rate方案中投入了19億美元。

但是，盡管聯(lián)邦政府作了許多的努力，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的普及仍面臨投入不足的問題。根據(jù)總統(tǒng)建議委員會(huì)的意見，每4-5名學(xué)生擁有一臺計(jì)算機(jī)的比例比較有利于學(xué)生學(xué)習(xí)。而現(xiàn)狀與此目標(biāo)間仍有一定差距。并且，不同學(xué)校在擁有計(jì)算機(jī)和聯(lián)網(wǎng)方面也存在差距。規(guī)模中等和較大的學(xué)校平均每9-10名學(xué)生才擁有一臺能上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。城市學(xué)校約11名學(xué)生擁有一臺能上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，而鄉(xiāng)村學(xué)校7名學(xué)生就能擁有一臺可上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。并且這一比值還受學(xué)生貧困情況的影響。貧困學(xué)生多的學(xué)校平均16人擁有一臺可上網(wǎng)計(jì)算機(jī)，而貧困生少的學(xué)校7人就可擁有一臺可上網(wǎng)計(jì)算機(jī)。

面向21世紀(jì)的教育要保證每一位青少年平等的受教育權(quán)利，保證他們都能順利地面對未來生活。實(shí)現(xiàn)平等的應(yīng)用信息技術(shù)條件顯得非常重要。而要解決這一不平等現(xiàn)象，需要大量的資金投入。

另外，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的普及，不僅僅指提供計(jì)算機(jī)和配線，還包括軟件、教師專業(yè)發(fā)展、設(shè)備和線路的維護(hù)等，這些都需要巨大的資金投入。資金是困擾教師、管理者、州和聯(lián)邦政府官員的一個(gè)重要問題。

二、應(yīng)對策略

克林頓總統(tǒng)指出：“因特網(wǎng)正在改變著我們的生活棗為我們提供新的服務(wù)，改變我們的生活方式、工作方式和學(xué)習(xí)方式”。正是由于這一原因，克林頓總統(tǒng)于96年提出了“教育技術(shù)行動(dòng)”及應(yīng)對信息技術(shù)挑戰(zhàn)的四大支柱：

1、每個(gè)學(xué)生都有條件使用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和學(xué)習(xí)設(shè)備；

2、每間教室既要聯(lián)上因特網(wǎng)，教室間又要互相聯(lián)網(wǎng)。

3、能夠整合到課程中的優(yōu)秀教育軟件；

4、教師要能應(yīng)用和教授信息技術(shù)。第一和第二個(gè)支柱由美國聯(lián)邦政府、州政府和當(dāng)?shù)卣约捌髽I(yè)聯(lián)合資助；關(guān)于第三個(gè)支柱，克林頓總統(tǒng)已經(jīng)與各大計(jì)算機(jī)公司的首腦們進(jìn)行了談話，希望他們能夠開發(fā)出優(yōu)秀的教育軟件；而為了支持其第四個(gè)支柱，美國教育聯(lián)合會(huì)等幾家著名的全國性教育組織聯(lián)合建立“21世紀(jì)教師”網(wǎng)絡(luò)(http://www.21ct.org)，其目的是“鼓勵(lì)、組織和支持使用新技術(shù)對學(xué)生進(jìn)行革新教育的教師”。該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)預(yù)計(jì)將培訓(xùn)10萬名美國教師，并為參與該項(xiàng)服務(wù)的教師提供交流經(jīng)驗(yàn)的場所。蘋果公司為該組織的教師培訓(xùn)工作設(shè)立了專門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)“21世紀(jì)教師工作室”(http://education.apple.com)。

（一）加強(qiáng)教師有效使用技術(shù)能力的培訓(xùn)。

人們越來越認(rèn)識到，給學(xué)校配備計(jì)算機(jī)和聯(lián)網(wǎng)只是信息技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用的開始。信息技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用的目的不是技術(shù)，而是教育，是技術(shù)在教育領(lǐng)域的有效應(yīng)用。培訓(xùn)教師使用現(xiàn)代技術(shù)是信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域的關(guān)鍵。

1、加強(qiáng)職前培訓(xùn)中的技術(shù)培訓(xùn)。教師有效地使用技術(shù)的能力來自職前培訓(xùn)，所有教師教育學(xué)校都要給這些未來教師提供技術(shù)培訓(xùn)。首席執(zhí)行官教育技術(shù)論壇(The CEO Forum on Education and Technology，以下簡稱CEO論壇）就加強(qiáng)職前技術(shù)培訓(xùn)提出了如下建議：

△到2000年，國家對教育學(xué)院的資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)必須要求教育學(xué)院教給新教師將技術(shù)整合進(jìn)課程的方法；

△到2001年，教育學(xué)院要給教職員提供必要的工具、激勵(lì)和專業(yè)發(fā)展，以幫助他們將技術(shù)整合進(jìn)教師培訓(xùn)；

△到2003年，新教師和教育管理者從業(yè)許可證和資格證書中要包含熟練應(yīng)用技術(shù)的內(nèi)容。

2、加強(qiáng)在職培訓(xùn)中的技術(shù)培訓(xùn)。從教多年的教師在使用技術(shù)方面的困難更大一些，對他們的培訓(xùn)也就更為緊迫。CEO論壇建議：

△到2000年，每個(gè)州都要提出將技術(shù)整合進(jìn)課程的繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)；

△到2000年，學(xué)校和學(xué)區(qū)要提出長期性的技術(shù)教育專業(yè)發(fā)展計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)；

△每一個(gè)專業(yè)發(fā)展方案都應(yīng)將技術(shù)作為培訓(xùn)內(nèi)容的一部分。

3、給教師專業(yè)發(fā)展中的技術(shù)培訓(xùn)提供資源、激勵(lì)和持續(xù)的支持。教師花費(fèi)時(shí)間和精力接受專業(yè)發(fā)展的意愿非常重要。學(xué)校要制定一些制度以保證教師在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)和占用個(gè)人時(shí)間的情況下接受培訓(xùn)。另外，教師專業(yè)發(fā)展不僅要知道如何操作計(jì)算機(jī)，還要關(guān)注如何有效地將技術(shù)應(yīng)用于重新定義學(xué)校教育。

4、每個(gè)學(xué)校配備一名受過訓(xùn)練的技術(shù)專家，以給教師提供應(yīng)用技術(shù)的技術(shù)支持。

（二）加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)的指導(dǎo)和控制。

將信息技術(shù)整合進(jìn)課堂是不可避免的趨勢。前面說到，信息技術(shù)在改善學(xué)校教育的同時(shí)，也為學(xué)生獲取不良信息提供了機(jī)會(huì)。為了盡可能減少其弊端，學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生使用信息技術(shù)的教育。

1、改變教育觀念，注重培養(yǎng)學(xué)生思維和判斷能力。由于信息的快速發(fā)展和變化，以及信息量的極度豐富，一個(gè)人不可能通過一次性的學(xué)校教育掌握全部的知識，學(xué)校教育要從強(qiáng)調(diào)知識傳遞變?yōu)樽⒅啬芰ε囵B(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生查找信息、判斷、分析與綜合信息的能力。

2、加強(qiáng)對學(xué)生使用信息技術(shù)的指導(dǎo)和監(jiān)控。比如通過過濾程序限制學(xué)生獲取不良信息，或是限定學(xué)生所上網(wǎng)站。但是，由于以因特網(wǎng)為主要特征的信息技術(shù)日益深入生活的各個(gè)方面，要完全控制學(xué)生使用信息技術(shù)的活動(dòng)是不可能的。所以，教給學(xué)生辨別信息的能力非常重要。

（三）加強(qiáng)政府在技術(shù)應(yīng)用中的作用。政府除了對信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行投資外，還應(yīng)加強(qiáng)在以下三方面的作用：

1、積極招募最好的專家設(shè)計(jì)最好的在線課程。與私營機(jī)構(gòu)相比，政府組織的課程開發(fā)更有可能成功。這要求政府將工作的重心從課程目標(biāo)和課程標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移到課程本身。

2、支持課程開發(fā)，尤其是那些私營機(jī)構(gòu)無利可圖，不愿意開發(fā)的課程。

3、對學(xué)校和課堂的未來進(jìn)行思考和設(shè)計(jì)。

（四）加強(qiáng)技術(shù)在教育中應(yīng)用的研究。

研究表明，當(dāng)技術(shù)使用恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候，會(huì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、保持力、參與性，甚至能提高學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化考試的成績。如果有合適的教師培訓(xùn)、計(jì)劃、數(shù)量充足的電腦，技術(shù)對學(xué)生的學(xué)業(yè)能產(chǎn)生積極的影響。然而，如何使用技術(shù)以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)？技術(shù)對學(xué)生和教師的本質(zhì)影響是什么？這些問題的澄清是信息技術(shù)在教育領(lǐng)域有效應(yīng)用的保證和動(dòng)力。下面是美國公眾列舉的應(yīng)該進(jìn)行研究的一些領(lǐng)域。

1、專業(yè)發(fā)展。專業(yè)發(fā)展不僅是指教會(huì)教師基本的電腦使用方法，還包括將電腦知識適當(dāng)?shù)卣线M(jìn)課程和專業(yè)發(fā)展活動(dòng)中。怎樣才能將技術(shù)有效地整合進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和課程？

2、課程整合和學(xué)生學(xué)習(xí)。不少學(xué)校已經(jīng)有了電腦，并且上了因特網(wǎng)。下一步要做的就是保證技術(shù)有效地整合進(jìn)課程。比如需要調(diào)查技術(shù)和學(xué)校業(yè)已存在的一些成功方案之間的聯(lián)系；研究重建課程的可能性以及利用不同教育方案和軟件進(jìn)行教學(xué)的最有效方法。

3、學(xué)校中的技術(shù)管理和計(jì)劃。技術(shù)管理和計(jì)劃是發(fā)展成功的技術(shù)方案的關(guān)鍵。不少學(xué)校急于進(jìn)入技術(shù)時(shí)代，購置了硬件和軟件，甚至聘請了專業(yè)人員。

但由于缺乏研究和計(jì)劃，他們購置的設(shè)備根本沒有得到充分的應(yīng)用。這說明了計(jì)劃和研究的重要性。在進(jìn)行技術(shù)整合時(shí)需要考慮“怎樣利用技術(shù)培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)者？”在進(jìn)行計(jì)劃時(shí)還要考慮將一部分資金用于技術(shù)支持等。

（五）鼓勵(lì)私營機(jī)構(gòu)參與投資教育技術(shù)。

私營組織的投資和參與一直是教育技術(shù)發(fā)展的重要資金來源，近年來私營機(jī)構(gòu)對教育的投資更是有增無減。

美國的一項(xiàng)調(diào)查表明，90年代私營機(jī)構(gòu)對教育的投資達(dá)到60億美元，而四年一年就達(dá)26億美元，并且因特網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)在投資中的份額越來越大。

1997年，電子化學(xué)習(xí)(e-learning)的投資占私營機(jī)構(gòu)教育授資總額4.47億美元18％;1998年上升到7.93億美元，占總額的25％：1999年則為26億美元總額的38％;2000年的頭5個(gè)月，私營機(jī)構(gòu)對教育的投資己達(dá)到15億美元，而電子化學(xué)習(xí)就占了57％。

私營機(jī)構(gòu)通過提供教育中需要的工具，能推動(dòng)自身技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，教育也為這些私營企業(yè)提供了廣闊的利潤市場，因此，私人機(jī)構(gòu)愿意投資于教育技術(shù)。政府可以通過制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)投資和參與到教育技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用中來。

我國現(xiàn)代技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用還處于起步階段，讓人欣慰的是，技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域越來越受到重視。美國信息技術(shù)在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用已開始從技術(shù)裝備階段向強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用階段過渡，它在將技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域中遇到的困難與挑戰(zhàn)，有些是我國正面臨的，如教師有效地應(yīng)用技術(shù)、學(xué)校技術(shù)裝備等問題，有些是將來可能會(huì)突現(xiàn)的，如學(xué)生對信息的適宜獲取和應(yīng)用。本文介紹了美國克服信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題的一些策略，希望對我國教育領(lǐng)域中技術(shù)的應(yīng)用有所借鑒。