(電子商務(wù)研究中心訊)近日廈門中院公開懟湛江仲裁委上了新聞的頭條版面，“先予仲裁”這個詞出現(xiàn)在大家眼前，很多小伙伴會感到好奇這到底是一個什么樣的模式？

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，由于金融監(jiān)管政策原因，P2P網(wǎng)貸平臺自身被禁止提供增信措施，有些網(wǎng)貸平臺就通過引入仲裁，為借貸交易的信用背書。部分仲裁機構(gòu)為拓展仲裁業(yè)務(wù)而創(chuàng)新出“先予仲裁”，為預(yù)防糾紛，避免以后再去仲裁或訴訟的麻煩，迫使雙方履行確定的條款。而約定通過本仲裁機構(gòu)就合同所涉及的內(nèi)容提前仲裁，以調(diào)解方式結(jié)案，并出具調(diào)解書或據(jù)雙方要求制作裁決書的一種仲裁形式。

先予仲裁，是隨著互聯(lián)網(wǎng)仲裁興起而發(fā)展出來的一種仲裁形式。概括其模式為，當事人在簽訂、履行網(wǎng)絡(luò)借貸合同且未發(fā)生糾紛時，即請求仲裁機構(gòu)依其現(xiàn)有協(xié)議先行作出具有約束力和執(zhí)行力的法律文書，包括仲裁調(diào)解書和根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的仲裁裁決。部分仲裁機構(gòu)近年受理此類案件數(shù)量達到百萬件。

中院，顧名思義中級人民法院。仲裁委主要干什么的呢？仲裁是解決民事爭議的方式之一。當事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議，自愿將其爭議提交由非官方身份的仲裁員組成的仲裁庭進行裁判，并受該裁判約束的一種制度。仲裁活動和法院的審判活動一樣，關(guān)乎當事人的實體權(quán)益。

2017年以來，大量由湛江仲裁委仲裁的北京某公司申請的網(wǎng)絡(luò)P2P小額借貸糾紛執(zhí)行案件涌入廈門中院。這批案件的執(zhí)行依據(jù)均為湛江仲裁委根據(jù)“先予仲裁”模式做出的網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決，即雙方當事人在網(wǎng)上簽訂《借款協(xié)議》的同時簽訂《調(diào)解協(xié)議》，并在很短的時間內(nèi)申請仲裁并出具仲裁裁決書，一旦出現(xiàn)違約，放貸方直接依據(jù)仲裁裁決書要求法院強制執(zhí)行。

在“先予仲裁”這種模式下，只要認為將來債務(wù)人欠錢不還，哪怕債務(wù)人自認為已經(jīng)還清了欠款，放貸的都可以直接申請執(zhí)行。小貸公司和網(wǎng)貸平臺們，自然要對之青睞有加、趨之如騖。通過查證，不難發(fā)現(xiàn)，這一兩年來，湛江仲裁委一直將“先予仲裁”當成一項創(chuàng)新舉措來宣傳、推廣，而這種模式確實在表面上具備極高的效率，可以“避免以后再去仲裁或訴訟的麻煩”，直接進入到執(zhí)行程序。

《廈門中院對“先予仲裁”執(zhí)行說不！》的文章發(fā)布引起業(yè)界轟動，廈門中院認為：當事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當具備條件之一是給付內(nèi)容明確。本案的執(zhí)行依據(jù)是湛江仲裁委員會在申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人簽訂借款協(xié)議之初、雙方尚未發(fā)生爭議的情況下，作出的預(yù)設(shè)性裁決。

當事人之間發(fā)生爭執(zhí)并要求法院或仲裁機構(gòu)作出裁判，是訴訟的基本構(gòu)成要素，湛江仲裁委員會在糾紛尚未形成、雙方爭議不明的情況下所作的裁決內(nèi)容，實質(zhì)為借款協(xié)議的內(nèi)容，而該協(xié)議的履行情況作為待查的事實，關(guān)涉雙方的實體權(quán)利義務(wù)。

中級法院認為這種形式嚴重損害了還款人的權(quán)利，并不是所有教科書沒有的東西都叫創(chuàng)新，也并非所有受到市場肯定、效率高的新事物都值得推崇。所有創(chuàng)新都須以合法為前提，法治不僅要講究效率，更要追求公正。仲裁法第二條亦明確規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁?！?/p>

6月1日，湛江仲裁委官方微信號針對廈門中院的說法發(fā)出長文回應(yīng)。稱“地方法院無權(quán)否認。無法律依據(jù)說‘不’，這不是法律人的態(tài)度?！?/p>

湛江仲裁委表示上述類型案件都是當事人意思自治，調(diào)解在先，約定在先，解決在先，只不過為了防“變”，請求仲裁確認出調(diào)解書或根據(jù)約定出裁決書，不是強行仲裁，不是違反自愿原則，正如公證。

“全國已有100多家中級法院執(zhí)行了湛仲此類案件。有幾十家法院在執(zhí)行前到了湛仲進行了調(diào)查和溝通，取得了一致的共識。”湛江仲裁委還公布了部分支持法院名單。

湛江仲裁委表示，在2017年之前，針對大量金融小額借款案件鋪天蓋地、洶涌而至（每天有200多萬宗）的情況，試行了先予調(diào)解確認仲裁多元化模式，已收到了很好的社會效果和法律效果，90%以上當事人按事前調(diào)解約定已自動履行或正在分期履行，只有百分之幾交到法院執(zhí)行。

6月11日，最高人民法院執(zhí)行局負責人就“先予仲裁”立案、執(zhí)行等法律適用問題的批復(fù)答記者問時，明確仲裁機構(gòu)在當事人未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)借貸合同糾紛時，先予作出的仲裁裁決或者調(diào)解書，不應(yīng)作為執(zhí)行案件立案受理。

“根據(jù)仲裁法第二條，仲裁機構(gòu)可以仲裁的是平等主體之間發(fā)生的合同糾紛、其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛。而糾紛的特點就在于當事各方對民事權(quán)利義務(wù)存在爭議。仲裁的本質(zhì)在于有爭議或者糾紛實際發(fā)生，無爭議即無仲裁，仲裁的啟動必須以實際發(fā)生爭議為前提。

那么同樣作為幫助人民解決實事兒的組織為什么要互懟呢？目前，互金平臺的催收方式主要有三種，首先是內(nèi)部催收，也就是平臺自設(shè)催收部門進行催收工作，其次是平臺會委外催收，打包給第三方催收公司。還有一種即是新興的網(wǎng)絡(luò)仲裁。簡單來說就是還款人如果在還款期間未還款或出現(xiàn)其它違約現(xiàn)象，網(wǎng)貸公司可以依據(jù)先予仲裁中的發(fā)生時的抗辯權(quán)利，無需經(jīng)過漫長的上訴審理階段。通過互聯(lián)網(wǎng)仲裁從申請仲裁到出裁決書，一般僅需要5-7天左右時間。

中級法院認為這種形式嚴重損害了還款人的權(quán)利，并不是所有教科書沒有的東西都叫創(chuàng)新，也并非所有受到市場肯定、效率高的新事物都值得推崇。所有創(chuàng)新都須以合法為前提，法治不僅要講究效率，更要追求公正?！跋扔柚俨谩辈粌H違反了現(xiàn)行法，更違反了諸多法治理念，完全沒有公平、公正可言。

“先予仲裁”被否后，平臺將不能根據(jù)借款人簽訂的調(diào)解協(xié)議請求仲裁裁決，對于將該方式作為催收重要手段的平臺而言，可能貸后風控將出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，平臺的不良數(shù)據(jù)隨之也可能在短期內(nèi)攀升?！跋扔柚俨谩北唤型?，將使得催收壓力重新回到平臺，短期內(nèi)會導(dǎo)致有這類合作的平臺逾期率上升，催收投訴增多。（來源：未央網(wǎng)；文/車貸管家）