近日來，政府連連頒布各項(xiàng)政策措施促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)。一時之間“就業(yè)”成了繼“非典”之后，人們提及頻率最高的詞語之一。人們看著電視、報紙，聽著廣播，瞅著身邊忙忙碌碌、四處奔波、滿臉疲憊與失望的畢業(yè)生們，不禁失語，納悶著昔日的“天之驕子”究竟是怎么了。

在日前《新聞周刊》上刊登的中國社會調(diào)查所對2000位公眾的問卷調(diào)查中，有72%的人認(rèn)為是擴(kuò)招造成了目前大學(xué)生就業(yè)的難題，是所調(diào)查各種原因中被選擇最多的。難道真是擴(kuò)招惹的禍？當(dāng)前大學(xué)生的人數(shù)真的是太多了嗎？發(fā)展中國家中國的高等教育就真的發(fā)展到了如此普及的程度嗎？有理性的人們在心中都不免會問上這么幾個問題。

擴(kuò)招=過剩=失業(yè)？

一談到大學(xué)生目前的就業(yè)危機(jī)，人們就不禁認(rèn)為是擴(kuò)招惹的禍；之所以會這樣想

主要是由于4年來我國高等教育的迅猛發(fā)展以致人們只是通過簡單的供求計(jì)算就推出了這樣的結(jié)論。到2002年底，中國各類高等教育在校生數(shù)已經(jīng)達(dá)到1600萬人（本科生719萬人），比1998年提高了1.7倍之多，如果單從在校生的絕對數(shù)量來說，中國已首次超過美國，成為世界上高等教育規(guī)模最大的國家。而與中國相比，美國在1969年到1997年的27年間，高等教育的總規(guī)模才增長了79%，達(dá)到近1500萬人。也就是說，中國高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，只用4年的時間走過了美國27年的歷程，使適齡青年高校入學(xué)率達(dá)到了原定于2008年才能實(shí)現(xiàn)的15%。所以境外有媒體曾批評說這是中國高等教育的大躍進(jìn)。

那么中國大學(xué)生的人數(shù)是不是真的多了呢？與其他國家相比，有13億人口基數(shù)的我國高教的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。拿我們的周邊國家來說，菲律賓的大學(xué)入學(xué)率是31%，泰國是35%，都比我國高了一倍多。而西方發(fā)達(dá)國家一般都在50%以上，像美國就在70%以上。

既然我國大學(xué)生無論從絕對數(shù)量還是相對規(guī)模都還有極大的發(fā)展空間，那么又為什么會出現(xiàn)今年這樣百萬大學(xué)生就業(yè)難的局面？有很多人已列數(shù)過諸如非典的短期影響、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不景氣、教育與就業(yè)市場不協(xié)調(diào)之類的原因。筆者認(rèn)為這些都只是外部的短期因素可以通過市場來自發(fā)地調(diào)節(jié)，而從長期來看由“精英情結(jié)”的擇業(yè)心理和勞動力市場條塊分割造成的“制度藩籬”所構(gòu)成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的心理—制度架構(gòu)才是根本的因素。

擇業(yè)心理中的精英情結(jié)

中國社會長期以來形成了國家資源過度向精英階層集中的現(xiàn)象。什么“萬般皆下品，唯有讀書高”，什么“學(xué)而優(yōu)則仕”等等，這些傳統(tǒng)的儒家思想所編織出來的“精英情結(jié)”深深地束縛住了人們的觀念。到了現(xiàn)在“上大學(xué)=成功=社會精英”這樣的單向思維便成了古時讀書走仕途的現(xiàn)代翻版。本來人人讀書上大學(xué)是一件好事，但是一旦形成上大學(xué)是成為社會精英的充分條件這樣的認(rèn)識時，人們的就業(yè)心態(tài)就會變得狹隘，而擇業(yè)的自主性和多樣化也就會大受限制。

而中國家庭中根深蒂固的“望子成龍，望女成鳳”、“光耀門楣”的觀念，更是加重了千辛萬苦闖過高考獨(dú)木橋的大學(xué)生們“精英情結(jié)”的“泛化”，以致他們覺得沒呆在大城市找到好工作就無顏見江東父老。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，高等教育必定會從精英階層向大眾化普及。于是當(dāng)“精英情結(jié)”的“淡化”速度沒有趕上高等教育大眾化的普及速度時，社會價值取向的單一、白領(lǐng)文化的推崇和種種不合理的職業(yè)歧視現(xiàn)象便出現(xiàn)了。在這種情形下，上大學(xué)選專業(yè)時跟風(fēng)都選熱門專業(yè)，就業(yè)時“扎堆”都往大城市、白領(lǐng)職業(yè)里扎。最后便有了目前這種“有地方?jīng)]人去，有人沒地方去”的局面和“畢業(yè)漂族”的戲謔稱謂（對未就業(yè)的畢業(yè)生的一種稱號）。這種失業(yè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱作自愿性失業(yè)（統(tǒng)計(jì)時不算作失業(yè)人口）和摩擦性失業(yè)。摩擦性失業(yè)可通過就業(yè)信息的透明化及政府宏觀調(diào)控來解決。而自愿性失業(yè)就要求通過對大學(xué)生的就業(yè)教育和塑造成熟的就業(yè)心態(tài)來解決了。

市場分割中的制度藩籬

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國高等教育的市場化水平也在逐步地提高，高校畢業(yè)生就業(yè)方式已由過去的國家統(tǒng)一分配轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴袌龉礁偁帯⒆灾骶蜆I(yè)，改變了過去“畢業(yè)即就業(yè)”的局面，這是我國高等教育改革的一大進(jìn)步。然而由于我國實(shí)行的是漸進(jìn)性改革，是摸著石頭過河；于是每當(dāng)市場進(jìn)程受到其他制度性阻礙時便對其制度進(jìn)行改革，這必然造成其他制度改革滯后于市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，在就業(yè)制度上情況同樣如此。

我國的勞動力市場結(jié)構(gòu)是一種二元結(jié)構(gòu)即農(nóng)村與城市的分割，它不是一個統(tǒng)一的市場，各地區(qū)勞動力市場間存在著制度藩籬。在我國，每個大學(xué)生在進(jìn)行跨地?fù)駱I(yè)時必須考慮其機(jī)會成本，因?yàn)橐坏╇x開了就可能回不來了，戶口、社會保障等問題都很難辦理，所以很多畢業(yè)生都不愿到農(nóng)村或一些小城鎮(zhèn)去工作而是寧愿沒工作也要耗在城市里，于是許多學(xué)生就大量積壓在大中城市和東部沿海。這種勞動力市場的分割及戶口、社保等問題所造成的制度藩籬導(dǎo)致了勞動力市場配置效應(yīng)的扭曲，限制了勞動力的自由流動，造成人才資源的浪費(fèi)；其后果是地區(qū)間就業(yè)的不平衡，形成了局部地區(qū)（如北京、上海等大城市）人才飽和和其他大部分地區(qū)（主要是中西部）人才饑渴的局面。如果我國勞動力市場是健全的，是個充分競爭、均勻的市場，不存在農(nóng)村與城市、城市與城市之間的制度藩籬的話，勞動力就能充分流動，在此城市找不到工作可去彼城市就業(yè)，在城市不好找工作的就可以先去農(nóng)村想回來時再回來，這樣大學(xué)生就業(yè)應(yīng)該不成問題。

要想最終解決好大學(xué)生就業(yè)難的問題，必須消除勞動力市場條塊分割的制度性障礙，塑造成熟的就業(yè)心態(tài)，以形成一種新的與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動力市場心理—制度架構(gòu)，進(jìn)而在此層面上推動就業(yè)體制改革及相關(guān)的戶籍、社會保障等制度改革。正如“非典”加速了我國公共衛(wèi)生政策體系的建設(shè)一樣，當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)危機(jī)必定會促進(jìn)我國就業(yè)體制的改革和完善。