年1月12日國務院總理溫家寶主持并召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于鼓勵支持和引導非公有制的若干意見》，這是一部全面指導非公有制經濟發展的政策性文件。目的在于為非公有制經濟發展創造平等的競爭性環境。可見，發展非公有制經濟是新一屆政府提出的“以人為本”的發展觀的重要組成部分。本文從馬克思關于主義所有制相關論述出發，結合我國非公有制經濟發展實踐看我們黨在非公有制經濟理論上的創新。

一、馬克思關于社會主義社會所有制形式的設想

馬克思對社會主義所有制有過較為系統的論述，綜合一下，主要有兩大方面的。

1、關于所有制的內涵及其性質

就內涵而言，馬克思認為所有制就是人們在社會經濟活動過程中對再生產的條件進行占有、使用和處理等一系列關系行為的總和。“人把他的生產的條件看作是屬于他的，看作是自己的，看作是與他自身的存在一起產生的前提；把它們看作是他本身的自然前提，這種前提可以說僅僅是他身體的延伸。”①就性質而言，“ 個人屬于某一部落（共同體）（意味著在其中有著主客體的存在），而以這個共同體把土地看作是它的無機體這種關系為媒介，個人把土地、把外在的原始生產條件……看作屬于他的個體的前提、看作是他的個體的存在方式。我們把這種財產歸結為對生產條件的關系。”②或者說，所有制是“根據個人與勞動的材料、工具和產品的關系決定他們相互之間的關系。 它是生產關系的基礎。”③

2、關于社會主義社會所有制形式

馬克思對社會主義社會的所有制形式沒有作過具體的論述，只是基于生產關系一定要適合生產力狀況的進行一些預測。其觀點包括：

一是社會主義社會要消滅私有制。馬克思在《共產黨宣言》中說：“無產階級將利用自己的統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量。”④“一切所有制關系都經歷了經常的更替、經常的歷史變更。……共產主義的特征并不是廢除一般的所有制，而是要廢除資產階級的所有制。從這個意義上說，共產黨人可以用一句話把自己的理論概括起來：消滅私有制。” ⑤

二是社會主義社會所有制是以公有制為特征。馬克思對社會主義社會所有制結構的構想是，“實現整個社會對一切生產資料--土地，鐵路，礦山，機器等直接占有”，⑥“生產資料的全國性集中將成為由自由平等的生產者聯合體所構成的社會的全國性基礎，這些生產者將按照共同合理的計劃自覺地從事社會勞動”。⑦ “生產者并不交換自己的產品，耗費在產品生產上的勞動，在這里也不表現為這些產品的價值”，即：社會主義革命勝利之后，以全部生產資料歸整個社會所有為基礎，成為所謂的產品經濟，消滅商品經濟。對此，馬克思在《資本論》中有一段非常著名的論斷。馬克思寫道：“從資本主義生產方式產生的資本主義占有方式，從而資本主義的私有制，是對個人的以自己勞動為基礎的私有制的第一個否定，但資本主義生產由于自然過程的必然性，造成了對自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義成就的基礎上，也就是說在協作和土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上，重新建立個人所有制。”⑧可見，社會主義社會將是以公有制經濟為特征的社會，這是毋庸置疑的。

以上是馬克思在當時歷史條件下對社會主義社會所有制形式的設想和預測。至于社會主義社會到底采取什么樣的所有制形式，還需要馬克思主義繼承者們在實踐中摸索，不斷地加以豐富和發展。選擇適合生產力發展的所有制結構，以及選擇適合于生產力發展和能夠較好體現公有制本質的實現形式，既是歷史地自然發生的，又都是處于未來的社會主義和共產主義社會的人們的實踐活動結果。

二、我國非公有制經濟發展過程

非公有制經濟是指除全民所有制和集體所有制以外的其他經濟成分。自從中華人民共和國成立進行了生產資料社會主義改造基本完成以后，我國非公有制經濟的發展大致經歷了三個階段。

第一階段：限制發展階段（1956年生產資料改造完成到改革開放前）

這一階段個體、私營等非公有制經濟被看成異己的力量，受到排斥或限制打擊。我國在生產資料社會主義改造基本完成以后，形成的是一大二公的全民所有制和集體所有制的單一公有制結構，基本不存在非公有制經濟。當時提出要使“資本主義絕種，小生產也絕種，” ⑨就是要使非公有制經濟統統絕種。其辦法是強行開展“破除資產階段法權”的斗爭，限制按勞分配與貨幣交換，割除小生產的尾巴。２０多年間，非公有制經濟在作為“產生資本主義的土壤”而被徹底排斥。

第二階段：恢復發展階段（1978年改革開放后至上世紀九十年代初）

這一階段非公有制經濟開始得到恢復和發展。大家普遍認識到，必須允許個體經濟的存在和發展可以緩解勞動者就業的壓力，并能活躍市場，方便群眾生活，發揮“拾遺補缺”、“有益補充”的作用。

１９８１年６月中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：“國營和集體經濟是我國基本的經濟形式，一定范圍的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要的補充。”1982年１２月全國人大五屆五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第十一條規定：在規定范圍內的城鄉勞動者個體經濟是社會主義公有制經濟的補充。１９８８年４月，七屆人大一次會議通過憲法修正案，確定了私營經濟的法律地位和經濟地位。憲法第十一條增加了“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。”的條文。

這一時期，雖然允許非公有制的存在，但并沒有明確支持其發展，有時甚至是限制，因此，非公有制經濟發展并不快。

第三階段：鼓勵發展階段（1992年十四大到現在）

１９９９年３月，全國人大九屆二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》明確規定，“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是市場經濟">社會主義市場經濟的重要組成部分。”這是國家根本大法對非公有制經濟２０年來生存發展及其貢獻的充分肯定。2003年10月中共十六屆三中全會通過的《關于完美社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中指出：“進一步鞏固和發展公有制經濟，鼓勵支持和引導非公有制經濟發展，個體私營等非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量。” 并對鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展進行了專門論述，其中有不少還是我們黨在重要上的“第一次”表述。如“清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策，消除體制性障礙”；強調“放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規未禁止的基礎設施、公用事業及其他行業和領域”；“非公有制在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。”。

最近通過的《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》中也指出，要為非公有制經濟創造平等競爭、一視同仁的法治環境、政策環境和市場環境，實行鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施。進一步放寬市場準入，鼓勵和支持非公有資本進入基礎設施、壟斷行業、公用事業以及法律法規未禁止的其他行業和領域；加大財稅支持，拓寬企業融資渠道；完善對非公有制經濟的社會服務，建立健全社會化服務體系；加強和改進政府服務和管理，維護非公有制企業的合法權益，保護企業正常經營活動。

這一時期，非公有制經濟得到飛速發展，為社會主義建設作出了巨大貢獻。創造了60%的國民生產總值，超過70%的城鎮就業，超過60%的總產值，超過50%的工業增加值，超過50%的社會零售額，超過40%的固定資產投資和超過60%的出口貿易。（經濟日報2005年1月14日第11版）三、當代的馬克思主義關于非公有制創新

實踐呼喚理論創新。中國共產黨人是馬克思主義理論的最忠實的實踐者，在建設主義的實踐中，它把馬克思關于社會主義社會許多設想和預測加以繼承和，最終變為活生生的現實。當代中國的馬克思主義也正是基于生產關系一定要適合生產力狀況這一人類社會發展的客觀，緊密結合中國實際情況，通過在實踐中不斷探索，經驗教訓，逐漸形成現階段社會主義社會所有制理論。其主要創新點集中在以下兩方面：

1、在公有與私有關系上 ，認為公有私有已不是矛盾對立的兩極，而是一個相反相成，互補互利的統一體

“各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進、相互合作、共同發展。”這種在堅持社會主義公有制主體地位的前提下，承認非公有制經濟的合理性、合法性、必然性，就是對馬克思主義所有制理論的重大發展。

十六大報告在闡述了“堅持和完善公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的社會主義基本經濟制度后，提出：“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟”。這里用“兩個毫不動搖”把公有制經濟和非公有制并列相提，也就意味著兩種所有制作為社會主義所有制形式的統一體，相互之間有著天然的聯系，是一種相互促進，共同發展的關系。我們對待這兩種所有制應該一視同仁，積極支持和鼓勵，讓其各自在市場經濟中發揮自己的優勢，實行公平競爭。正如十六大報告中所說：“讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。” 十六屆三中全會取得的突破集中表現在，對公有制和非公有制之間的關系方面有一個更全面、更深刻的認識。“允許非公有資本進入法規未禁入的基礎設施、公用事業以及其他行業和領域”。“非公有制在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享有同等待遇”。

從我國的非公有制經濟發展的實踐中可以看出，當代中國的馬克思主義把非公有制經濟的存在放到具體的社會背景下來和考察，從而克服了那種由于抽象理解非公有制經濟而形成的種種理論認識誤區，如認為社會主義是取消商品經濟，社會主義就是消滅私有制，不應該存在其它經濟成分等之類。十一屆三中全會以后，隨著正確認識社會主義市場經濟的確立和逐步深化，非公有制經濟得到恢復和發展，國家愈來愈富強，人民生活愈來愈富裕。因此，當代中國的馬克思主義關于公有私有的探索是在嚴謹的和實證層面上展開的，具有豐厚的實踐底蘊。

2、在非公有制與社會主義關系上，認為非公有制經濟與社會主義存在著必然的、內在的聯系

首先，在認識上要明確。其一，兩種所有制的社會性是一致的。即不管是公有經濟，還是非公有經濟，都是社會主義所有制形式，都是為推動社會主義生產力發展服務的。其二，兩種所有制的地位是平等的。非公有制經濟不再處于從屬地位，同公有制經濟一樣是社會主義化建設中不可缺少的力量。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的確立，是當代中國共產黨人對馬克思主義所有制理論的重大創新。

其次，從理論構成上要確立。基本經濟制度是貫串社會發展全程、決定社會根本性質的經濟制度。非公有制既然是其中的一個組成部分，也就是表現社會經濟制度屬性的一個成分。雖然它既非主導、又非主體，然而卻是重要的、不可或缺的。由此可見，非公有制經濟與社會主義存在著必然的、內在的聯系。

具體過程是隨著實踐的發展不斷豐富和完善的。

黨的十一屆三中全會明確提出要根據我國社會主義建設的具體實際，改革同生產力發展不相適應的生產關系和上層建筑，并指出非公有制經濟是社會主義經濟的必要補充。

黨的十四大提出社會主義市場經濟理論，通過對“社會主義市場經濟體制與社會主義基本制度的結合”的分析，說明在公有制為主體條件下的多種經濟成分的共同發展；從而把包括私有制在內的多種成分列為“社會主義基本經濟制度”中的一種成分。在這里，已不是經過市場這一中介，而是徑直把私有制經濟同社會主義聯系起來。

黨的十五大全面闡述了社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，第一次明確提出：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。” 這里確認我國基本經濟制度的社會主義性質，并把非公有制經濟納入這一基本經濟制度之中。

在黨的十六大報告中，明確提出，根據解放和發展生產力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設進程中。并提出“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟”的思想是對我國非公有制經濟在社會主義建設中所發揮作用的肯定，反映了實踐發展的要求。

資料

1、①②③《馬克思恩格斯全集》第23卷P830、P831、P832

2、④⑤《馬克思恩格斯選集》第1卷P272、P265

3、⑥⑦⑧《馬克思恩格斯選集》第2卷P242、P221、P267

4、⑨《毛澤東選集》第5卷P198