論文摘要 隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到生活的方方面面。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)催生下的遠(yuǎn)程審訊的應(yīng)用，為傳統(tǒng)的審訊方式帶來了變革。本文先對(duì)遠(yuǎn)程審訊的概念及在檢察機(jī)關(guān)的當(dāng)前應(yīng)用作簡(jiǎn)要介紹，然后就遠(yuǎn)程審訊存在的質(zhì)疑進(jìn)行分析，最后對(duì)遠(yuǎn)程審訊在檢察機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步發(fā)展提出建議。

論文關(guān)鍵詞 遠(yuǎn)程審訊 檢察院 犯罪嫌疑人 辦案效率

一、遠(yuǎn)程審訊的概念

遠(yuǎn)程審訊又稱遠(yuǎn)程視頻審訊，它是一種全新的審訊方式。所謂遠(yuǎn)程審訊是指在辦案人員與犯罪嫌疑人不在同一場(chǎng)所的情況下，借助網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)建立的聲音、視頻圖像傳輸通道及終端設(shè)備進(jìn)行聯(lián)系，同步的傳送雙方的圖像與聲音完成訊問的全過程，從而實(shí)現(xiàn)異地審訊的審訊方式。 與傳統(tǒng)審訊方式相比，遠(yuǎn)程審訊方式最大的特點(diǎn)就是辦案人員可以在不直接接觸犯罪嫌疑人的情況下對(duì)其進(jìn)行訊問，這樣就給辦案人員和犯罪嫌疑人帶來極大的便利性。運(yùn)用遠(yuǎn)程審訊不僅提升了審訊效率，加速了案件的偵查終結(jié)，同時(shí)也節(jié)約了成本，優(yōu)化了司法資源，符合審訊經(jīng)濟(jì)和審訊及時(shí)的原則。

二、遠(yuǎn)程審訊在檢察機(jī)關(guān)的當(dāng)前應(yīng)用

目前很多檢察院使用的遠(yuǎn)程偵查指揮系統(tǒng)就類似于遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)。遠(yuǎn)程偵查指揮系統(tǒng)也是利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，檢察長(zhǎng)或指揮中心可以通過該系統(tǒng)觀看訊問現(xiàn)場(chǎng)，和訊問室現(xiàn)場(chǎng)的檢察官進(jìn)行文字交流，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的檢察官可以通過監(jiān)聽耳機(jī)接受指示，實(shí)現(xiàn)訊問現(xiàn)場(chǎng)檢察官與指揮中心及檢察長(zhǎng)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)信息交互。遠(yuǎn)程偵查指揮和遠(yuǎn)程審訊實(shí)質(zhì)上的原理是相同的，兩者唯一區(qū)別就是遠(yuǎn)程偵查指揮是檢察長(zhǎng)或指揮中心通過指揮現(xiàn)場(chǎng)檢察官來訊問犯罪嫌疑人，而遠(yuǎn)程審訊是檢察官通過遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)直接訊問犯罪嫌疑人。所以在一定程度上遠(yuǎn)程偵查指揮也可以歸屬于遠(yuǎn)程審訊。 當(dāng)前真正意義上應(yīng)用遠(yuǎn)程審訊方式的檢察機(jī)關(guān)并不多。但一些檢察院已經(jīng)開始了積極地嘗試，如江蘇昆山市檢察院、山東煙臺(tái)芝罘區(qū)檢察院及江蘇南京江寧區(qū)檢察院等先后在看守所和檢察院辦公大樓內(nèi)分別設(shè)置了專用的遠(yuǎn)程視頻審訊室，建立遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)，有些檢察院也把該系統(tǒng)稱之為遠(yuǎn)程視頻提審系統(tǒng)。這些檢察院離看守所的距離都比較遠(yuǎn)，檢察官辦案需要花費(fèi)大量時(shí)間在提審路上，大大影響了辦案效率。現(xiàn)在通過遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)視頻連接，指派書記員赴看守所集中當(dāng)面提審，承辦檢察官在本院遠(yuǎn)程訊問室進(jìn)行提審，提審結(jié)束后筆錄在看守所打印并由書記員交犯罪嫌疑人簽字。這樣就把辦案人員從提審犯罪嫌疑人的來回路途奔波中解脫出來，既節(jié)省了時(shí)間和精力，又提高了辦案效率。此外，遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)使用檢察專網(wǎng)進(jìn)行視頻傳送，在看守所和檢察院都有單獨(dú)的審訊室，對(duì)案件辦理具有很強(qiáng)的保密性。同時(shí)對(duì)整個(gè)審訊過程實(shí)行全程同步錄音錄像，既固定了證據(jù)，也有助于提升辦案人員的訊問質(zhì)量和水平，規(guī)范執(zhí)法行為，這也符合訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像的要求。 這些檢察院還分別制定了《遠(yuǎn)程視頻審訊操作規(guī)程》，建立了刑檢部門和監(jiān)所、技術(shù)部門的有效工作銜接機(jī)制，同時(shí)也限定啟用“遠(yuǎn)程視頻審訊系統(tǒng)”辦理的案件范圍，主要限于犯罪嫌疑人主動(dòng)認(rèn)罪的案件或事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的案件。通過《操作規(guī)程》可以規(guī)范和保障遠(yuǎn)程審訊工作的順利開展，有效防止因遠(yuǎn)程審訊方式而可能帶來審訊的不合法或者不規(guī)范。雖然遠(yuǎn)程審訊目前僅僅適用于情節(jié)比較簡(jiǎn)單，案情不太復(fù)雜的案件，而隨著實(shí)踐的不斷深入發(fā)展，相信遠(yuǎn)程審訊的適用范圍一定可以逐步的擴(kuò)大。 這些檢察院的成功經(jīng)驗(yàn)也得到了各級(jí)檢察院的認(rèn)可，目前已有多家檢察院向這些檢察院取經(jīng)學(xué)習(xí)，開始實(shí)施或者正在規(guī)劃建立檢察院與看守所之間的遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)。

三、遠(yuǎn)程審訊存在的質(zhì)疑

由最高人民檢察院、公安部制定，2010年10月1日起施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》第十一條規(guī)定：“檢察人員當(dāng)面訊問犯罪嫌疑人有困難的，可以通過檢察專網(wǎng)進(jìn)行視頻訊問。”這就為遠(yuǎn)程審訊提供了較為堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，但也有人對(duì)遠(yuǎn)程審訊具體操作中的合法性提出了質(zhì)疑。他們認(rèn)為遠(yuǎn)程審訊必須像傳統(tǒng)審訊那樣按照法定的方式進(jìn)行，而遠(yuǎn)程審訊到目前為止還沒有相關(guān)法律和司法解釋對(duì)其可操作性上進(jìn)行明確及程序上進(jìn)行規(guī)范，因此面臨著遠(yuǎn)程審訊在實(shí)際運(yùn)用過程中有可能存在操作不規(guī)范或者不合法的問題。 然而，司法實(shí)踐和立法總是相輔相承的，所以現(xiàn)階段可以把遠(yuǎn)程審訊作為一項(xiàng)司法實(shí)踐，作為傳統(tǒng)審訊的延伸和補(bǔ)充，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓遠(yuǎn)程審訊這種新型的審訊方式在司法實(shí)踐中日益成熟，為今后的立法提供依據(jù)和參考。筆者認(rèn)為可以先在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部制定相關(guān)規(guī)定和規(guī)則，來對(duì)遠(yuǎn)程審訊在職務(wù)犯罪中的可操作性進(jìn)行明確，并約束辦案人員規(guī)范運(yùn)用遠(yuǎn)程審訊方式，避免任意性。待司法實(shí)踐成熟后，再建議相關(guān)立法機(jī)構(gòu)通過法律對(duì)遠(yuǎn)程審訊做出相應(yīng)規(guī)定，讓遠(yuǎn)程審訊做到有法可依。 同時(shí)法院也在積極運(yùn)用遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)來提審犯罪嫌疑人，有人也把法院運(yùn)用的遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)稱之為遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)。這也進(jìn)一步說明了遠(yuǎn)程審訊在司法實(shí)踐中的合理性及必要性。最高人民法院經(jīng)過深入調(diào)研論證，于2009年正式開展遠(yuǎn)程審訊工作，探索適合人民法院審判工作的遠(yuǎn)程審訊模式，規(guī)范遠(yuǎn)程審訊的工作程序，確保提訊的質(zhì)量和安全。目前遠(yuǎn)程審訊已覆蓋全國(guó)大部分地區(qū)的法院，其帶來的便利性及高效性也越來越受到重視。例如廣州市越秀區(qū)是廣州基層法院中受案量最多的法院，案多人少的矛盾非常明顯，特別是刑事審判領(lǐng)域更為突出，法官面臨巨大的辦案壓力，自啟用遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)以后，警力消耗和警車使用減少一半以上，同時(shí)也使案件快審快結(jié)，提高了審判效率。

四、遠(yuǎn)程審訊在檢察機(jī)關(guān)的未來發(fā)展

在檢察院和看守所之間建立的遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)提審犯罪嫌疑人，只能限于犯罪嫌疑人已經(jīng)被羈押在看守所的情況。但在實(shí)際辦案過程中，很多情況下犯罪嫌疑人是沒有被羈押的，同時(shí)犯罪嫌疑人又在異地，辦案人員就需要趕到犯罪嫌疑人所在地進(jìn)行訊問，或者讓犯罪嫌疑人到指定地點(diǎn)接受訊問。嚴(yán)重影響了辦案進(jìn)度，同時(shí)造成辦案人員或者犯罪嫌疑人體力和精力上的消耗，及財(cái)力上的浪費(fèi)。這就需要遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)有一個(gè)更為廣泛的運(yùn)用范圍，來解決這樣的問題，也是未來遠(yuǎn)程審訊發(fā)展的一個(gè)方向。 遠(yuǎn)程審訊中的視頻是借助于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)模鴻z察專網(wǎng)是一個(gè)全國(guó)性的專線網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)可以借助于檢察專網(wǎng)用于視頻傳輸，這樣既節(jié)約了系統(tǒng)的建設(shè)費(fèi)用，也保證了視頻傳輸過程中的安全性。然后在各個(gè)檢察院的遠(yuǎn)程審訊室中配備一套遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)的終端設(shè)備連接到檢查內(nèi)網(wǎng)中，至此在各個(gè)檢察院之間就實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)的互連。如果犯罪嫌疑人在異地，辦案人員可以聯(lián)系犯罪嫌疑人所在地的檢察院，請(qǐng)他們協(xié)助犯罪嫌疑人到其所在地的檢察院，通過遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行訊問。訊問結(jié)束后，訊問筆錄通過檢察專網(wǎng)傳到嫌疑人所在地檢察院，由嫌疑人所在地檢察院打印出來，交予嫌疑人核對(duì)并簽名確認(rèn)，同時(shí)錄音錄像資料也在嫌疑人所在地檢察院生成并刻盤，一并交予犯罪嫌疑人封盤。至此整個(gè)訊問過程就全部結(jié)束。嫌疑人所在地檢察院把筆錄和光盤通過紀(jì)要通道等安全途徑轉(zhuǎn)交到辦案人員手中。通過遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)進(jìn)行審訊就使得異地審訊如同在本地審訊一樣，辦案人員在訊問異地犯罪嫌疑人時(shí)，就不需要再趕到犯罪嫌疑人所在地，也沒有必要讓犯罪嫌疑人到指定地點(diǎn)接受訊問。 新刑訴法第一百一十七條第一款規(guī)定“對(duì)不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問。”所以在各檢察院間建立的遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)只能讓犯罪嫌疑人到其所在地的檢察院進(jìn)行遠(yuǎn)程訊問，而不能滿足新刑訴法中關(guān)于到犯罪嫌疑人所在市、縣指定地點(diǎn)或他的住所處進(jìn)行訊問的要求。檢察院可以配備一套便攜式的遠(yuǎn)程審訊終端設(shè)備，把該設(shè)備通過有線或無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與檢察院的遠(yuǎn)程審訊設(shè)備相連接，運(yùn)用加密、虛擬專用網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)以保證網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩浴Ｈ绻シ缸锵右扇怂谑小⒖h內(nèi)指定地點(diǎn)或者住處，只需要請(qǐng)犯罪嫌疑人所在地的檢察院派書記員把便攜式審訊設(shè)備拿到該地點(diǎn)接入到網(wǎng)絡(luò)，辦案人員在本地檢察院就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人的訊問，給辦案人員及犯罪嫌疑人都帶來了方便。 通過以上的架構(gòu)，就把各級(jí)檢察院及看守所之間的遠(yuǎn)程審訊室連接起來，同時(shí)通過便攜式遠(yuǎn)程審訊終端設(shè)備接入安全網(wǎng)絡(luò)來覆蓋其他需要訊問的地方，基本形成一個(gè)覆蓋全國(guó)范圍的遠(yuǎn)程審訊網(wǎng)。辦案人員可以直接在檢察院的遠(yuǎn)程審訊室里通過遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)，足不出戶的對(duì)全國(guó)各地的犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問。 檢察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件的過程中，經(jīng)常要詢問很多證人以突破案件或者固定證據(jù)，而我國(guó)又是一個(gè)地大人多的國(guó)家，很多證人分布在全國(guó)的各個(gè)地方，進(jìn)行詢問相當(dāng)困難。新刑訴法第一百二十二條規(guī)定“偵查人員詢問證人，可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)進(jìn)行，在必要的時(shí)候，可以通知證人到人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)提供證言。”有些證人因?yàn)槁吠具h(yuǎn)不愿意來回奔波，就不配合接受檢察機(jī)關(guān)的詢問。因此，偵查人員經(jīng)常要花費(fèi)大量的時(shí)間在說服證人作證上和詢問證人的來回路途中。遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)同樣也適用于詢問證人，證人在刑訴法一百二十二條規(guī)定的任何地方接受訊問，辦案人員都可以運(yùn)用遠(yuǎn)程審訊在本地檢察院實(shí)現(xiàn)對(duì)證人的詢問。運(yùn)用遠(yuǎn)程審訊方式詢問證人不但可以提高詢問效率，也避免證人來回奔波，將大大提高證人的作證率。

五、總結(jié)

遠(yuǎn)程審訊對(duì)革新審訊方式、提高審訊效率、降低司法成本都有重要的意義。修改后的新刑訴法對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作提出了更高的要求，新增了大量工作，采用遠(yuǎn)程審訊方式可以極大地緩解檢察機(jī)關(guān)“案多人少”的矛盾，提高辦案效率，對(duì)各級(jí)檢察院的辦案工作起到非常有益的推動(dòng)作用。當(dāng)然，遠(yuǎn)程審訊在檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)用才剛剛起步，還有很長(zhǎng)的路要走，只要通過實(shí)踐的不斷積累，方式的不斷改進(jìn)，相信遠(yuǎn)程審訊必將為廣泛的應(yīng)用空間。