淺析新時期我國工會維權(quán)現(xiàn)狀及改善對策
劉良仕
摘要:工程質(zhì)量作為建筑企業(yè)之間競爭勝敗的關(guān)鍵因素,如何提高工程質(zhì)量已成為建筑界的主題,筆者結(jié)合多年工作情況在文中針對建筑施工項目質(zhì)量管理中存在的問題進行了分析,并提出了自己的建議。
關(guān)鍵詞:建施工 質(zhì)量管理
前言
在建筑項目工程建設(shè)中,質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的投資效果,而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,對于建筑工程質(zhì)量的好與壞已成為建筑企業(yè)之間競爭決定勝敗的關(guān)鍵因素之一,一個施工企業(yè)所完成工程項目質(zhì)量的好壞,將會影響企業(yè)的日后發(fā)展。本文對建筑施工項目質(zhì)量管理中存在的問題進行了分析,并提出了自己的建議。
1. 建筑施工質(zhì)量管理原則
對項目施工而言,質(zhì)量管理就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在進行項目施工質(zhì)量管理過程中,應(yīng)遵循的原則是首先堅持質(zhì)量與用戶至上的原則。房屋建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品,使用年限較長,直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以,工程項目在施工中應(yīng)自始至終地把質(zhì)量與用戶至上作為質(zhì)量控制的基本原則。其次是以項目團隊成員為管理核心,建筑施工企業(yè)在組織工程項目施工時,幾乎所有的資源都會固化在最終的工程產(chǎn)品上,移交給業(yè)主。但是,人力資源卻是例外的。相反,通過一個又一個項目的鍛煉和積累,項目團隊成員會變得更加成熟,這也正是企業(yè)獲得項目經(jīng)濟效益之外的收獲。因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)注重對員工的管理,包括績效管理,職業(yè)生涯規(guī)劃,培訓(xùn)和提高等,這是保證工程項目施工質(zhì)量的基本要求。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須以人為本,充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,增強人的責(zé)任感,樹立“質(zhì)量第一”觀念,通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤,以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量、促進工程質(zhì)量。還有堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查原則,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必須通過嚴(yán)格檢查,并且要堅持貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范,建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理,在處理質(zhì)量問題過程中,應(yīng)尊重客觀事實,尊重科學(xué),堅持原則、嚴(yán)格要求。
2. 我國施工項目質(zhì)量管理存在的問題
目前我國建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于發(fā)展過程中,存在整體水平不盡如人意的狀況,首先是質(zhì)量管理體制不盡完善,我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊的管理體制上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響,群眾和社會的監(jiān)督還沒形成。其次是施工企業(yè)法律意識不強,《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),同時也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。還有市場準(zhǔn)人把關(guān)不嚴(yán),市場準(zhǔn)入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理,而且對參與建設(shè)的各方從總體素質(zhì)上予以控制,是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門,市場準(zhǔn)入制度管理疏漏,在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正?,F(xiàn)象,或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等等,必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅,從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。最后是建筑施工項目質(zhì)量管理水平和方法落后,因為歷史和其他一些原因,我國的質(zhì)量管理水平和方法比較落后,在有些工程的質(zhì)量管理還是計劃時期的方法,新的質(zhì)量管理方法實施比較慢、范圍比較小,這就對我國經(jīng)濟的發(fā)展和工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。以上所述的這些問題,具體來說還有就是現(xiàn)在對分包單位或勞務(wù)隊的真實能力審查力度和方法不夠,導(dǎo)致一些不夠?qū)嵙唾Y質(zhì)的分包單位或勞務(wù)隊參與工程的施工。材料、構(gòu)配件質(zhì)量問題,進場檢驗及試驗不到位或檢查手段有限,致使有不符合要求的材料被使用;材料使用不規(guī)范。工程質(zhì)量評定不客觀,不能定量評判工程的工序質(zhì)量和工程總質(zhì)量,質(zhì)量改進方案和方法不科學(xué)和施工組織設(shè)計及施工方案編制欠針對性等一系列問題也存在于建筑施工項目的質(zhì)量管理之中。 3. 我國施工項目質(zhì)量管理問題的對策
3.1通過加強人的管理提高施工項目質(zhì)量管理水平
首先是領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)層的整體素質(zhì)是提高工作質(zhì)量和工程質(zhì)量的關(guān)鍵。其次施工管理人員,班組長和操作人員的技能和知識必須滿足工程質(zhì)量對人員素質(zhì)的要求。在建筑施工工程的施工過程中,從事重要工種和關(guān)鍵工序的人員必須持證上崗;同時在工程項目中引入競爭機制,從人的理論水平、技術(shù)水平,人的心理行為幾方面綜合考慮,制定程序化的優(yōu)化過程,把住用人關(guān),讓人的流動始終處于全面受控狀態(tài),從而靠人去實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。要關(guān)心員工,重視人才,為員工創(chuàng)造良好的人際關(guān)系和寬松舒適的工作環(huán)境。加強質(zhì)量培訓(xùn)與教育,使員工樹立質(zhì)量第一的觀念,提高質(zhì)量意識,主動、積極地參與組織的質(zhì)量管理活動。為員工提供必需的工作條件和培訓(xùn)機會,正確評估員工的能力與業(yè)績,獎勵其對組織作出的貢獻,激勵其努力工作。對技術(shù)人員著重進行專業(yè)知識和管理知識的培訓(xùn),即全面質(zhì)量管理、統(tǒng)計方法、工序能力、統(tǒng)計抽樣、數(shù)據(jù)收集與分析等。并對技術(shù)工人進行經(jīng)常性的技能培訓(xùn),通過這種舉措全面提高建筑施工項目質(zhì)量管理相關(guān)人員的整體素質(zhì)。
3.2通過加強審查和管理提高施工項目質(zhì)量管理水平
加強對建筑施工項目計劃階段文件的審查力度,建立樣板文件,以此來保證技術(shù)文件的質(zhì)量,為工程質(zhì)量實施提供技術(shù)保障。加強施工組織設(shè)計、施工方案的制訂和審查力度,建立責(zé)任制。由施工單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計和施工方案。由項目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)組織設(shè)計的編寫工作,制定編寫組織機構(gòu),項目經(jīng)理要指定技術(shù)負(fù)責(zé)人進行系統(tǒng)的編制工作。編制施工組織設(shè)計和方案時,所需要的資料要齊備,比如施工圖紙、勘察資料,現(xiàn)場資料、氣象資料、規(guī)劃資料等。施工單位編制完施工組織設(shè)計和方案后,經(jīng)質(zhì)檢合格后,必須提交給建設(shè)單位、監(jiān)理單位、政府監(jiān)督機構(gòu)進行審核。審核單位對施工單位提交的施工組織設(shè)計和方案負(fù)有審核義務(wù)。必須進行認(rèn)真細(xì)致的審核,有問題就安排施工單位進行整改,直到符合工程施工的客觀和適用的需要。技術(shù)交底要詳細(xì)有針對性,編制技術(shù)交底要詳細(xì)實用,并制定詳細(xì)的審核制度由項目部技術(shù)員、材料員、質(zhì)檢員、安全員共同編制,編制內(nèi)容要符合工程的實際,有針對性、詳細(xì)且實用。編制完畢后由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人進行審核,不符合要求的要進行整改,整改合格后,提交監(jiān)理單位進行審核,審核合格后方能使用。實行技術(shù)交底樣板制度為了保證施工項目技術(shù)交底的翔實、規(guī)范。對本工程施行技術(shù)交底樣板制度。參照規(guī)范、實用、能滿足施工要求的技術(shù)交底樣板,建立完整規(guī)范實用的工程技術(shù)交底。來保證建筑施工項目的工程施工質(zhì)量。
4. 結(jié)束語
隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展,我國的建筑工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平不斷提高,這對建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放發(fā)揮了重要作用。質(zhì)量管理工作已越來越為人們所重視。包括本文對建筑施工項目的質(zhì)量管理問題進行了初步的探討,并闡述了建筑施工項目的質(zhì)量管理的幾點看法。