論文摘要 在新的歷史時期，為應對挑戰，檢察機關紀檢監察隊伍應從形象建設、能力建設和工作方法建設入手，加強檢察機關紀檢監察隊伍自身建設，同時，還應從制度、機制、組織上予以保障。

論文關鍵詞 紀檢監察 隊伍建設 檢察機關

一、檢察機關紀檢監察工作面臨的“三個挑戰”

（一）當前紀檢監察工作面臨的新形勢帶來的挑戰 在黨中央的正確領導下，經過全社會的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。但也要看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭還處于“三個并存”期：成效明顯與問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，人民群眾反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存。由此，檢察機關紀檢監察工作面臨著敢不敢充分履行職責的挑戰。 （二）檢察機關紀檢監察工作面臨的新情況帶來的挑戰 由于檢察機關干警手中擁有著公權力，成為社會不良分子的拉攏對象，面臨著“人情關、美色關、利益關”的多重考驗，檢察干警違紀違法案件時有發生，且違紀違法的類型、性質以及涉案人員和作案手段等也發生了明顯的變化，案件的復雜程度增加，揭露和查處的難度增大。由此，檢察機關紀檢監察工作面臨著能不能充分履行職責的挑戰。 （三）檢察機關紀檢監察隊伍面臨的新問題帶來的挑戰 長期以來，檢察機關紀檢監察隊伍認真履行職責，兢兢業業工作，出色完成任務，促進了檢察隊伍嚴格、公正、文明、廉潔執法，但我們也要清醒地認識到，與黨和人民群眾的期望相比，我們的隊伍建設還存在著一定的差距，少數檢察機關紀檢監察機關領導班子、領導干部的能力和水平還不能完全適應新形勢新任務的要求；紀檢監察干部作用發揮仍然不夠，工作的規范化、制度化、專業化水平還需要進一步提高，監督意識不強，不想監督、不敢監督、不會監督的現象仍然存在。因此，檢察機關紀檢監察工作面臨著善不善充分履行職責的挑戰。

二、強化檢察機關紀檢監察隊伍的“三大建設”

（一）強化檢察機關紀檢監察隊伍的形象建設 推進檢察機關紀檢監察干部隊伍的職業化進程，是檢察機關紀檢監察隊伍建設的一個重要方面，應當確立包括職業形象、工作形象、社會形象在內的紀檢監察干部形象標準： 一是忠誠可靠、大公無私、樂于奉獻的職業形象。“忠誠可靠”就是必須對黨、對檢察事業絕對忠誠，要將維護黨的權威和法律的權威作為自己的崇高使命，嚴格執行黨的紀律，全心全意協助黨組抓好黨風廉政建設，帶頭做到有令即行，有禁必止，確保政令檢令暢通，努力在忠誠度、執行力和榜樣性方面做到三者合一。“大公無私”就是必須始終將國家、集體和人民的利益放在首位，立足本職，胸懷大局，認真落實黨風廉政責任，強化教育監督，努力做干警群眾的貼心人，真正做到黨紀至上、檢紀至上，大公無私、公而忘私。“樂于奉獻”就是在工作中即使遇到再多困難和再多阻礙，也要勇于擔當，扛得住壓力，要耐得住清苦，抵得住誘惑，帶頭遵守廉潔自律各項規定，樂于清貧，甘于付出。 二是堅持原則、公道正派、止于至善的工作形象。“堅持原則”就是在工作中要明辨是非，嫉惡如仇，敢于碰硬，切實做到不唯上，不唯權，而唯事實和法紀，唯公平和正義。“公道正派”就是要用好手中的“標尺”，客觀公正地處理問題，既嚴肅執法執紀，又熱心為干警排憂解難，努力塑造可親、可敬、可信的良好形象。“止于至善”就是要總結規律，創新方法，積極探索加強廉政建設的制度規范，多出實招、勤辦實事，務求實效，以真抓實干的作風把廉政建設各項任務落到實處。 三是自律自愛、明禮誠信、豁達大度的社會形象。“自律自愛”就是必須自覺把自己置于黨和人民群眾的監督之下，做到“單位人”和“社會人”的角色統一，在自我要求方面時刻做到自重、自省、自警、自勵，在完善人生境界方面始終做到慎微、慎始、慎欲、慎獨，保持政治立場的堅定性、思想道德的純潔性和生活作風的嚴謹性。“明禮誠信”就是必須遵紀守法，克己奉公，做弘揚社會公德、職業道德和家庭美德的倡導者、踐行者，真心實意想群眾所想，急群眾所急，實實在在替百姓做事，做到言行一致，表里如一。“豁達大度”就是要保持一顆平常心，把自己融入到群眾中去，融入到生活中去，謙虛謹慎、寬容大度、和藹熱情，不斷增強親和力、影響力和感召力。 （二）強化檢察機關紀檢監察隊伍的能力建設 一是堅持立場原則的能力。要在工作中堅持鮮明的黨性原則、堅持正確的政治方向，具備很強的政治鑒別力和政治敏銳性，嚴守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，在任何復雜多變的形勢面前都要保持清醒的頭腦，在任何時候都要堅決同各種腐敗現象作斗爭。 二是融入檢察工作的能力。要圍繞影響檢察事業發展穩定的重大問題，確定紀檢監察工作內容，把包括業務工作、隊伍建設在內的各項檢察工作都置于紀檢監察工作之中，強化對領導干部和自身執法活動的監督制約，抓住執法辦案的重點崗位和關鍵環節，抓住社會關注度高和群眾反映強烈的突出問題，建立健全監督工作機制，自覺地把反腐倡廉工作放到檢察事業全局之中來把握。

三是開展群眾工作的能力。要深化對人民群眾的感情，暢通民意渠道，回應群眾關切。要增加與人民群眾的接觸、交流，學會角色換位，用群眾容易理解的語言、樂于接受的方式開展工作，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。 四是依法依規執紀的能力。要牢固樹立嚴格依法執紀、依法辦案的觀念，認真執行各項制度，嚴格遵守法定程序，堅決摒棄重結果、輕程序的觀念和做法；要健全查辦案件內部監督和制約機制，強化紀檢監察干部忠于職守、遵規守紀的意識；要正確運用政策和策略，既注意從群眾信訪舉報中發現案件線索，認真查清群眾反映的違紀問題，同時堅持深入調查、實事求是、分清責任，及時澄清反映不實的問題，支持和保護檢察干警履行法律監督職責。 五是加強制度預防的能力。要不斷加強檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制建設，認真研究帶有全局性、前瞻性和戰略性的重大問題，深入基層崗位，深入辦案一線，深入調查研究，把主要精力放在研究解決制度建設問題上，把注意力集中在制度的完整性、操作性和科學性上，把工作重點聚焦在落實以黨風廉政建設責任制為主要內容的各項制度上。 六是增強探索創新的能力。要適應反腐倡廉形勢任務和檢察工作職能發展變化的要求，不斷增強自主創新意識，積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作規律，及時提出符合檢察實際需要的紀檢監察工作新思路、新舉措，突出特色，抓出亮點，在創新上下功夫，在求實上做文章。在堅持過去行之有效的好經驗、好做法的基礎上，尋找新模式，探索新方法，使各項紀檢監察工作真正體現時代性、把握規律性、富于創造性。 七是提高學習思考的能力。要把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式來看待，在學習政治理論和業務知識的基礎上，廣泛涉獵法學、社會學、經濟學、心理學等相關知識，擴大知識領域、更新知識結構、豐富知識儲備；同時，把學習與思考有機結合起來，堅持學以致用、以用促學、學用相長，注重增強理論聯系實際的能力和水平。 （三）強化檢察機關紀檢監察工作的方法建設 第一，能參善謀，主動溝通，處理好與院黨組和上級紀委的關系。基層檢察機關紀檢監察部門是在所在院黨組、所在地紀委、上級院紀檢監察部門多重領導下開展工作的。因此，必須尊重和接受黨組的領導，不能把自己置于一種特殊的地位；必須能參善謀，經常向黨組匯報紀檢工作情況，爭得黨組的支持。同時，要加強與所在地紀委、上級院紀檢監察部門的溝通，及時反映紀檢監察工作情況和問題，積極尋求工作支持和指導，建立和形成強大的工作支撐。 第二，有機切入，督中有查，處理好與檢察業務工作的關系。紀檢監察工作涉及檢察權運行的各個環節，涵蓋檢察業務、隊伍建設、檢務保障各個領域。在開展紀檢監察工作的具體過程中，要牢固把握“干預而不干擾、到位而不越位、監督而不包辦”的原則，理清“法律監督”與“紀檢監察”的職能界線，發揮檢察體系中各部分、各部門相互制約、相互監督的作用，不因強化對檢察權運行的監督而超越甚至代替相關職能部門開展工作，要緊緊圍繞檢察人員和檢察工作開展紀檢監察工作，守住內部監督的基本定位，抓住檢察紀律執行、檢察工作效率、檢察行為規范、檢察人員廉潔等主要內容，發揮組織協調、調研指導、督促檢查等主要職能，保障檢察業務工作的正常開展和檢察權的正確行使。 第三，協同并進，密切銜接，處理好與政工黨務部門的關系。紀檢監察部門要協助、會同政工黨務部門經常對黨員干部進行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風、黨紀教育，使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致；要結合檢察工作實際，緊緊圍繞立檢為公，執法為民、廉潔奉公、秉公執法等內容進行教育，促使檢察干警在工作中遵紀守法、廉潔高效。同時，要加強在人事任免、干部選拔、查處懲戒等工作中的溝通聯系，規范工作程序，密切工作銜接。 第四，保護為先，懲戒其間，處理好保護教育和查處懲戒的關系。教育是為了形成正確的思想認識，不是可有可無的，監督是為了保障權力的正確行使，不能形同虛設，查處是為了保證隊伍的純潔，不可縱容掩飾。紀檢監察干部要結合檢察工作特點，有針對性地開展教育監督及各項活動，努力取得實實在在的效果。要樹立加強監督是本職、疏于監督是失職的觀念，克服畏難情緒和思想顧慮，理直氣壯地履行職責，經常對干警思想上的偏差進行糾正，對行為上的失范進行批評，未雨綢繆，防患于未然。