秦漢的統(tǒng)一無疑是中國歷史上極其重要的篇章，秦始皇滅六國后的一統(tǒng)局面盡管沒有能象他自己所設(shè)想的那樣“二世三世至于萬世，傳之無窮”，但取代秦朝的漢朝卻持續(xù)維持了三百多年，不僅保持了秦朝的疆域，并且有所擴展。論述秦漢統(tǒng)一的重大意義的論著已經(jīng)很多，對秦漢統(tǒng)一的原因的探討也已不少，但對秦漢統(tǒng)一的地理基礎(chǔ)的考察卻并沒有引起應(yīng)有的重視，這就是本文撰寫的出發(fā)點。

一

傳世的最早的地理著作《禹貢》大致成書于戰(zhàn)國時期。《禹貢》的內(nèi)容顯示，當(dāng)時人們的地理知識已經(jīng)相當(dāng)豐富，對中國東部、中部的大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)比較熟悉，在這一范圍內(nèi)的交往也已相當(dāng)頻繁。這些知識和實際狀況為政治家提供了統(tǒng)一的藍(lán)圖，《禹貢》中“九州”的設(shè)想就是其中之一。后世學(xué)者對“九州”的界限有不盡相同的解釋，但它們所包含范圍大致都是指陰山山脈以南和遼河中游以西南，青藏高原、橫斷山脈以東、南嶺以北的中國大陸。這一范圍正是戰(zhàn)國中期以后各諸侯國的基本疆域，只是在局部稍有差異。

和傳說中的夏和商、西周時期相比，這一范圍無疑已大為擴展，并且早已越出了“中國”和諸夏的界限。例如今四川盆地和漢中盆地，歷來是蜀、巴苴的疆域和其他少數(shù)民族的活動區(qū)，與商、周的聯(lián)系很少，更沒有納入其統(tǒng)治的范圍。雖然在公元前316年秦國滅了蜀、巴、苴三國，這一地區(qū)成了秦國的一部分，但還沒有稱“中國”的資格。可是在《禹貢》中，“華陽黑水為梁州”，這一帶也是九州之一，與其他八州無異，當(dāng)然就是未來統(tǒng)一國家的一個組成部分了。雍州、荊州、揚州等也都有類似的情況。

如果我們認(rèn)真分析一下早期的文獻，就不難發(fā)現(xiàn)，在《禹貢》之前的學(xué)者對“天下”“四海”一類泛指整個世界的詞匯的含義是相當(dāng)模糊的，他們的地理知識也很有限。他們真正了解的是“中國”加上接受其統(tǒng)治的諸侯國，其他就是“四夷”，為天子所不臣。也就是說，即使他們知道“四夷”的存在，也了解一些“四夷”的地理狀況，但卻沒有把這些地區(qū)列為必須加以統(tǒng)一或直接統(tǒng)治的地區(qū)。反觀《禹貢》的作者們，盡管他們所在的諸侯國━━即使是秦、齊、楚這樣的大國━━并沒有控制如此大的疆域，他們卻已經(jīng)大膽地把它列入未來統(tǒng)國家的版圖，這不能不說是一個巨大的進步。除了嶺南地區(qū)以外，這一范圍和以后的秦帝國疆域基本一致，這使我們不得不懷疑這篇著作與秦始皇的統(tǒng)一行動存在著某種聯(lián)系，或者說秦始皇及其大臣受到過它的影響。

這一進步出現(xiàn)在戰(zhàn)國后期并不是偶然的，因為《禹貢》問世的條件至此已完全成熟，那就是作者們已經(jīng)能夠了解這一范圍內(nèi)的基本地理狀況。這是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，各地區(qū)間的地理障礙得到克服的結(jié)果。

《禹貢》的第一句話是“禹敷土，隨山刊木，奠高山大川”；大意是在洪水橫流之后，大禹一面規(guī)劃治水，一面根據(jù)名山大川的分布重新劃定政區(qū)的界線。《尚書》另一篇《舜典》中也有“肇十有二州”之說，根據(jù)谷永和班固的解釋，意為堯時遭受洪水以后，全國被大水分割為十二個部分。除去儒家學(xué)者所附會的成分，有一點卻是值得我們注意的：早期的區(qū)域是由洪水或高山大川的分割而形成的，而想象中的“州”基本也是與自然地理區(qū)域一致的，由山川構(gòu)成相互間的天然界線，或者是以某一流域、平原為基地的。如“濟、河惟兗州”，兗州應(yīng)在當(dāng)時的濟水與黃河之間；“海、岱惟青州”，泰山山脈與海洋是青州的主要界線；“淮、海惟揚州”，則揚州的北界和東界是淮河和海洋。

人民之間的接觸和了解，部族或國家間的交往是統(tǒng)一的前提。因為只有交往和了解才會產(chǎn)生合并的愿望，才能判斷實現(xiàn)這種愿望的必要性和可能性，無論是采用和平的還是暴力的手段。所以統(tǒng)一往往是在沒有地理障礙，或者這種地理障礙比較容易克服的地理區(qū)域之間首先實現(xiàn)的，例如在同一塊平原、同一片草原、同一個盆地、同一個河谷等等。在生產(chǎn)力低下的條件下，人們克服地理障礙的能力也很差。在人口不多的情況下，除非遇到大的自然災(zāi)害或面臨外敵的威脅，一般也不會主動去打破地理障礙。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、交通工具的進步和人力資源的增加，地理障礙的影響逐漸減小，人們翻山越嶺、渡江濟河、開林莽、越荒漠的能力加強了，活動和了解的范圍擴大了，隨之而來的是擴張愿望的增強，結(jié)果是統(tǒng)一地區(qū)的擴大。這一過程首先在地理障礙較小或比較容易克服的區(qū)域間進行，于是無數(shù)小諸侯國或部族為同一區(qū)域內(nèi)的大諸侯國所吞并，并最終成為一個諸侯國的一統(tǒng)天下。

毫無疑問，本身地理條件優(yōu)越，面積又較大的地區(qū)能夠更早實現(xiàn)統(tǒng)一，并且能成為統(tǒng)一周圍其他地區(qū)的核心。在戰(zhàn)國后期，這一地區(qū)非黃河中下游莫屬。根據(jù)竺可楨等人的研究，三四千年前中國的氣溫比現(xiàn)在要高，至秦漢時期，黃河流域的年平均氣溫還比現(xiàn)在高1－2攝氏度。因此當(dāng)時的黃河中下游地區(qū)氣候溫和，降水充沛，而長江流域還過于濕熱，雨水過多，加上地勢低下，茂密的原始植被還未曾清除，疾疫流行，始中原人望而生畏。

黃河中下游是黃土高原或黃土沖積平原，結(jié)構(gòu)疏松，在生產(chǎn)工具簡單、鐵器尚未運用的情況下，易于清除原始植被和開墾耕種。黃土沖積平原的肥力雖不如其他沖積平原，但在黃土高原的原始植被還保存較好時，沖積土中的養(yǎng)分比水土流失嚴(yán)重時的含量還會高得多。黃河中游和黃土高原地區(qū)雖然不會象南方那樣有整片的原始森林，但小片森林還不在少數(shù)，基本由稀樹、草原所覆蓋，水土流失相對說來還不太嚴(yán)重。但黃河下游平原由于黃河和其他河流還沒有人工堤防，免不了要泛濫改道。當(dāng)時海河水系還未形成，華北平原北部的河流都是單獨入海的，所以受到這種泛濫改道影響的范圍較廣。近海地帶則由于地下水位高，海水倒灌和宣泄不暢等原因，土地鹽堿化程度比較嚴(yán)重。因此黃河中下游相交一帶便成為先民生存和繁衍的最佳環(huán)境，這既有可靠的文獻記載，也已為大量考古發(fā)現(xiàn)所證實。

近年來，隨著長江流域、東北地區(qū)和其他地區(qū)考古發(fā)掘的新進展，人們對黃河流域是中華民族搖籃的說法提出了懷疑。但從地理環(huán)境總體評價的角度，我們可以斷言：盡管黃河流域不是中華民族國唯一的搖籃，盡管其他地區(qū)同樣存在著歷史悠久的發(fā)達的古代文明，但總的說來，黃河流域還是中國最主要、最集中、持續(xù)時間最長的文化搖籃。正因為如此，統(tǒng)一從黃河流域開始是不是偶然的。

在黃河中下游內(nèi)部也存在著一些地理障礙，如太行山脈、中條山、崤山以及黃河等河流，但這些障礙有的并不影響主要的交通線，有的已經(jīng)被人們辟為通道。如著名的函谷關(guān)和穿越太行山的一些隘口在春秋戰(zhàn)國已屢見記載，并且在重大的軍事行動中不時發(fā)揮作用，這一方面固然證明了這些天然地理障礙的影響，但另一方面也說明它們已被人們利用，不再是單純的障礙了。

統(tǒng)一從黃河流域擴大到其他地區(qū)的先決條件，也是地區(qū)間的地理障礙得到克服，或者地區(qū)間的地理障礙本來就不明顯。例如黃河流域與長江流域之間，下游和中游的大部分地區(qū)間都沒有明顯的障礙，因此便于交通；但中上游之交及以上地區(qū)就存在著綿延不絕的山嶺和險峻的峽谷，交通相當(dāng)困難。

地處四川盆地的蜀國，雖然早在商代就與中原地區(qū)有來往，但直到東周時與北方的秦國還很難交通。從現(xiàn)有的考古發(fā)現(xiàn)和地形地勢，我們可以推斷，由于秦嶺山脈難以穿越，蜀與商周早期的交往是經(jīng)白龍江或西漢水河谷、轉(zhuǎn)道今甘肅境內(nèi)的。而當(dāng)周人東遷以后，甘肅一帶一度為戎人所占，這條交通線就斷絕了。因此秦蜀雙方要聯(lián)系或擴張，首先就必須開辟通道。筑路的艱巨和重要使這一過程蒙上一層神秘色彩，留下離奇的傳說：

秦惠王欲伐蜀，乃刻五石牛，置金其后。蜀人見之，以為牛能大便金。牛下有養(yǎng)卒，以為此天牛也，能便金。蜀王以為然，即發(fā)卒千人，使五丁力牛，拖牛成道，致三枚于成都。秦得道通，石牛力也。后遣丞相張儀等，隨石牛道伐蜀。

時蜀有五丁力士，能移山，舉萬鈞。……（秦）惠王知蜀王好色，許嫁五女于蜀。蜀遣五丁迎之。還到梓潼，見一大蛇入穴中。一人攬其尾，掣之，不禁。至五人相助，大呼杝蛇。山崩，同時壓傷五人及秦五女，并將從；而山分為五嶺。

這些傳說至少說明了兩點：一是如果沒有越過秦嶺天險的道路，秦蜀間的聯(lián)系就無法實現(xiàn)，秦國要出兵滅蜀也就無可奈何，所以秦國一方千方百計要開通道路。一是筑路工程異常艱險，在此過程中曾發(fā)生多次事故，造成大量人員的死亡，其中包括當(dāng)時很有聲望的勇士。

蜀道的開通果然導(dǎo)致了秦國滅蜀的結(jié)果，但閉塞的地理環(huán)境依然是蜀地統(tǒng)一于以關(guān)中或關(guān)東為中心的中原王朝的天然障礙。因此在秦滅蜀以后的相當(dāng)長時期內(nèi)，秦國一直在通過安置移民和流放罪犯等手段來加強自己的統(tǒng)治基礎(chǔ)，這一移民過程持續(xù)到了西漢初年。盡管如此，在秦漢之際、兩漢之際和東漢末年蜀地又三次成為割據(jù)的基地。由四川盆地向西南和南方的開拓也面臨巨大的地理障礙，所以秦朝只有在開通了由今四川宜賓至云南的“五尺道”，才能在沿線諸國“置吏”。漢武帝時為了控制西南夷地區(qū)，也不得不征調(diào)巴蜀四郡的人力物力用以筑路，“戍轉(zhuǎn)相饟。數(shù)歲，道不通，士罷餓離濕，死者甚眾，西南夷又?jǐn)?shù)反，發(fā)兵興擊，耗費無功。”以后才利用出兵南越的機會，打通了與西南夷地區(qū)的聯(lián)系。

同樣的過程也發(fā)生在中原與嶺南之間。由于南嶺山脈的阻隔，加上南嶺以北今江西、湖南南部開發(fā)程度甚低，因此直到秦始皇用兵南越時交通還是很困難的。《淮南子·人間訓(xùn)》記載了秦軍的進軍路線和供應(yīng)渠道：

乃使尉屠睢發(fā)卒五十萬為五軍：一軍塞鐔城之領(lǐng)，一軍守九疑之塞，一軍處番禺之都，一軍守南野之界，一軍結(jié)余干之水。三年不解甲弛弩，使監(jiān)祿無以轉(zhuǎn)餉，又以卒鑿渠而通糧道，以與越人戰(zhàn)。

這五路大軍中，真正進入南越的只有“處番禺之都”、即占據(jù)了今廣州一帶這一路，其余則分別駐于鐔城（今湖南靖縣西南）、九疑山（今湖南寧遠(yuǎn)縣南一帶）、南野（今江西南康縣東南）和余干之水（今江西信江一帶）。從地形分析，南野之西南是翻越大庾嶺、過橫浦關(guān)的通道，九疑山東南是循湟水而下、過陽山關(guān)的通道，兩路都通向番禺（今廣州）。但這兩條道路都十分險峻，因而無法用于運糧，這才產(chǎn)生了開鑿靈渠的必要。

盡管秦始皇在鎮(zhèn)壓越人的反抗以后又遷入了大批北方移民，并且以這些移民為基礎(chǔ)建立起地方行政機構(gòu)，但在秦漢之際，趙佗還是得以利用南嶺的阻隔割據(jù)稱王。南越政權(quán)得以維持近百年之久，自然有各方面的因素，但嶺南與中原的交通條件依然是一個主要方面。漢武帝出兵平南越時，軍事形勢與秦始皇時幾乎沒有什么變化：

衛(wèi)尉路博德為伏波將軍，出桂陽，下湟水；主爵都尉楊仆為樓船將軍，出豫章，下橫浦；故歸義粵侯二人為戈船、下瀨將軍，出零陵，或下離水，或抵蒼梧；使馳義侯因巴蜀罪人，發(fā)夜郎兵，下牂柯江；咸會番禺。

其中一、二兩路是主力，走的就是秦軍南下的路線；第三路是以由靈渠入離水（今漓江）為主，就是史祿開通的道路。只有第四路是新線，但“戈船、下瀨將軍兵及馳義侯所發(fā)夜郎兵未下，南粵已平”；并未起到作用。而且由于這些道路沿途山高水惡，用兵時雖不得不使用，日常的物資運輸和人員來往卻很少經(jīng)過。直到東漢建初八年（83年），嶺南與中原的交通主要是經(jīng)過今福州的海路：“交趾七郡貢獻轉(zhuǎn)運，皆從東冶，泛海而至，風(fēng)波艱阻，沈溺相系。”因而當(dāng)時任大司農(nóng)的鄭弘“奏開零陵、桂陽嶠道，于是夷通，至今遂為常路”。零陵、桂陽的嶠道實際上就是秦始皇、漢武帝出兵時使用的東西二道，但經(jīng)過鄭弘的進一步開辟，通行條件已大大改善，從而使中原與嶺南間的地理障礙得到更大程度的克服。

就是在嶺南地區(qū)內(nèi)部，行政治理的效能也與交通條件存在密切的關(guān)系。如地處南嶺南部山區(qū)的含洭、湞陽、曲江三縣，“民居深山，濱溪谷，習(xí)其風(fēng)土，不出田租。去郡遠(yuǎn)者，或且千里。吏事往來，輒發(fā)民乘船，名曰‘傳役’。每一吏出，徭及數(shù)家，百姓苦之”。桂陽太守衛(wèi)颯“鑿山通道五百余里，列亭傳，置郵驛。于是役省勞息，姦吏杜絕，流民稍還，漸成聚邑，使輸租賦，同之平民”。顯然，如果不是衛(wèi)颯采取有效措施，這三縣雖然名義上早已成為漢朝的領(lǐng)土，但實際上要行使統(tǒng)治是相當(dāng)困難的。

總之，統(tǒng)一的過程是以地理障礙在一定程度上得到克服為前提的，這既是生產(chǎn)力發(fā)展，也是人們主觀努力加強的必然結(jié)果，《禹貢》所規(guī)劃的統(tǒng)一藍(lán)圖出現(xiàn)在戰(zhàn)國后期絕不是偶然的。《禹貢》“九州”的范圍構(gòu)成了秦漢統(tǒng)一王朝的基本疆域，但通過不斷克服地理障礙，秦漢的疆域才得以繼續(xù)擴展，形成此后中原王朝的地域基礎(chǔ)。 二

秦朝的極盛疆域北至陰山山脈、遼河中游和遼東半島，南至今越南東北角和云貴高原中部（不含海南島），西至寧夏平原、隴東高原、四川盆地西緣，東至于海（不含臺灣等島嶼）。與秦朝相比，西漢的疆域有了較大的擴展。但如果比較穩(wěn)定的并且設(shè)置了正式行政區(qū)域進行直接統(tǒng)治的范圍來作比較的話，二者的差異就不是很大，主要僅增加了今越南北部和中部、朝鮮半島的北半部和河西走廊。

如果我們再以清朝以前的各個統(tǒng)一的中原王朝的疆域作比較的話，結(jié)論居然也是如此：東漢在東北有所退縮，今朝鮮北大峰山脈以東地區(qū)已經(jīng)放棄；南方在今越南境內(nèi)也后退了；但西南卻擴展到今緬甸東部；末年時北方退至今桑干河、呂梁山、黃河和六盤山一線。

隋朝在西北取得了今新疆哈密地區(qū)和青海東部，并設(shè)置了正式行政區(qū)；南方則恢復(fù)了在海南島的政區(qū)；但東北對高麗的戰(zhàn)爭卻以失敗告終，邊界仍維持在南北朝后期的遼河一線。

唐朝的疆域一度達到空前的范圍，但持續(xù)時間不長，而正式設(shè)置行政區(qū)的地區(qū)僅限于陰山以北，今新疆烏魯木齊、吐魯番和哈密地區(qū)，黃河上游河曲之地和大渡河上游。但到天寶十四年（755年）安史之亂爆發(fā)以后，今隴山、六盤山和黃河以西以及四川盆地以西已非唐朝所有；今云南全省、四川南部和貴州西部也成為南詔的領(lǐng)土，西南還有一些地區(qū)也脫離了唐朝的統(tǒng)治；東北的疆域收縮到今遼寧中部；河西走廊得而復(fù)失。總之，除了海南島以外，8世紀(jì)中葉后的唐朝疆域還不如兩漢。

在元朝空前遼闊的疆域中，設(shè)置路、府、州、縣并歸各行省治理的區(qū)域大致與西漢時相同，雖在西南、東北和北方有所擴展，并增加了海南島，但卻少了今越南絕大部分和朝鮮大部分。

明朝正式設(shè)置行政區(qū)的兩京、十三布政使司（省）的范圍，除了海南島外，基本都在兩漢的疆域之內(nèi)，相反，從中期開始北方已退至長城，西部已退至嘉峪關(guān)。

為什么這一形勢居然維持了差不多二千年，直到清朝才最終打破這樣的格局呢？為什么不少王朝明明已經(jīng)占據(jù)了這一范圍以外的大片土地，卻不得不放棄，或者只能采用軍事監(jiān)護、間接統(tǒng)治或由當(dāng)?shù)孛褡遄灾文兀窟@當(dāng)然不能僅僅用地理障礙來解釋，因為這一區(qū)域周圍的地理障礙并不是不可逾越的，而且實際上漢朝的軍隊曾多次進入阿爾泰山和杭愛山脈，唐朝的遠(yuǎn)征軍曾翻越蔥嶺，鄭和的船隊更曾遠(yuǎn)航至印度洋。但是有能力進行軍事遠(yuǎn)征或探險并不等于就能設(shè)置政區(qū)實行長期穩(wěn)定的統(tǒng)治。遠(yuǎn)征和探險可以不惜一切代價作一次性的努力，設(shè)置政區(qū)卻必須有維持長期存在的軍事實力和物質(zhì)條件；前者可以花較長的時間加以積累和準(zhǔn)備，后者則必須有經(jīng)常性的穩(wěn)定來源。所以，最根本的原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，這是中原王朝開疆拓土的基本條件。

農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展有著悠久的歷史，黃河流域很早就形成了中國范圍最大的農(nóng)業(yè)區(qū)。春秋時期，黃河流域還有不少殘余的牧業(yè)或半農(nóng)半牧民族，但經(jīng)過戰(zhàn)國時期的兼并和同化，這些民族不是遷出中原，就是留在原地被農(nóng)業(yè)民族所同化了。戰(zhàn)國后期，還能生存下去的諸侯國無不以農(nóng)立國，以農(nóng)競爭。增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力是商鞅變法的重要內(nèi)容，也是秦國能夠滅六國實行統(tǒng)一的物質(zhì)基礎(chǔ)。西漢推行重農(nóng)抑末、重農(nóng)抑商的政策，更使大多數(shù)人口成為土地的依賴者和崇拜者。以一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟強調(diào)每一個家庭、宗族、聚落、政區(qū)以至整個國家的自給自足；糧食運輸?shù)膶嶋H困難更加強了這一觀念。因此從漢朝開始的各個中原王朝對自己疆域的要求基本上是以是否適宜農(nóng)耕，是否能夠生產(chǎn)足以養(yǎng)活當(dāng)?shù)鼐用竦募Z食為標(biāo)準(zhǔn)的。符合這一條件的地方可以理直氣壯地占領(lǐng)，而對不符合這一條件的地方，就稱之為夷狄蠻荒之地，非華夏聲教所及。被正統(tǒng)的政治家和學(xué)者指斥為窮兵黷武的軍事行動，大多就是對這一類地區(qū)的用兵。除去儒家的仁義理論和夷夏之辨的外衣，實質(zhì)問題還是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴。

由于以往二千余年間中國的自然條件從總體上說并沒有發(fā)生什么太大的變化，從秦漢以來上述范圍無疑是適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本區(qū)域。在此區(qū)域之外雖然并非都是不毛之地，但或者面積太小，無法供養(yǎng)較多人口；或者自然條件較差，生產(chǎn)成本過高；或者在當(dāng)時條件下還沒有開墾和經(jīng)營的能力。例如這一區(qū)域的北界并沒有明顯的地理障礙，但寒冷和干旱持氣候卻限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以即使在北方游牧民族退卻時，中原王朝的常設(shè)行政區(qū)也不會越過這一界限。

又如在西南地區(qū)，盡管從秦漢以來一般都設(shè)有郡縣，但當(dāng)?shù)氐牟孔逭?quán)始終與王朝的政區(qū)長期并存，土司土官一直維持到清朝。除了民族因素以外，主要還是當(dāng)?shù)夭贿m宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法派駐大量軍政人員或遷入大批移民，因而統(tǒng)治者不急于將這些地區(qū)收入正式版圖。

正因為如此，中原王朝在這一范圍以外的開拓往往只是軍事性的，是在對游牧民族反擊勝利后的后續(xù)行動，是一種以攻為守的策略。如漢武帝擊敗匈奴后漢朝在西域的經(jīng)營，唐朝打退突厥進犯后設(shè)置的幾個都護府，都是這一類型。在這些新開拓的地區(qū)，中原王朝一般不設(shè)置正式的行政區(qū)域，而是建立軍政合一的監(jiān)護性質(zhì)的機構(gòu)，其主要使命是保證當(dāng)?shù)孛褡寤蛘?quán)對中央王朝的忠誠，而不干預(yù)它們的內(nèi)部事務(wù)。這并非出于中原王朝統(tǒng)治者的仁慈，而是別無選擇。因為當(dāng)?shù)厝狈Υ笠?guī)模開墾的條件，不可能就地解決大批駐軍和行政官員的食糧，而如果取之于內(nèi)地，如此漫長的補給線決不可能長期維持，所以只能派駐少量的軍隊，集中在有限的據(jù)點。

前面已經(jīng)提到過，秦始皇在滅六國后進行了更大范圍的開拓，對嶺南的征服就是其中之一。盡管在軍事上付出了巨大的代價，但珠江流域具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件，因此被強制遷去的北方移民還是定居下來并逐漸與當(dāng)?shù)氐脑饺撕湍老嗵帲蔀橼w氏南越國的統(tǒng)治基礎(chǔ)。兩漢時期盡管遷入嶺南的移民為數(shù)不多，但共同的生產(chǎn)方式使中原文化逐漸得到傳播，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的糧食也使?jié)h朝的駐軍和行政機構(gòu)能就地獲得供應(yīng)，嶺南從此長期成為中原王朝疆域的一部分。

秦始皇三十三年（前214年），“西北斥逐匈奴，自榆中并河以東，屬之陰山，以為四十四縣，城河上為塞。又使蒙恬渡河取高闕、陽山、北假中，筑亭障以逐戎人。徙謫，實之初縣。”三十六年，又“遷北河榆中三萬家”。這些新辟的領(lǐng)土主要在今內(nèi)蒙古河套和寧夏平原，盡管以往都是游牧民族的牧地，但水源豐富、土地肥沃，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。秦始皇遷入的移民估計在三十萬以上，但與這一地區(qū)相比還是相當(dāng)稀少的，因而有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

雖然由于秦朝的覆滅和匈奴的入侵，秦始皇的移民成果化為烏有，但當(dāng)漢朝重新?lián)碛羞@片領(lǐng)土?xí)r，就實施了更大規(guī)模的移民。元朔二年（前127年），漢朝“收河南地，置朔方、五原郡”，把北界擴展到陰山；同年夏，“募民徙朔方十萬口”。元狩二年（前121年）“匈奴昆邪王殺休屠王，并將其眾合四萬余人來降”，漢朝取得了河西走廊。元狩四年，七十二萬五千關(guān)東貧民被安置在北方和西北新辟領(lǐng)土。元鼎六年（前111年），羌人被逐出湟水流域，退至青海湖（鮮水海及其西地區(qū)，漢人開始移殖。隨著移民的增加，至昭帝六年新設(shè)了金城郡。在向西北大規(guī)模移民的同時，還在“上郡、朔方、西河、河西開田官，斥塞卒六十萬戍田之”。此后零星的移民次數(shù)更多。百萬以上的移民能夠順利定居，數(shù)十萬田卒可以長期屯墾，主要的原因是這些地區(qū)存在開發(fā)農(nóng)業(yè)的條件，能提供足以供養(yǎng)這些移民和戍卒的糧食。不僅如此，西北的屯墾還可能有少量糧食輸出；有些地區(qū)的糧價相當(dāng)便宜，如神爵元年（前61年），金城、湟中谷斛八錢。所以盡管邊區(qū)自然條件并非完全理想，又存在異族的軍事威脅，移民的安置帶有相當(dāng)大的強制性，但還是出現(xiàn)了“風(fēng)雨時節(jié)，谷糴常賤，少盜賊，有和氣之應(yīng)，賢于內(nèi)郡”的局面。

陰山以南、寧夏平原、河西走廊和湟水流域歸入漢朝疆域以后，除了匈奴、羌人和其他少數(shù)民族一度遷入外，一直是穩(wěn)定的。而且一旦非漢族的軍事實力衰退，漢人又會把農(nóng)耕區(qū)推進到這些地區(qū)。東漢末年至西晉期，河套以南大片土地為“羌胡”所占，但河西走廊仍然是中原王朝的一部分。河西走廊東西長達1000公里，實際上又分為若干不相連屬的綠洲，所以極易被攔腰要斷。走廊地區(qū)既可作為中原農(nóng)業(yè)區(qū)的延伸，也可作為游牧民族內(nèi)遷的前沿。但祁連山的冰雪提供了可靠的水源，綠洲提供了充足的耕地，因此在漢族移民遷入以后就建立起穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。以后盡管多次為游牧民族所有，但始終保持著農(nóng)業(yè)社會的基本結(jié)構(gòu)和文化特點。在黃河流域及關(guān)中平原遭受戰(zhàn)亂時，河西走廊又成為流民避難的場所，往往建成游離于對抗之外的獨立政權(quán)。一旦對抗結(jié)束，又重新歸入中原政權(quán)。唐朝安史之亂以后河西陸續(xù)陷于吐蕃，但到大中五年（851年），張議潮率領(lǐng)包括河西走廊在內(nèi)的十一州驅(qū)逐吐蕃，重歸唐朝。這些地區(qū)此后又先后被吐蕃和回鶻所占，但瓜州（治今甘肅安西東南）和沙州（治今甘肅敦煌西南）一直由漢人張氏、曹氏政權(quán)相繼統(tǒng)治，孤懸于中原政權(quán)之外，直到北宋時才滅于西夏。

但是其他漢軍兵威所及的地方卻并沒有就此成為漢朝的穩(wěn)定疆域，或者始終沒有設(shè)置正式的行政區(qū)劃。漢軍曾多次深入漠北，攻入匈奴的后方，但每次都主動撤回當(dāng)時的長城之內(nèi)。漢軍對西域的用兵遠(yuǎn)達今中亞的費爾干納盆地，但在西域只設(shè)置了軍事監(jiān)護性質(zhì)的都護府，而且在東漢的大部分時間都護府（后改設(shè)長史府）未能實行正常的控制。主要原因顯然還是這些地區(qū)在當(dāng)時還不具備發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，因而無法遷入足以維持駐和行政機構(gòu)的人口。漢朝并非沒有作過這方面的努力，例如在漢武帝時，“自敦煌以西至鹽澤，往往起亭，而輪臺（今新疆輪臺縣東）、渠犁（今庫爾勒）皆有田卒數(shù)百人”。以后又在伊循（今若羌縣東）屯田，在車師（今吐魯番盆地）、莎車（今莎車縣）、北胥鞬（今地?zé)o考）等地都設(shè)有屯田校尉。但這些屯田規(guī)模既小，遷入人口有限，存在時間也不長，遠(yuǎn)不能與河西、河套等地相比，所以至多只能維持?jǐn)?shù)量不多的人員及來往的使者。也正因為如此，對這些地區(qū)的戰(zhàn)爭和建置會受到當(dāng)時人的激烈反對，《鹽鐵論》中儒生們的意見大多是針對這些不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新土地而言的，雖然不免偏激，卻反映了這一基本事實。

在南方也同樣如此，漢武帝在出兵滅了東甌和閩越之后，卻采取了移民棄地的辦法，將當(dāng)?shù)氐脑饺巳窟w至江淮之間，任憑這一片十多萬平方公里的土地（今浙江南部和福建全省）成為無人區(qū)。到西漢后期才設(shè)置了第一個縣，而到二百多年后的東漢末也僅有二縣，在一般人的眼中這一帶還不是“漢地”。武帝棄地的表面理由是由于越人的“反復(fù)”和反抗，但更實際的困難是，要在這一片遍布森林的崎嶇山區(qū)開發(fā)農(nóng)業(yè)在當(dāng)時根本沒有可能，所以無法派駐軍隊和行政人員。

當(dāng)然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不是唯一的因素，疆域的范圍還受到諸如軍事形勢、人口數(shù)量等條件的制約。但秦漢的統(tǒng)一是建立在農(nóng)業(yè)社會的基礎(chǔ)上的，它們的版圖同樣是以適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域為限的。這一規(guī)律不僅符合當(dāng)時的疆域?qū)嶋H狀況，也已為此后歷代中原王朝的疆域所證明。 三

既然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是維持秦、漢統(tǒng)一的物質(zhì)基礎(chǔ)，適宜農(nóng)耕的土地的秦、漢統(tǒng)一政權(quán)得以建立的地理基礎(chǔ)，我們自然不能回避水利的作用，并且應(yīng)該討論一下美國學(xué)者卡爾·魏特夫格“治水社會”中有關(guān)秦漢的論述。

魏氏提出：

治水耕作的土地盡管占全國耕地面積不到一半，產(chǎn)量仍然可能超過所有其他耕地。在這種情況下，可以說治水農(nóng)業(yè)居于相對經(jīng)濟優(yōu)勢的地位。在中國統(tǒng)一前夕，秦國修建了鄭國渠，從而大大地鞏固了它在農(nóng)業(yè)內(nèi)地（現(xiàn)在的陜西）；這一行動使秦國比其他諸侯國家富足而強大。后來，秦國統(tǒng)治的整個地區(qū)（原注：除了鄭國渠地區(qū)以外，這還包括四川的富足的灌溉平原。）占到帝國面積大約1／3，而據(jù)班固記載，它所擁有的財富要占帝國所有財富的60％。司馬遷認(rèn)為，以前秦“富十倍天下（其余地區(qū)）”。這兩種說法都無法予以證明，也不必加以深究，但是這些說法都證明我們所說的一種強而有力的治水農(nóng)業(yè)制度的相對經(jīng)濟優(yōu)勢。

大概就是根據(jù)這樣的認(rèn)識，魏氏在劃分“緊密的和松散的治水社會”時，在“緊密型2”一類中稱“可能還有在建立中華帝國前夕的秦國”。

魏氏所要證明的是“一種強有力的治水農(nóng)業(yè)制度的相對經(jīng)濟優(yōu)勢”，也就是戰(zhàn)國后期的秦國和西漢時的秦國故地由于有“一種強有力的治水農(nóng)業(yè)制度”而在全國（即戰(zhàn)國群雄中或整個西漢國家）經(jīng)濟中占有相對的優(yōu)勢。要判斷魏氏立論是否正確，最好的辦法莫過于一一分析他自己的論據(jù)，盡管他使用了“無法予以證明，也不必加以深究”或“可能”這樣一類模梭兩可的話。

關(guān)于鄭國渠，目前所見最早的記載是《史記·河渠書》中的一段話：

而韓聞秦之好興事，欲罷之，毋令東伐，乃使水工鄭國間說秦，令鑿涇水自中山西邸瓠口為渠，并北山東注洛三百余里，欲以溉田。中作而覺，秦欲殺鄭國。鄭國曰：“始臣為間，然渠成亦秦之利也。”秦以為然，卒使就渠。渠就，用注填閼之水，溉澤鹵之地四萬余頃，收皆畝一鐘。于是關(guān)中為沃野，無兇年，秦以富強，卒并諸侯，因命曰鄭國渠。

《漢書·溝洫志》所載大同小異，無疑是抄自《史記》；但值得注意的是，鄭國的話成了“臣為韓國延數(shù)歲之命，而為秦建萬世之功”。所謂“萬世之功”，顯然是在《史記》原文基礎(chǔ)上的夸大。如果用以說明該渠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的長期長期效益也并無不可，但要解釋為秦國因此而滅了六國就與史實不符了。

鄭國渠的作用究竟有多大？只要看它的灌溉面積和成效就可以了。四萬余頃田畝產(chǎn)一鐘（即六斛四斗），總產(chǎn)量約260萬斛（石）；以秦漢時每人每年平均需用糧18石計，這些糧食大約能供養(yǎng)14．44萬人。這對解決秦國關(guān)中的糧食供應(yīng)當(dāng)然是不小的貢獻，因為西漢中期以后花了很大力量從關(guān)東輸入關(guān)中的糧食常年也只是維持在400萬石的水平。但要說這就成了秦國富強及滅六國的起點或物質(zhì)基礎(chǔ)，那就無論如何講不通。稍具秦漢史常識的人都知道，秦國的富強自從商鞅變法開始的一個長期積累的過程，對六國的軍事優(yōu)勢也早已形成，至公元前246年秦王政即位時，秦國的領(lǐng)土已經(jīng)擴展到今湖北、湖南、河南、山西和山東西部，滅了東西周。而鄭國渠是在秦王政初年開鑿的，又花了數(shù)年時間，秦國怎么可能由于這條渠道才“富強”、才“并諸侯”呢？四萬頃的面積在關(guān)中平原中也只占一小部分，即使這些土地年年豐收，也不能使在中都變?yōu)椤拔忠啊保荒鼙ＷC整個關(guān)中從此“無兇年”。實際上，關(guān)中明確見于記載的兇年也不少。

魏氏的第二項論據(jù)其實并不是班固的說法，而是司馬遷《史記·貨殖列傳》中的話，后為劉向、朱贛采用，班固又輯入《漢書·地理志》。原話是：

故關(guān)中之地，于天下三分之一，而人眾不過什三；然量其富，什居其六。

但是司馬遷的看法并不是建立在確實的數(shù)量基礎(chǔ)上的，因此三分之一也罷、十分之三或十分之六也罷，都只是非常粗略的估計，而且我們已經(jīng)有充分的理由指出這些估計離事實很遠(yuǎn)。根據(jù)《貨殖列傳》，“關(guān)中”包括“汧、雍以東至河華”，“巴蜀”，“天水、隴西、北地、上郡”，按照秦末漢初的疆域推算，說這一地區(qū)占全國的三分之一大致還可以。但人口的差距就非常大，據(jù)元始二年（公元2年）人口數(shù)，整個三輔、涼州、益州（已超過“關(guān)中”范圍）的人口占全國總?cè)丝诘牡谋壤蛔?7％，而且與司馬遷或此前時代相比，因這一地區(qū)的人口有大批遷入，在總?cè)丝谥械陌俜直纫延兴岣摺Ｖ劣凇案弧币际种透鼪]有數(shù)量根據(jù)了。關(guān)中的富人雖多，也不過集中在三輔，數(shù)量畢竟有限。而在農(nóng)業(yè)社會中，主要的財富離不開土地和糧食，國家的收入也主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。西漢時關(guān)東的人口長期占總數(shù)70％左右，可以肯定，當(dāng)時的主要財富是在關(guān)東，而不是在關(guān)中。由于首都設(shè)在關(guān)中，朝廷每年要從關(guān)東輸入糧食、絲織品和手工業(yè)產(chǎn)品，貴族列侯要從在關(guān)東的封邑收取租稅，商人也要將商品從關(guān)東販往關(guān)中，但這些都只是財富的征調(diào)和流通，與生產(chǎn)是兩回事，與治水更毫無關(guān)系。

第二種說法也不是司馬遷本人的觀點，而是《史記》卷8《高祖本紀(jì)》中別人的話：

或說沛公曰：“秦富十倍天下，地形強。”

這類說客的話一貫是為我所用，突出自己的重點，自然不能當(dāng)真。

全面考察秦漢時期的經(jīng)濟狀況，我們不得不承認(rèn)，當(dāng)時最發(fā)達的地區(qū)是在關(guān)東，即燕山山脈以南，太行山、中條山以東，豫西山地和淮河以北地區(qū)。以西漢末年為例，這一占全國總面積11．4％的范圍內(nèi)，擁有總?cè)丝诘?0．0％，在糧食自給的情況下，每年至少向關(guān)中輸出400萬石，還有大量手工業(yè)產(chǎn)品，與關(guān)中相比無疑更具有優(yōu)勢。

我絲毫無意貶低秦漢時期的水利成就，但水利、特別是由政府興辦的水利在當(dāng)時所起的作用不能隨意夸大，更不能把治水作為秦朝實現(xiàn)統(tǒng)一和漢朝能維持的主要因素。魏氏的論據(jù)與事實不符，其結(jié)論自然無法成立。