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關(guān)于對(duì)提高藥品稽查工作的幾點(diǎn)思考

張曉明 董慶

【摘 要】 藥品稽查工作不但可以監(jiān)督藥品的質(zhì)量,規(guī)范藥品市場(chǎng),還具有打擊假冒偽劣藥品,保護(hù)人民安全用藥的重要職能。本文對(duì)目前藥品稽查工作中存在問題,發(fā)表一些主觀的個(gè)人看法,并期盼著我國藥品稽查工作在質(zhì)量上取得更長足、更巨大的進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】 藥品稽查;思考

在近幾年假冒偽劣藥品的隱蔽性和技術(shù)性不斷提高的新形勢(shì)下,藥品稽查工作人員只有提高個(gè)人的綜合素質(zhì)才能做好藥品稽查工作[1]。眾所周知,藥品是特殊商品,其產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)乎到人民群眾的身體好壞及性命安危。所以,針對(duì)目前藥品稽查工作的現(xiàn)狀,筆者發(fā)表自己對(duì)藥品稽查工作的一點(diǎn)個(gè)人的看法。

1 藥品相關(guān)法律法規(guī)尚需完善

由于現(xiàn)行法律對(duì)部分條款沒有規(guī)定相應(yīng)的處罰辦法,這就造成了當(dāng)前藥品稽查工作的開展受到了很大程度的限制,同時(shí)也是很多行政管理相對(duì)單位或個(gè)人對(duì)稽查工作人員的工作不予以配合的原因所在。此外,國家對(duì)藥品生產(chǎn)及經(jīng)營單位進(jìn)行了嚴(yán)格的“許可證”準(zhǔn)入制度,但是對(duì)于藥品使用方面的檢查上,并沒有明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[2] 。所以也就造成了很多涉及藥品的單位在藥品管理上總是有著諸多詬病卻難以糾正。綜上,作為藥品稽查工作人員,衷心的希望國家可以早日制訂出實(shí)際應(yīng)用性強(qiáng)的法律、法規(guī),為稽查人員的工作提供強(qiáng)有力的法律武器。同時(shí),國家還要抓緊《藥品使用許可證》制度以及藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范的出臺(tái),真正做到防患于未然。只有做好這些工作,才能使藥品稽查人員在藥品檢查過程中,有法可依有據(jù)可循,強(qiáng)有力的保證人民大眾的用藥安全。

2 加大藥品相關(guān)信息的宣傳工作

在新的形式下,不單要科學(xué)并全面的明確藥品稽查的目標(biāo)和任務(wù),更要加大對(duì)藥品相關(guān)信息宣傳工作的力度,讓更多的涉及藥品的單位或個(gè)人對(duì)藥品的相關(guān)知識(shí)有充分的認(rèn)識(shí)。首先,讓他們明白藥品在采購、保存、使用的正確方法以及假冒偽劣藥品對(duì)人體的巨大危害,違反相關(guān)藥品法規(guī)要承擔(dān)的法律責(zé)任等。特別是那些偏遠(yuǎn)農(nóng)村的診所從業(yè)人員,更要加大宣傳力度。其次,對(duì)于全國各地藥品監(jiān)督部分已經(jīng)查出的不合格藥品應(yīng)該通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙等多個(gè)渠道予以通報(bào)。再次,要注重收集那些在各種平臺(tái)上制作大量廣告的藥品的信息,此類暢銷藥品常常是假藥的熱點(diǎn)對(duì)象。最后,要將藥品稽查工作的舉報(bào)投訴制度整合好,落實(shí)好“首問責(zé)任制”。藥品稽查工作的質(zhì)量高低并不是罰了多少款,而是是否起到了預(yù)防假冒偽劣藥品流通的作用[3]。綜上,必須加大藥品相關(guān)信息的宣傳工作,才能強(qiáng)化涉及藥品相關(guān)單位或個(gè)人的法律意識(shí),增強(qiáng)全民的自我保護(hù)意識(shí)。 3 提高藥品稽查人員的個(gè)人綜合素質(zhì)

藥品稽查工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性。想要提高藥品稽查的工作力度,就一定要把藥品稽查人員的個(gè)人綜合素質(zhì)提高上去。在這里,筆者認(rèn)為需要做到以下三點(diǎn):①加強(qiáng)藥品稽查人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過對(duì)相關(guān)藥品的法律法規(guī)及藥學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),讓藥品稽查人員可以對(duì)藥品的質(zhì)量、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)予以深入了解,將藥學(xué)知識(shí)與藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)聯(lián)系起來,并在實(shí)際工作中可以靈活運(yùn)用。在學(xué)習(xí)方式上,可以配合既往工作中的典型案例與外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討和交流,不斷提高稽查人員的綜合執(zhí)法素質(zhì)。這也要求我稽查人員除了有很好的理論知識(shí),還要在工作中善于使用策略,可以靈活激動(dòng)的改變戰(zhàn)術(shù),進(jìn)而有力的對(duì)藥品違法行為予以打擊。②為了能夠做好公平、公正執(zhí)法,還要加強(qiáng)稽查人員的政治學(xué)習(xí)。通過提高稽查人員的政治覺悟,來引導(dǎo)他們公正執(zhí)法。工作中,既不能收取行政相對(duì)單位或個(gè)人的錢財(cái),也不能接受他們的宴請(qǐng)等,清白做人,廉潔奉公。③設(shè)立好激勵(lì)機(jī)制,完善考核項(xiàng)目。定期對(duì)稽查人員的工作成績予以考核,根據(jù)其成績的好壞予以褒獎(jiǎng)或處罰。充分發(fā)揮稽查人員在工作的主觀能動(dòng)性。

4 加強(qiáng)各部門的配合與協(xié)作

對(duì)于假冒偽劣藥品案件的處理,僅僅依靠藥品稽查部門自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓病⒐ど獭①|(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品、藥檢等部門的協(xié)作。還要加強(qiáng)與藥品著名生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系的聯(lián)系。各部門對(duì)稽查信息要及時(shí)共享,快速準(zhǔn)確地通報(bào)各地案情,加強(qiáng)合作,協(xié)同作戰(zhàn),努力做到將涉案藥品的相關(guān)機(jī)構(gòu)徹底消滅。對(duì)于制造假冒偽劣藥品的大案要案,則需要第一時(shí)間上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),以便可以部署有關(guān)部門,取得公安等執(zhí)法部門的配合支持,將犯罪分子繩之以法。對(duì)于藥品市場(chǎng)極其混亂的地區(qū),可以在各部門的共同努力下,對(duì)其藥品的供應(yīng)上予以統(tǒng)一的調(diào)控。此外,還要適時(shí)的借助媒體以及輿論的力量,做好典型案例的跟蹤報(bào)道,加大法規(guī)宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍[4] 。

5 結(jié)語

最后,想真正把藥品稽查工作質(zhì)量提高上去,是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要一個(gè)不斷積累、完善的過程[5] 。除了完善藥品相關(guān)法律法規(guī)、加大藥品相關(guān)信息的宣傳工作、提高藥品稽查人員的個(gè)人綜合素質(zhì)、加強(qiáng)各部門的配合與協(xié)作以外,還要在工作中大膽創(chuàng)新、不斷摸索新的工作模式、用發(fā)展的眼光看待稽查案件、勤于動(dòng)腦、恪盡職守。做好以上這些,相信藥品稽查工作在質(zhì)量上一定會(huì)取得更大的進(jìn)步。

[1] 許杰,柏玫.關(guān)于基層藥品稽查工作的思考[J].中國藥事, 2007,(04).

[2] 張建宇.對(duì)藥品稽查工作的幾點(diǎn)建議[J].中國藥事, 2006,(03).

[3] 王峰.如何做好基層藥品稽查工作[J].中國藥事, 2003,(09).

[4] 楊作春,王少華.創(chuàng)新思路提升藥品稽查水平[J].中國食品藥品監(jiān)督,2005,(06).

[5] 陽金平.關(guān)于藥品稽查若干問題的思考[J].中國食品藥品監(jiān)督,2005,(06).

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