論文關(guān)鍵詞：應(yīng)用氣象學(xué)；公共氣象服務(wù)；大運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)；氣象信息傳播；深圳

論文摘要：通過分析氣象信息需求和傳播，針對深圳大運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)建設(shè)，初步探討公共氣象服務(wù)3個(gè)層面的具體服務(wù)需求以及服務(wù)要點(diǎn)、氣象信息的傳播渠道和氣象信息的有效傳播。介紹了深圳大運(yùn)會(huì)公共氣象服務(wù)目前的建設(shè)情況，著重介紹深圳市氣象局研發(fā)的新系統(tǒng)、在公共氣象服務(wù)體系建設(shè)中的新做法，指出應(yīng)當(dāng)以大型體育賽事氣象保障工作為契機(jī)，通過完善各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極開展氣象服務(wù)效益評估和需求調(diào)研，充分拓展氣象信息覆蓋面等工作，加快推進(jìn)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)。

在全球氣候變暖，極端天氣事件頻發(fā)的背景下，公眾及行業(yè)對氣象服務(wù)的內(nèi)容要求越來越細(xì)致，對服務(wù)手段要求越來越多元化，對服務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確的要求越來越高。氣象部門可以通過對各個(gè)層次用戶使用氣象信息的狀況進(jìn)行調(diào)查分析，借以提升自身的公共氣象服務(wù)能力。在世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2011年在深圳舉行的背景下，如何在依托氣象業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，藉大型體育賽事氣象系統(tǒng)建設(shè)來提升氣象部門的服務(wù)能力，以及如何在現(xiàn)有服務(wù)手段的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬氣象信息的傳播渠道，是大運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)需要思考的一個(gè)重要問題。本文從氣象信息需求分析、氣象信息的傳播以及大運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)與公共氣象服務(wù)建設(shè)3方面進(jìn)行探討

1公共氣象信息的需求

深圳大運(yùn)會(huì)公共氣象信息的需求主要分為3個(gè)層面：決策層、公眾以及專業(yè)行業(yè)用戶。

決策層對氣象信息的需求主要從防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害的層面來考慮，要求氣象部門提供的氣象信息具有準(zhǔn)確性、及時(shí)性和針對性，對大運(yùn)會(huì)開幕式及各項(xiàng)體育賽事等的決策氣象保障要求預(yù)報(bào)在時(shí)段、活動(dòng)區(qū)域的高度精細(xì)化，氣象服務(wù)人員要具有一定的敏銳性。

在夏季，公眾普遍較為關(guān)心“高溫天氣”和“最高氣溫”，對天氣實(shí)況信息的關(guān)注度比氣象部門預(yù)期的要高，而災(zāi)害性天氣預(yù)警則處于次關(guān)心的地位。氣象部門一貫認(rèn)為的公眾對氣象信息的實(shí)際關(guān)注點(diǎn)可能有偏差。大運(yùn)會(huì)公眾氣象服務(wù)需加強(qiáng)與高溫有關(guān)的預(yù)報(bào)產(chǎn)品的研發(fā)工作，還需增加天氣實(shí)況信息服務(wù)。

深圳大運(yùn)會(huì)行業(yè)氣象服務(wù)更多的體現(xiàn)在對整個(gè)城市的運(yùn)行保障中。深圳8月臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、高溫等災(zāi)害天氣頻現(xiàn)，各行業(yè)都有一些針對性的需求。例如，大運(yùn)會(huì)期間游客數(shù)量激增，交通運(yùn)輸行業(yè)(港VI碼頭、高速公路等)希望針對臺風(fēng)、大風(fēng)、低能見度開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，以保證大運(yùn)會(huì)官員、運(yùn)動(dòng)員、教練員等的出行和體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施的順利運(yùn)送。同時(shí)，在高溫頻現(xiàn)的8月，氣溫的小幅上升就會(huì)對電力負(fù)荷產(chǎn)生較大影響，因此需要加強(qiáng)氣溫變化趨勢監(jiān)測及服務(wù)，配合電力能源部門做好在大運(yùn)會(huì)期間的電力運(yùn)行保障。

2公共氣象信息的傳播

大運(yùn)會(huì)期間信息量巨大，為了將氣象信息第一時(shí)間傳達(dá)到社會(huì)各層面，氣象業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)致力于豐富氣象服務(wù)手段，同時(shí)拓寬氣象信息的傳播渠道。

氣象信息現(xiàn)有的傳播渠道主要有：電視、廣播、12121服務(wù)電話、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、氣象信息電子顯示牌、報(bào)紙、小區(qū)廣播等，各種媒介都有其自身的特點(diǎn)。2009年深圳公共氣象服務(wù)調(diào)查表明，電視仍是公眾獲取氣象信息的最主要渠道，而手機(jī)短信首次超過網(wǎng)絡(luò)成為第2主要渠道，見證了深圳氣象手機(jī)短信業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展。調(diào)查還指出有近40％的公眾希望“增加氣象發(fā)布渠道”，實(shí)際上目前已有超過8種途徑向公眾發(fā)布?xì)庀笮畔?，然而每種渠道的受眾面和信息傳達(dá)率有較大差異，公眾個(gè)體獲取信息的途徑比較單一。深圳氣象局通過大運(yùn)氣象信息服務(wù)建設(shè)，在繼續(xù)發(fā)揮新興傳播渠道特長的同時(shí)充分激發(fā)傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，建立一個(gè)立體的傳播網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到公共氣象服務(wù)“以人為本，無所不在，無微不至”的目的。

3大運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)與公共氣象服務(wù)建設(shè)

大運(yùn)會(huì)使深圳公共氣象事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。此前的北京奧運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)保障工作的成功，給深圳提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。如何借助大型體育賽事的氣象保障服務(wù)，了解服務(wù)需求、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高公共氣象服務(wù)能力，是氣象部門最迫切的關(guān)注點(diǎn)。結(jié)合大運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐，公共氣象服務(wù)能力可以從以下幾方面努力提升。

3．1完善各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

大運(yùn)會(huì)氣象保障服務(wù)涵蓋了大運(yùn)會(huì)官員、運(yùn)動(dòng)員、政府決策部門職員、國內(nèi)外觀眾、旅游者、全體市民和公眾的多種需求，是公共氣象服務(wù)的綜合和縮影，其業(yè)務(wù)量無論在預(yù)報(bào)時(shí)效還是在預(yù)報(bào)精度方面都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前現(xiàn)行的13常預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。各種氣象服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，不但能有效保障大運(yùn)會(huì)所需的精細(xì)化預(yù)報(bào)，也能為今后開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。深圳大運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)工作，著眼于完善綜合氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)和現(xiàn)有預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升探測信息處理能力和準(zhǔn)確性，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的服務(wù)水平，提升氣候產(chǎn)品的開發(fā)能力。目前主要建設(shè)的系統(tǒng)和平臺中，PONDS(Platform of Now—casting Decision Supposing)臨近預(yù)報(bào)決策支持平臺是比較有特色的一個(gè)。該系統(tǒng)是分區(qū)預(yù)警多種臨近預(yù)報(bào)產(chǎn)品集成顯示及量化分析功能模塊，依照FDP08的模式，集成多種臨近預(yù)報(bào)產(chǎn)品統(tǒng)一的顯示界面，并在此基礎(chǔ)上形成綜合預(yù)報(bào)產(chǎn)品，實(shí)時(shí)生成對比的實(shí)況檢驗(yàn)圖。將多種臨近預(yù)報(bào)定量產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為預(yù)報(bào)員分區(qū)預(yù)警定量化指標(biāo)(圖1)。

深圳市氣象局自主開發(fā)的精細(xì)化氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警系統(tǒng)，可制作精細(xì)至街道轄區(qū)的分區(qū)預(yù)警產(chǎn)品，自動(dòng)形成短信、傳真、圖文、字幕和報(bào)文等，與短信發(fā)布平臺、各服務(wù)網(wǎng)站和傳真分發(fā)系統(tǒng)等自動(dòng)連接分發(fā)預(yù)警信息，為大運(yùn)會(huì)場館的精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)奠定了基礎(chǔ)。

深圳市行業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，提升了專業(yè)氣象服務(wù)能力。該系統(tǒng)以氣象高敏感行業(yè)的服務(wù)需求為導(dǎo)向，集監(jiān)測信息采集、數(shù)據(jù)分析、流程建設(shè)、行業(yè)調(diào)研信息和用戶基礎(chǔ)信息管理、專業(yè)預(yù)報(bào)模型建立等業(yè)務(wù)為一體，包含了氣象信息收集、處理系統(tǒng)，行業(yè)基礎(chǔ)信息分析與處理子系統(tǒng)，消息(因子、事件)驅(qū)動(dòng)子系統(tǒng)，行業(yè)專業(yè)預(yù)報(bào)子系統(tǒng)，行業(yè)服務(wù)產(chǎn)品生成系統(tǒng)，行業(yè)服務(wù)產(chǎn)品分發(fā)系統(tǒng)(圖2)。實(shí)現(xiàn)了氣象預(yù)警信息按行業(yè)、按應(yīng)急級別和需求種類，以及區(qū)域監(jiān)測和地理信息自動(dòng)分類轉(zhuǎn)發(fā)，完成了專業(yè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品制作平臺，實(shí)現(xiàn)了對深圳東部華僑城的個(gè)性化對點(diǎn)服務(wù)等功能。目前該系統(tǒng)仍在不斷完善之中，它的運(yùn)行不僅能在大運(yùn)會(huì)氣象保障工作中發(fā)揮出重要作用，對深圳公共氣象事業(yè)發(fā)展的意義也是積極而深遠(yuǎn)的。

除以上自主研發(fā)的臨近預(yù)報(bào)、預(yù)警分發(fā)、綜合服務(wù)系統(tǒng)外，深圳市氣象局還引進(jìn)了一些科技攻關(guān)項(xiàng)目。如OFIS奧運(yùn)場館預(yù)報(bào)系統(tǒng)、歐洲中心32d集合預(yù)報(bào)產(chǎn)品系統(tǒng)等。從北京引進(jìn)的OFIS系統(tǒng)，在完成深圳本地化工作后，提供了本地自動(dòng)氣象站觀測資料、深圳城鎮(zhèn)精細(xì)化預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)和SAFEGUARD場館精細(xì)化客觀預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)的接入口。OFIS系統(tǒng)將成為大運(yùn)會(huì)期間進(jìn)行場館預(yù)報(bào)的重要工具。歐洲中心32d集合預(yù)報(bào)系統(tǒng)每隔7d更新一次數(shù)據(jù)，提供深圳周邊49個(gè)點(diǎn)未來32d的集合預(yù)報(bào)，圖形產(chǎn)品分時(shí)間序列蠟燭圖和要素空間分布圖，給中長期天氣預(yù)報(bào)提供了一定的參考。

3．2開展氣象服務(wù)效益評估和需求調(diào)研

深圳市氣象局自2006年起每年都會(huì)開展氣象服務(wù)滿意度調(diào)查，2009年為了科學(xué)定量評估“氣象服務(wù)年”的公眾氣象服務(wù)和決策氣象服務(wù)，開展了《深圳市公共氣象服務(wù)滿意度調(diào)查》，調(diào)查的模型和框架延伸至高端用戶。調(diào)查除了解大運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身的氣象需求外，對氣象服務(wù)效益和決策層、公眾、專業(yè)用戶滿意度進(jìn)行調(diào)研，了解各層面用戶的服務(wù)需求，科學(xué)評價(jià)氣象服務(wù)效益，不僅能為大運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)提供依據(jù)，同時(shí)也能為深圳的公共氣象服務(wù)建設(shè)提供有益的指引。

3．3充分拓展氣象信息覆蓋面

深圳市氣象局在籌備大運(yùn)會(huì)氣象保障服務(wù)、建設(shè)公共氣象服務(wù)體系的過程中，在拓展氣象信息覆蓋面、加強(qiáng)氣象信息有效傳播進(jìn)行了積極的探索。首先是充分發(fā)揮和利用好電視媒介的作用。通過高收視的深圳都市頻道《第一現(xiàn)場》節(jié)目中的氣象連線直播節(jié)目，預(yù)報(bào)員與公眾“面對面”講解天氣，將第一手的氣象信息以最直觀的方式傳遞出去，保證了天氣預(yù)報(bào)的權(quán)威性，取得了良好的傳播效果。其次是充分激發(fā)廣播媒介的潛在優(yōu)勢，使其在新的背景下具有更大的發(fā)揮空間。至2008年，深圳市氣象服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)了深圳氣象信息在本土電臺的全覆蓋；2009年12月，在南粵之聲電臺增加了每日科普互動(dòng)節(jié)目，節(jié)目以新穎的方式，趣味性與知識性兼具的內(nèi)容，吸引了公眾的關(guān)注，反響熱烈。值得一提的是，以上所有節(jié)目均由一線預(yù)報(bào)、服務(wù)崗位上的專業(yè)技術(shù)人員參與直播連線，保證了節(jié)目的高度權(quán)威性，容易獲得公眾的認(rèn)同。

此外，開發(fā)了多級氣象服務(wù)網(wǎng)站，其中的決策氣象服務(wù)網(wǎng)在氣象信息的有效傳播方面發(fā)揮了巨大的作用。為了使決策部門第一時(shí)間做出科學(xué)決策，決策網(wǎng)在主頁正中醒目地放置了預(yù)警信號、信息快報(bào)、熱帶氣旋消息警報(bào)、專題天氣預(yù)報(bào)、全市自動(dòng)站監(jiān)測預(yù)警等內(nèi)容(圖3)，還提供數(shù)值天氣預(yù)報(bào)、全市的自動(dòng)站氣溫、雨量、風(fēng)速風(fēng)向地理分布頁面。在2009年深圳決策氣象服務(wù)滿意度調(diào)查中，決策部門給予了較高的評價(jià)，有69．2％的決策部門每天都會(huì)從決策網(wǎng)上獲取相關(guān)信息，充分說明了決策網(wǎng)在氣象信息傳播方面的有效性。決策網(wǎng)將在大運(yùn)會(huì)期間為深圳決策氣象保障工作提供良好的信息傳播平臺。

4結(jié)語

目前深圳大運(yùn)會(huì)公共氣象服務(wù)建設(shè)所進(jìn)行的實(shí)踐，對氣象部門如何借助大型體育賽事全面提升公共氣象服務(wù)能力有一定的借鑒意義。深圳氣象部門以大型體育賽事氣象服務(wù)保障為契機(jī)，開展細(xì)致的氣象服務(wù)效益評估和需求調(diào)研，以公共氣象信息的社會(huì)需求和有效傳播為出發(fā)點(diǎn)，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺、技術(shù)水平和服務(wù)水平的條件下，完善綜合探測、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息分發(fā)、行業(yè)服務(wù)等各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品，充分拓展氣象信息覆蓋面，將公共氣象服務(wù)能力提高到一個(gè)新的臺階。