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試析公司對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任

韓天天

: 論文摘要:公司是現(xiàn)代社會(huì)最重要的經(jīng)濟(jì)組織體,而勞動(dòng)者則作為非股東利益相關(guān)者,在現(xiàn)代公司中的居于重要地位。公司與勞動(dòng)者的關(guān)系不僅直接影響到公司的利益和長(zhǎng)足發(fā)展,也關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。因此,現(xiàn)代公司法在強(qiáng)調(diào)盈利性的同時(shí),也注重對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的研究。那么公司對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些社會(huì)責(zé)任?立法對(duì)該問(wèn)題的規(guī)制又該進(jìn)行怎樣的制度構(gòu)建?本文將嘗試對(duì)此進(jìn)行探討。

論文關(guān)鍵詞:勞動(dòng)者;公司社會(huì)責(zé)任;勞動(dòng)權(quán)

一、公司社會(huì)責(zé)任的確立及其對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任

傳統(tǒng)的公司法理論認(rèn)為,公司的唯一目的是謀求利潤(rùn)最大化,即最大限度地追求利潤(rùn),進(jìn)而為股東創(chuàng)造最大利益。公司僅對(duì)股東負(fù)責(zé),至于社會(huì)責(zé)任則純屬國(guó)家和政府的職責(zé)。其隱含的邏輯是,公司最大限度地追求利潤(rùn),就能極大地增進(jìn)社會(huì)利益。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公司的個(gè)體利益與社會(huì)利益的沖突越來(lái)越加劇。公司社會(huì)責(zé)任問(wèn)題被屢屢提及并引起極大關(guān)注。

然而,究竟什么是公司社會(huì)責(zé)任?對(duì)此尚無(wú)統(tǒng)一學(xué)說(shuō)。一般而言,公司社會(huì)責(zé)任,是指公司在謀求股東利潤(rùn)最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)。它是對(duì)傳統(tǒng)公司以股東利益最大化為惟一目標(biāo)的修正與補(bǔ)充,但并不否認(rèn)股東利益最大化原則,而是強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化過(guò)程中,對(duì)公司的“非股東利益相關(guān)者”(包括公司的職工、消費(fèi)者、債權(quán)人、公司所在的社區(qū)等)承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)。其中雇員利益是企業(yè)社會(huì)責(zé)任中最直接和最主要的內(nèi)容。

在資本主義國(guó)家的傳統(tǒng)企業(yè)法尤其是傳統(tǒng)公司法中,勞動(dòng)者并非是公司的成員。但勞動(dòng)者的利益和命運(yùn)與公司的運(yùn)營(yíng)又是息息相關(guān)的。因此,勞動(dòng)者是公司的一種重要的利益相關(guān)者。為了促使公司切實(shí)保障和充分考慮勞動(dòng)者的利益,當(dāng)代各國(guó)無(wú)一例外地將公司對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任列為公司社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

二、公司社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)

(一)公司的營(yíng)利性與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系

公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,營(yíng)利是公司存在和發(fā)展的動(dòng)因。正是基于此公司社會(huì)責(zé)任是要公私兼顧(在法律范圍內(nèi)兼顧所有利害關(guān)系人的利益),而非從根本上否認(rèn)其營(yíng)利性。若公司無(wú)法營(yíng)利就無(wú)法生存,那么如何來(lái)履行社會(huì)責(zé)任呢?因此,公司的營(yíng)利性和社會(huì)責(zé)任并非必定存在不可調(diào)和的沖突,兩者可以辯證統(tǒng)一于公司利益基礎(chǔ)之上,是相互促進(jìn)的。例如公司給勞動(dòng)者以較好的福利,提高勞動(dòng)條件等,從而使勞動(dòng)者更加積極地工作,為公司提高效益。

(二)公司的社會(huì)責(zé)任是一種法律責(zé)任

公司的社會(huì)責(zé)任是一種法律責(zé)任。事實(shí)上公司從一開(kāi)始,就處于一種法律的規(guī)制狀態(tài),而任何的法律規(guī)制,無(wú)不體現(xiàn)出一種社會(huì)利益和個(gè)體利益之間的價(jià)值平衡,從這一意義上可以說(shuō),不存在著不承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任的公司。實(shí)踐中,我國(guó)已經(jīng)將公司的社會(huì)責(zé)任化為法律規(guī)制,例如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》對(duì)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法律的最低限度的要求等等。這些規(guī)定帶有很強(qiáng)的社會(huì)性,若不承擔(dān)會(huì)受到相應(yīng)的制裁,是剛性的義務(wù)。

三、強(qiáng)化公司對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任之意義

(一)保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)是公司社會(huì)責(zé)任的首要內(nèi)容

公司社會(huì)責(zé)任是公司對(duì)非股東利益相關(guān)者的義務(wù)。非股東利益相關(guān)者是指在股東以外,受公司決策與行為現(xiàn)實(shí)的和潛在的、直接的和間接的影響的一切人。由于勞動(dòng)者是公司最直接、最重要的非股東利益相關(guān)者,是公司須臾不可或缺的利益相關(guān)者,因此,在確立公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)家,都無(wú)一例外地將公司對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任列入其中。

1、現(xiàn)代公司的競(jìng)爭(zhēng)最終都?xì)w結(jié)為人力資源的競(jìng)爭(zhēng),勞動(dòng)者所擁有的高素質(zhì)的勞動(dòng)是比物質(zhì)資本更為稀缺的資源,擁有知識(shí)和技能的勞動(dòng)者是公司在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中制勝法寶。

2、勞動(dòng)者作為一種人力資本,具有一定的專(zhuān)用性。這種專(zhuān)用性將勞動(dòng)者與公司緊緊地聯(lián)結(jié)在一起,只有保護(hù)好勞動(dòng)者工作的積極性,才能使公司充滿活力。

3、在勞工問(wèn)題嚴(yán)峻和民主潮流高漲的條件下,為緩和勞資矛盾的需要必須重視勞動(dòng)者在公司中的地位和作用。因此,為了保障公司勞動(dòng)者的利益,而且也為了促進(jìn)公司的良性發(fā)展,確立公司社會(huì)責(zé)任的各國(guó)無(wú)一例外地將公司對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任列為公司社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)主要內(nèi)容。 (二)公司社會(huì)責(zé)任是勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障和推動(dòng)力量

公司與勞動(dòng)者之間是一種相互影響、相互作用的關(guān)系,二者的利益追求雖有諸多不同,但卻是緊密聯(lián)系在一起的。公司的行為不僅影響到勞動(dòng)者,還會(huì)通過(guò)勞動(dòng)者的行為影響到顧客及其所接觸到的其他利益相關(guān)者。公司與顧客、供應(yīng)商及其他外部利益相關(guān)者進(jìn)行的合作起始于公司的勞動(dòng)者,勞動(dòng)者在促進(jìn)公司的長(zhǎng)期成功和良好運(yùn)營(yíng)中擔(dān)當(dāng)重要角色,直接關(guān)系到公司的效率,而勞動(dòng)者能夠真正為公司利益貢獻(xiàn)自己的才智的根本基點(diǎn)是勞動(dòng)權(quán)得到切實(shí)的保障。公司社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)化有利于推動(dòng)勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn),而公司社會(huì)責(zé)任的踐行反過(guò)來(lái)會(huì)為公司的根本長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、乃至公司制度的存在提供合法性和正當(dāng)性的基礎(chǔ)。公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可能會(huì)影響其短期利益,但如果公司注意改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件,關(guān)注勞動(dòng)者的健康并使其得到切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)上和生活上的安全感能促使他們?yōu)楣镜倪M(jìn)一步發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),同時(shí)有利于提升公司自身的社會(huì)形象。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),公司在勞動(dòng)權(quán)保障方面承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,有利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)福利的增加和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

(三)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)促進(jìn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)保障

自20世紀(jì)80年代以來(lái),跨國(guó)公司因日益受到“賺取工人血汗錢(qián)”的指責(zé),公司社會(huì)責(zé)任問(wèn)題開(kāi)始在各國(guó)被提起,逐步形成了公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。目前,國(guó)際公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在勞動(dòng)權(quán)保障領(lǐng)域主要以社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)作為其實(shí)施和驗(yàn)證的工具和手段。當(dāng)今國(guó)際上有關(guān)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)形形色色、數(shù)量繁多,歸納起來(lái)主要分為三大類(lèi):政府及政府間組織的標(biāo)準(zhǔn),包括國(guó)際勞工組織的有關(guān)公約、聯(lián)合國(guó)人權(quán)宣言等;非政府組織制定的民間標(biāo)準(zhǔn),包括聯(lián)合國(guó)全球契約(GC)、道德貿(mào)易行動(dòng)(ETI)準(zhǔn)則、SA8000等;各跨國(guó)公司自身制定的供應(yīng)鏈行為準(zhǔn)則,如迪斯尼、沃爾瑪、耐克、宜家等。

四、我國(guó)現(xiàn)行公司法的規(guī)定以及完善建議

目前,我國(guó)《公司法》在制定時(shí)不見(jiàn)得有意識(shí)地以公司社會(huì)責(zé)任理念為依據(jù),但現(xiàn)行《公司法》的某些條款卻體現(xiàn)了公司社會(huì)責(zé)任的精神。例如,《公司法》第14條第1款規(guī)定:“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律,遵守職業(yè)道德,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督。”該法第15條第1款規(guī)定:“公司必須保護(hù)職工的合法權(quán)益,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。”該法第16條還規(guī)定:“公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件;國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式,實(shí)行民主管理。”此外,《公司法》第52條第2款、第56條、第68條第2款、第122條、第124條第2款也規(guī)定了有關(guān)公司勞動(dòng)者參與公司治理的規(guī)定。這些規(guī)定突破了傳統(tǒng)公司法以公司的營(yíng)利性為其唯一價(jià)值取向的做法,要求公司在追求公司及股東利益的同時(shí),也要采取措施維護(hù)公司非股東利益相關(guān)者的利益,特別是公司勞動(dòng)者的利益。2002年由中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)則在借鑒國(guó)外公司治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,首次明確提出了利益相關(guān)者的概念,并要求上市公司必須重視公司的社會(huì)責(zé)任。《準(zhǔn)則》第81條規(guī)定:“上市公司應(yīng)尊重銀行及其它債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)者的合法權(quán)利。”《準(zhǔn)則》還對(duì)職工在公司中利益的維護(hù)等做了原則性的規(guī)定。《準(zhǔn)則》也要求上市公司重視其社會(huì)責(zé)任不能偏離實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的目標(biāo)。

盡管如此,我國(guó)《公司法》還是應(yīng)該對(duì)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作出明確規(guī)定,包括公司對(duì)保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)的義務(wù)。雖然這一義務(wù)可以是非強(qiáng)制性的,且已在《勞動(dòng)法》中有相關(guān)的規(guī)定,但在公司法這一組織法中作出這一規(guī)定,對(duì)于公司管理者而言具有不同尋常的意義。這意味著公司管理者不僅承擔(dān)著對(duì)股東的義務(wù),還對(duì)勞動(dòng)者負(fù)責(zé)的義務(wù)。它授權(quán)公司管理者可以動(dòng)用公司資源履行這一原本為道德上的義務(wù),其行為的正當(dāng)性可得到法律的認(rèn)可,而不會(huì)受到股東的追究。加之當(dāng)今社會(huì)環(huán)境的變化,公司受到外部有時(shí)是很強(qiáng)烈的要求其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的壓力,這一授權(quán)就更有可能被公司社會(huì)責(zé)任的權(quán)利主體實(shí)際受益。

總之,勞動(dòng)是財(cái)富之源,勞動(dòng)者是源源不斷的財(cái)富的締造者,在勞資關(guān)系中,勞動(dòng)者往往處于弱勢(shì)的地位。公司應(yīng)積極主動(dòng)的踐行對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任,提升自己的形象,增強(qiáng)自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力,同時(shí),勞資關(guān)系的和諧也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之意。

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