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勞動關系協調機制分析

易江 譚…

[摘要]建立和諧勞動關系是企業經營者、普通職工、政府和工會四方的共同愿望。和諧勞動關系建立的核心在于如何處理不和諧的關系。依靠律則、法則和準則建立起各方相互促進、相互制約的機制是協調勞動關系的有效途徑。 [關鍵詞]和諧勞動關系;機制;律則;法則;準則。 事實表明,建立和諧勞動關系是企業、職工、政府與工會四方的共同愿望。經驗證明,和諧勞動關系不在于勞動關系多么協調,而在于如何處理勞動關系的不協調。也就是說,和諧勞動關系并不是指勞動關系不出問題,而是指出現問題后怎樣處理勞動關系的不協調。我們認為建立相互促進、相互制約的機制至關重要。機制的建立主要依靠律則、法則和準則的建立。這是協調勞動關系的有效途徑。 一、勞動關系四方存續分析。 勞動關系四方指企業經營者、企業普通職工、政府以及工會。勞動關系要存在、要延續,取決于這四方對和諧勞動關系的愿望。 (一)企業的經營者。 企業經營者不是董事會,也不是監事會,作為企業的經營者他們在經營時主要承擔以下四項任務。 1.支付固定成本,包括租金和利息。在我國,由于土地不是企業所有,因此企業的經營者都需要交租金,并且租金不是固定的,是有變化的。企業開始經營時可能租金很低,隨著時間的推移租金會不斷地提高,同時還可能需要交銀行貸款利息。 2.支付可變成本,如工資、企業運行費用。 企業在成立之前,可變資本就要準備好,因為生產出來的產品賣掉之后的錢不能馬上到位。 3.支付經濟利潤。所謂經濟利潤也就是給投資者的風險回報。投資者之所以對經濟利潤有要求是因為他們承擔著風險。 4.收人正常利潤。收入正常利潤和經濟利潤不一樣,經濟利潤是給投資者的風險回報,收入正常利潤是經營者的能力回報。企業如果不能和諧運作,正常利潤就無法獲得。研究表明,正常利潤通常是在8%左右。如果需要支付經濟利潤的話;正常利潤就需要達到18%以上。為了支付經濟利潤,有時企業經營者就得不到正常利潤。 因此企業的經營者需要有和諧的勞動關系,企業才能夠發展。 由此可見,企業經營者的壓力是非常之大的。那么,企業經營者面對這么大的壓力為什么還要經營企業呢?這是因為他們有動力。這一動力就是追求利潤的最大化,我們把它叫做交易本能和判斷,是人的深層性的本能,也是人與動物最大的差別,是企業經營者的深層性動力。 在經濟發展活動中,人的交易本能作為人的最重要的本能是最能被勾勒和體現出來的。換句話說,經濟發展活動是最能勾勒和體現人的交易本能的做法。數字經濟學為什么一定要講交易成本?實際上就是因為認定“交易”是人類發展的重要基礎。交易本能在交易過程中,不像是自然經濟可以發展,它需要有一種判斷。比如,如果要獲得正常利潤,那么就需要將支付固定成本、可變成本、經濟利潤等運籌好、考慮好,經營者自己要有這方面的能力才行。 (二)企業普通職工。 這里所說的普通職工有別于我們一般所說的“職工”。我們這里所說的普通職工是指以工資收入為主的那部分職工,在他們的生活中要承擔以下費用的支付: 1.支付就業費用,主要包括為提高就業能力而支付的學習費用、找工作過程中的各種費用。 前者如就業前的職業培訓費用、接受教育論文" target="_blank">高等教育的費用等。 2.支付從業勞動成本。找工作過程中所耗費的體力和精力構成從業勞動成本。 3.支付再生產費用,如家庭所需費用、住房費用、教育費用等等。 普通職工的主要收入就是工資,工資是他們支付以上三方面費用的主要來源。如果沒有和諧的勞動關系,普通職工所要支付的成本就會高。 如因勞動關系不和諧帶來的工作更換,需要到處找工作,從而推高支付成本。因此普通職工從內心希望有和諧的勞動關系。 (三)政府。 政府為什么希望有和諧的勞動關系呢? 1.政府收入來源的需要。 (1)稅收的需要。 政府的收人來自稅收,而現在農村已經取消了農業稅,因此納稅的主力軍是企業。企業發展好了,政府才有稅收。 (2)地方政府級差地租的需要。 地方政府的收入除了稅收之外,一個很重要的來源是級差地租。如果一個地方發展得好、建設得好,土地價格就會比較高,拍賣土地時就可以得到比較高的級差地租。因此各地政府都希望有人來投資,多多益善,造成物以稀為貴現象,從而獲得更高的級差地租。但作為投資者,誰都不愿意在一個勞資沖突頻發的“火藥桶”旁邊投資。因此安全的投資環境、和諧的勞動關系也成為政府的追求。 (3)獲得經濟利潤的需要。 我國政府所表現出來的經濟行為模式是中國特色社會主義經濟模式,而不是西方政府的對資本沒有控制的私人資本主義。在這種模式下,只要企業搞好了,就可以獲得經濟利潤。 2.購買性支付的需要。 政府有很多支付,比如購買公共物品、基礎設施建設和環境保護是當前很重要的支付。 3.轉移性支付的需要主要涉及下崗職工問題的解決和搶險救災帶來的支付。企業勞動關系如果不和諧,倒閉了或者企業出現事故,這些都會給政府帶來支付的增加。 4.政府公務性支付的需要。 政府的行政經費、安全保障等的支付都和收入相關。收入少、支付多,那么政府就可能資不抵債,公務員的行政經費就會降低。 政府渴求和諧勞動關系的動力何在?有序增長的希望是各級政府渴求和諧勞動關系的動力。 政府職能大致可以分為三大塊:一是增加本地財富,二是保護財富獲得的秩序,三是讓民眾成為遵紀守法的公民。對一個政府領導人的評價也可以按照這三個方面進行考核。評價一個領導人,不是看他工作多么辛苦,而是這三個方面有沒有做到。和諧勞動關系是秩序的體現,有秩序才能保證財富的合理獲取,保證財富不被人惡意掠奪,這就是政府希望和諧勞動關系的動力。并且這種動力是擠壓型的動力。比如說地方政府受中央政府的擠壓,民眾對當地政府進行擠壓,甚至還要受到國際擠壓,總是想將你的財富擠走。 我們希望通過努力,實現自由人或者君子的社會構成。自由人的說法是西方的說法。自由人是將人與動物、與奴隸相對比得出來的概念。奴隸是會說話的牲口,他們沒有自由的財產、沒有自由空間、沒有自由的意志。馬克思在《共產黨宣言》中就曾經說過,希望未來社會的構成是自由人的聯合體,現在我們稱之為共產主義。我國的說法是君子。不管是“自由人”還是“君子” 的說法和用詞,共同的是都希望將我們生活的社會建成和諧的社會。這也是政府的愿望。 (四)工會。 對于我國工會來說,以下幾個方面的特點決定了該組織對和諧勞動關系的追求。 1.收入。 我國工會的收入是來自稅收的轉移性支付(這一點是我國工會與其他西方國家工會最大的不同。西方國家工會有工會會費)。按照我國的《工會法》,工會的收入是轉移性支付,也就是按照工會會員工資的2%進行稅前繳納,扣除之后轉移到工會中。政府采用這樣的辦法使工會獲得稅收的轉移性支付。 2.支付。 工會拿到錢之后,需要進行各項工作安排,但是最重要就是進行支付:一是購買性支付。如廣東省,用購買性支付請來1000多名律師為職工提供法律援助。廣州市的社區購買支付,建設平價市場,供工會會員購買;二是衡平性勞動支付。工會的勞動是衡平性勞動;三是支付工會本身的再生產費用。 工會工作的動力來自衡平性,也就是同情心。人類要存在繁衍下去,必須要有惻隱之心,對弱者要有同情心。我們道德規范里的“尊老愛幼”就是這種同情心的具體體現。 通過對勞動關系四方存續的分析,我們可以得出結論,不管是企業經營者、普通職工還是政府和工會,都希望勞動關系和諧。 那么怎樣才能有效地建立起和諧的勞動關系呢?我們認為,通過律則、法則和準則的建立,建立起相關四方相互促進、相互制約的機制是處理勞動關系不協調的關鍵。 二、協調勞動關系三則途徑。 (一)律則。 律則包括理性真理律則和人文價值的律則。 理性真理律則的特點是不言而喻、不證自明,如兩點之間直線距離最短。人文價值的律則是以人為目的的律則,強調人是最寶貴的。具體到勞動關系四方來說,其人文價值律則包括: 1.動力四歸一:以人為目的。 所謂動力四歸一律則就是指勞動關系四方的動力合而為一,即經營者的利潤追求動力、普通職工的生存與發展動力、政府的有序增長動力、工會的同情心動力,都歸結到以人為目的上來。 但是基于弗里德曼矩陣的現實,我們發現,四大動力的合一并不是我們想象的那么簡單。(如圖1所示。)。 不和諧來自用誰的勞動為誰賺錢。在自然經濟條件下A是最常見的,用自己的勞動為自己賺錢。這是自然經濟現象。隨著經濟發展,有了B,用別人的勞動為自己賺錢,可以自己投資開一家小店,請工人用他們的勞動為自己賺錢。這是現代社會勞動的起源。于是就有很多人想不通了,我為企業賺了很多錢,但是我自己拿了很少錢,就有了心理的不平衡。C是用自己的勞動為別人賺錢,這發生在比較高級的社會階段,屬于義務勞動、奉獻,比如慈善事業。D是用別人的勞動為別人賺錢,如服務業。由于每個人的角度不同,對自己付出的勞動的認識心態不同,造成了這樣的現實,弗里德曼矩陣的現實提示我們,我們需要重新認識現實社會中出現勞動關系不協調的原因。 怎樣來實現“人為目的”的理想呢?實現公平社會。要實現公平社會的理想,我們首先要心存大同,是立足小康的心存大同;第二是心存平等,是立足公平的平等。現實的目的要通過公平來實現,即盡其所能、得其所得;第三是心存崇高,是立足幸福的崇高。心存自由人的聯合體,這是馬克思所提倡的未來社會組織結構。立足社會主義市場經濟,就是要堅持社會主義市場經濟的核心價值觀。目的要實現,從勞動關系來說,我們要堅守的價值觀是平等與公平。值得我們注意的是,以平等來掩蓋不公平,為自己的不公平行為找借口。同時還要注意的是,有的事情是公平的,但卻是不平等的。目的的實現是建立在堅守公平底線的基礎上的。這里有一個“山體效應”問題。什么是山體效應呢?就是山有多高水就有多高。如果將山的高度看作是需要的話,水的高度就是能力。通過能力的提升,就可以通過自己的能力逐步實現需求的滿足。前進的道路上盡管有很多障礙,但是我們相信,我們可以將絆腳石變成墊腳石。從這個角度來說,目的的實現是立足公平社會,而不是好高騖遠。

我們可以通過調整職工收入來增強企業的活力。圖中A軸為職工收人增長線,B軸為企業活力增長線。以純加工型企業為例,若職工收入為0,企業活力為0;職工收入為每月1,000元,企業活力為6;職工收人為每月3,000元,企業活力為9.5;但是,職工收入增長至每月4,000元時,企業活力后退為7.5;職工收人為每月6,000元,企業活力為0。職工收入與企業活力不是永遠成正比的。不同類型的企業其職工收入與企業活力的匹配是不同的。加工型企業職工收入增長到每月6,000元時,企業活力為0,而微創型企業職工收入為每月9,000元時,其企業活力為0,芯片制造企業職工收入為每月12,000元時,企業活力為0。 不同的企業的活力是受到職工收入影響的。企業活力與企業競爭力、企業發展潛力和自我認識相聯系。企業活力最大是不可能達到10的,但是如果要將企業辦好,職工工資收入為0,是沒有人會為企業工作的,企業活力就為0。隨著員工工資的提高,企業的活力也隨之增強。但是,我們也可以看到,這種增長并不是永遠成正比的。拉弗曲線告訴我們,工資增長和企業發展動力要形成匹配性。因此在工資集體協商談判時一定要把握度,要把企業的運作、發展、收入和支出這些因素都考慮進去。 2.政府決策與普通職工的關系,即經濟增長與充分就業要相匹配。 需要提醒的是,我們所說的就業是指“充分就業”,不是“完全就業”。城鎮就業應當成為我們研究的重點。現在農村有一些新生農民是沒有土地的,他們需要被統計在就業人員之中。哈羅一多馬模型告訴我們,經濟增長,特別在發展中國家,是與資本積累、資金回收年限相關的。比如說廣州市今年財政收入1000億,拿多少資本進行投資呢?廣州市是發展中城市,很多基本設施沒有做完,要進行投入,應該是拿出35%比較合適。資金回收年限多長呢?一般是4年為合適。資金回收年限與投資什么有關系。比如投資重工業需要8年時間,如高鐵、重化工業中的石化、鋼鐵廠。投資輕工業發展只要3—4年就可以了,如果在其中加入貿易投資,則一年就可以回收了。如果投資合理化,能夠在4年中回收,資本積累率35%,除以4,那么經濟增長率為8.75%,這就是一個可持續發展的投資比例和經濟增長率。我國每一個經濟增長點可以造就125萬個就業人口,這對我們來說是很有用的,8%就可以解決1000萬的就業人口。現在我國城鎮的就業人口,再加上農村擠出來的就業人口,基本上每年也有1000多萬。我國的就業人口決定了我們需要有這樣的經濟增長來為年輕人提供就業崗位。年輕人無事可干的話就可能無事生非。特別是大學生畢業之后如果沒有工作可做,就會覺得委屈和憤憤不平,他們已經付出了就業成本,因此就業心理更加迫切。 廣東省的一個經濟增長點可以解決7萬個就業崗位,其經濟增長如果是10%的話,那么廣東省每年就有70萬就業崗位。但是廣東省大中專畢業生只有50多萬,因此廣東省每年都有20多萬的就業崗位盈余,可以吸收外地的碩士、博士畢業生等等。比如我們可以讓廣州市的一些公務員崗位,給來自外省的人員。按照菲利普斯的充分就業觀點,允許3%的失業率。還有摩擦性失業。就業的區域也給我們一些啟發,在我國現行情況下,實體經濟就業占到總體就業的50%,符號經濟(證券、會計、金融、網絡等)就業占到25%,信仰經濟(社保、福利等)就業占到10%,外包經濟就業占到15%。跟過去相比,簡單的用第一、第二、第三產業來表示就業可能不行了,需要從更多的角度來分析就業領域,政府如果想建立和諧勞動關系,起碼能夠在量上提供充分就業的數量。 3.收入與CPI、通貨膨脹相匹配。 收入與CPI、通貨膨脹率的匹配,要求各區域的職工整體收入需要一定的增長幅度。因此我們對不同經濟行業(實體經濟、符號經濟、信仰經濟、外包經濟)整體工資增長速度要有一個數,需要制訂不同的五年期預期和一年期預期,增長幅度要和CPI相匹配。各區域職工個人工資增長幅度,我們也需要有一個五年期、一年期預期。這些預期同樣需要與CPI相匹配。 職工收入的增長還要考慮通貨膨脹率。通貨膨脹率是從一個時期到另一個時期價格水平變動的百分比。依據通貨膨脹率找到職工收人的五年預期、一年預期,最終確定職工最希望獲得的收入——這些收入不僅僅是維持生活,而且還要維持再生產。 符號經濟里最重要的是金融。金融行業存在著魚簍效應。人們把漁夫比做銀行家,魚簍比做銀行,魚鷹就像是企業。因此很多企業家說企業很多的經濟利益被銀行拿走了,通貨膨脹很多時候是被魚簍效應所拉動。這里有一個7.2現象,除非企業不找銀行借錢。如果企業找銀行借錢,比如借了2百萬,那么7.2年以后要還400萬,再過7.2年就需要還800萬了。美國這次的“占領華爾街”運動,就是對著1%的資本家而來的。 摩根史丹利、高盛等企業,雖然他們只占美國人口的1%,但是他們擁有美國53%的財富。西方國家是私人資本,因此難以對通貨膨脹進行政府干預,而我國是國家資本,可以對通貨膨脹進行一些調整。 總而言之,和諧勞動關系的建立需要我們從企業經營者、普通職工、政府和工會四個方面出發,找到律則、法則,并且通過匹配性的準則進行調整,只有這樣才可能在基本面上保證勞動關系四方愿望得到某種程度的實現。在協調勞動關系時,既要看到企業的艱難,也要看到職工的訴求,對抗與征服是無法最終化解矛盾的。 【參考文獻]. [1]王福重。人人都愛經濟學[M].北京:人民郵電出版社,2008. [2]張彥寧。經濟學[內部專用教材][z].北京:中國企業聯合會中國企業家協會,2004. [3]沈琴琴。我國勞動力市場發展態勢對構建和諧勞動關系的影響[J].中國勞動關系學院學報,2009,(1):1—7. [4]童愛農。論構建和諧勞動關系[J].中國勞動關系學院學報,2009,(1):15—18.

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