論文摘要 法院文化是人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成的共同的價值觀念、行為方式、制度規范以及相關物質表現的總稱。法院文化建設旨在實現精神、制度、行為、物質等不同層次文化形態的統籌發展，它既是一項系統工程，更是一項長期性的任務。在大力提倡加強法院文化建設的今天，如何加強法院文化建設，促進司法公正，不斷化解沖突，消除矛盾，促進社會的和諧發展，是擺在我們面前的一個重大課題。為貫徹落實最高院《關于進一步加強人民法院文化建設的意見》和浙江省高級人民法院《關于加強全省法院文化建設的意見》，明確基層法院當前和今后一段時期文化建設的方向和要求，扎實推進法院文化建設，理清法院文化建設與司法公正的辨證關系，狠抓廉政作風。只有加強法院文化建設，實現司法公正的途徑，以彰顯“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀。本文從法院文化建設與司法公正對加強廉政建設的現實意義來闡述法院文化建設的精神內涵，對加強法院文化建設談幾點啟示。期望能提高全體法院干警的廉政文化意識。

論文關鍵詞 法院文化 廉政作風 司法公正

一、法院文化建設對促進反腐倡廉工作的現實意義

法院文化作為一種特有的文化形式，是以法官為主體的法律職業群體在審判實踐活動中逐步形成的特有的、共同遵循的行為準則、思維模式、價值觀念，以及承載這些精神產物的物質載體的總和。它具有群體屬性，是法官內在的思想觀念與外在行為方式的物質表現的統一。法官應自覺參加廉政文化教育，認真檢查有沒有利用職權、索賄受賄，按受當事人“捐贈”，以權謀私、貪贓枉法的問題。只有公正司法，才能在人民群眾中樹立起人民法院的公正形象，有利于保證改革和促進兩個文明建設。 1．以加強廉政建設來促進法院文化建設，是加強對法官教育、管理、監督的現實途徑。公正執法、抵制腐敗是法官隊伍服從服務于院黨組的領導的基本要求，是全面貫徹執行黨組決議的重要保障，也是正確行使司法權力、履行職責的重要基礎。很多時候對一件事情的判判，并不能簡單地以應該不應該和好不好來區分，而什么時侯你去做這件事，這件事做到的程度，會直接影響和決定這件事的性質。 2．以加強法院文化建設來筑牢反腐倡廉的思想防線，是加強法官廉政意識的重要舉措。開展“人民法官為人民”主題實踐活動，深入貫徹落實科學發展觀，自覺堅持“黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律至上”，緊密圍繞“為大局服務，為人民司法”的工作主題，認真落實“從嚴治院，公信立院，科技強院”的工作方針，不斷深化人民法院思想政治建設、司法能力建設、司法作風建設、反腐倡廉建設、法院文化建設和制度建設，著力轉變不符合人民群眾要求的思想觀念，著力解決人民群眾反映強烈和關心關注的突出問題，把“司法為民”的要求落實到審判執行工作之中，使人民法院的工作更加符合民情，體現民意，服務民生，贏得民心。因此，作為審判人員，一切工作都要考慮到是否符合廉政建設的標準和要求。 3．以深入學習貫徹廉政準則來落實法官的公正辦案，是提高法院文化建設規范化管理水平的有效渠道。廉政準則的頒布實施，是人民法院貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的一項重大舉措。貫徹實施廉政準則、促進法官廉潔從政，有利于教育和引導法官隊伍樹立正確理想信念，自覺踐行黨的根本宗旨，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺踐行司法為民的宗旨，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以自己的實際行動，確保司法廉潔，促進司法公正，維護司法權威。

二、司法公正在法院文化建設中的地位及作用

加強法院文化建設必須要以公正司法為基礎，公正是審判工作的永恒主題，是司法文化的核心，更是人民群眾追求的理想和對司法審判的期望。對于法院文化的主體，行使正義的法官來說，公正是最基本的、最現實的道德要求。只有這樣，法官才能受到群眾的支持和信任，才是構建法治社會所應有的、正常的社會現象，正如英國丹寧勛爵所說：“如果我們必須相信某些人的話，那就讓我們相信法官吧”。隨著改革的逐漸深入、社會結構的逐漸調整、社會利益的日益多元化，各種社會矛盾呈現出逐漸上升的趨勢，而且隨著公民的權利意識、法律意識的日益增強，越來越多的人傾向于采取法律手段來解決各種矛盾和問題，所以，我們應當把司法公正作為構建和諧社會的基礎性工程來抓。司法公正在法院文化建設中具有非常重要的作用，主要表現在： 1．司法審判活動中做到司法公正，促進法院文化建設，協調各種社會利益，促進社會和諧。公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現公平、公正，是現代社會進行制度創新的重要依據，是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的道德源泉。一個社會如果沒有公平正義，就根本談不上和諧。人民法院正是通過審判活動來協調各種社會利益關系、促進和實現公平、公正，以求社會的和諧發展。 2．司法公正是人們文化道德提升的基礎，為營造和諧社會環境創造良好的條件。和諧社會就是一個誠信的社會，和諧社會要求人們之間團結友愛、和睦相處。沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作，不可能形成普遍的社會認同，也就沒有社會的和諧。司法公正可以為人們之間的誠信友愛創造良好的社會環境，有利于規范人的行為、培養人內心的寬容、諒解、謙讓和互助，引導人們真誠相處，促進人際關系的正常發展。 3．司法公正促進法院廉政文化建設，為維護社會安全穩定提供有力的保障。一個和諧社會，必須有安全穩定的社會政治環境和有條不紊的社會生活秩序。隨著社會發展和改革深入，必然存在矛盾和沖突、分歧和裂痕。法院的文化建設目的在于能夠運用制度和規則的力量來不斷化解沖突，彌合裂痕。司法機關以法律的平等性、強制性為特點，通過立法和法律實踐，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。從一定意義上講，國家法律是對社會進行調控的防火墻和維護社會穩定的支撐點。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心穩定，真正實現社會和諧。

4．司法公正為社會和諧、文化建設提供強有力制度保障。社會環境是人類生存的前提和物質條件。人與社會的和諧相處，要求人們需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應，實現人類社會的可持續發展。改革開放以來，我國經濟取得了空前的發展。以民主法治的形式確立人與社會和諧的基本原則，以司法公正的手段抑制和制裁破壞自然環境的行為，保護和改善生態環境，提高資源利用效率，是促進文化建設、生產發展、生活富裕、生態良好社會的必經之路，是對人與自然、經濟與社會關系的科學把握和理性認知的結果。

三、對如何加強法院文化建設談幾點啟示

建設先進法院文化，提高法官素質，促進公正與效率的實現，逐漸成為各級法院的共識。當前，法院文化建設還處于初始階段，發展完善還需要很長的時間。加強法院廉政文化建設，是落實法院各項制度與目標的思想保障，也是確保法官遵守各種行為規范的內在約束。下面對今后如何加強法院文化建設談幾點看法，以提高全體干警對法院文化建設的認識，增強法院廉政文化教育的針對性和有效性。 第一，注重傳統教育與人文關懷。組織干警參加紅色之旅，參觀革命圣地，緬懷革命先烈，追憶艱苦歲月，使干警接受生動的革命傳統教育，堅定干警的信仰，鞏固干警的宗旨意識。舉辦社會科學、自然科學、學術調研講座，舉辦詩書畫影作品展覽等活動，不斷提升干警的人文素養。每年都堅持開展“讀一本好書”活動，引導干警多讀書、讀好書、用好書，不斷豐富干警的知識儲備，優化知識結構，使干警不僅具有法律文化、法院文化的鮮明特征，落實國家關于公務員休假的規定，定期組織干警體檢，開展心理健康教育，緩解干警身體和心理壓力，培養積極樂觀、理性平和、健康向上的心態。 第二，增強司法廉潔意識。鞏固市級廉政文化“六進”示范點建設成果，著力警示教育、搭建平臺、設計載體三個方面，推出多項舉措，采取預防式、自我式、啟發式、互動式、幫帶式、引導式等“六式教育法”，豐富教育方法，努力做到廉政文化建設內容豐富、形式活潑、載體新穎，扎實推進法院廉政文化建設，增強司法廉潔意識，努力形成清正廉潔的思想道德基礎和文化氛圍。 第三，提高和諧意識，增強調解能力，拓展調解方式。我國司法審判活動中的民事調解是一個具有中國特色的司法概念，體現了現代法治的基本原則，又體現出我國傳統文化中互諒互讓、以和為貴的思想，已被國內外司法界所認同，被稱作“東方經驗”。在構建和諧社會的目標中，“東方經驗”正成為打造和諧的重要手段。所以，充分發揮調解在化解矛盾中所具有的獨特作用，從根本上消除矛盾糾紛，使雙方當事人都能滿意，最終實現當事人之間的和諧，確保社會穩定。積極嘗試刑事自訴案件協調解決的方式，探索行政案件協調處理的新思路，將群體性糾紛案件、勞動爭議案件、一方有理由但缺乏證據支撐的案件、可能引發上訪及不穩定因素的案件、在采證和法律適用上處于兩可之間的案件作為重點調解的案件；促進訴訟調解與人民調解及其他調解方式協調發展。 第四，加強法院的文化形象塑造。突出法院審判與辦公場所崇高、莊重、威嚴的特征，充分體現法院的職能作用和職業風格；科學配置辦公設施，增加法院辦公科技含量，積極推廣電子化辦公，改善交通、通訊、辦公條件，為干警創造便捷舒適、寬松和諧的工作環境。建設“兩個文化大廳”；在辦公大樓與審判大樓大廳進口顯著位置設置院訓、法律墻、法文化壁雕等。建設“文化長廊”；在審判庭走廊及辦公樓走廊等公共區域設置“文化長廊”，懸掛法制史、地方文化、法律名人名言、廉政格言警句，以及反映法院工作理念的文字標識和干警創作的反映時代精神、法院工作、法官風貌的書法、攝影、繪畫等文化作品。建設“一個文化廣場”；加強大樓外圍場地建設，將其納入法院文化建設范疇。在大樓前廣場設置國旗旗桿及其基座，在大樓周邊場地設置鐫刻法律名言格言的文化石等，通過國旗座、文化石、場地綠化、場地設置等，向公眾展示法院文化，顯示和宣傳法院文化理念和文化實踐活動，大力塑造法院文化形象。 第五，加強法院文化形象的宣傳。定期開展“公眾開放日”活動，讓群眾走進法院、了解法院，密切群眾與法院關系，宣傳法院推進陽光司法、主動接受社會監督的良好形象。利用現代大眾媒體和傳播手段，向社會廣泛宣傳法院文化建設進程與成效，不斷擴大社會影響力。積極宣傳法院踐行司法核心價值觀的各種舉措和重要成果，努力營造良好的社會輿論環境。加強與報刊、廣播、電視和互聯網等新聞媒體的合作，設立宣傳法院工作的專欄、專題節目等，積極向社會傳播和展示法院文化。 第六，努力提供經費保障。積極籌措文化建設資金，加大對文化建設的物質投入；撥出專門經費，用于法院文化場所、設施建設以及文體活動的開展；確保對文化建設的經費投入比例逐步提高，為法院文化建設提供經費保障；按照“用在關鍵、用出效益”的原則，管好、用好法院文化建設經費。