論文關(guān)鍵詞：鄧小平江澤民政治文明

論文摘要：鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治思想奠定了社會(huì)主義政治文明理論的重要基石。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體以鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治思想為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)我國(guó)民主政治建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，并首次提出了社會(huì)主義政治文明的基本范疇、目標(biāo)模式及實(shí)踐方略，在賦予鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治思想以新內(nèi)涵的同時(shí)，與之共同構(gòu)筑起中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的基本理論框架。

一

鄧小平雖然沒(méi)有直接使用“社會(huì)主義政治文明”的概念，但他關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的思想為我國(guó)社會(huì)主義政治文明理論的創(chuàng)立奠定了重要基石。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義和社會(huì)主義的現(xiàn)代化；發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我國(guó)政治體制改革與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，完善社會(huì)主義法制；社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制辯證統(tǒng)一；發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須走依法治國(guó)之路……這些著名論斷不僅為新時(shí)期社會(huì)主義政治文明概念的提出作了必要的理論準(zhǔn)備，事實(shí)上也初步揭示了社會(huì)主義政治文明的基本內(nèi)涵。

人民民主是社會(huì)主義政治文明的核心要素與基本標(biāo)志。作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平繼承馬克思、恩格斯關(guān)于民主首先是一種國(guó)家制度和民主具有階級(jí)性的思想，拓展社會(huì)主義民主概念的內(nèi)涵。他認(rèn)為，社會(huì)主義民主主要包括兩方面含義：一是指無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾成為國(guó)家的主人，在國(guó)家政權(quán)中居于統(tǒng)治地位；二是指按照民主集中制原則建立起來(lái)的各項(xiàng)民主制度、民主機(jī)制和民主生活的高度發(fā)展和高度完善。為了說(shuō)明民主在社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中的極端重要性，鄧小平提出了“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”的重要論斷，深刻揭示了社會(huì)主義與民主的關(guān)系。在鄧小平看來(lái)，民主是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求和根本屬性，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本目標(biāo)和基本任務(wù)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展的政治保證。只有堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，才能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力；才能真正化解不斷出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾和有效地對(duì)敵專政；也才能切實(shí)繁榮社會(huì)主義的科學(xué)文化事業(yè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面，以推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展。

法制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求、根本保障和必要條件。對(duì)此，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義民主必須走依法治國(guó)之路，社會(huì)主義民主與法制有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治之中。在改革開放之初，鄧小平就提出：“我們這個(gè)國(guó)家有幾千年封建社會(huì)的歷史，缺乏社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義法制”，并指出：“民主和法制，這兩個(gè)方面都應(yīng)該加強(qiáng)，過(guò)去我們都不足。民主要堅(jiān)持下去，法制要堅(jiān)持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行。”“為了保證人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”而在法制方面，又必須確保“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”這些論述闡明了社會(huì)主義民主與法制的辯證關(guān)系，即社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障，二者相輔相成，缺一不可。另一方面，也指明了社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的方向只能是從人治走向法治，走依法治國(guó)之路。

二

新時(shí)期，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了鄧小平社會(huì)主義政治文明思想。

首先，明確提出了我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本綱領(lǐng)與依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本治國(guó)方略。1997年9月召開的黨的十五大，在科學(xué)總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本綱領(lǐng)，即在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。并鄭重提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治綱領(lǐng)是黨的基本路線在民主政治建設(shè)方面的體現(xiàn)和展開，是對(duì)鄧小平提出的我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展總目標(biāo)在社會(huì)政治領(lǐng)域的拓展和深化。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將鄧小平“依法治國(guó)”的思想確立為一項(xiàng)基本的治國(guó)方略。

江澤民在黨的十五大報(bào)告中明確指出：“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”這一闡述不僅揭示出依法治國(guó)的主體、客體、依據(jù)以及依法治國(guó)和人民民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而且說(shuō)明了依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容和基本要求。江澤民指出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，也是發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治的基本方略。“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)">社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。從而提出了將依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)的設(shè)想。這一設(shè)想從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步豐富和拓展了鄧小平社會(huì)主義政治文明建設(shè)思想。

其次，進(jìn)一步深化了對(duì)民主與社會(huì)主義關(guān)系和社會(huì)主義民主本質(zhì)要求的認(rèn)識(shí)。江澤民指出：“我們將進(jìn)一步擴(kuò)大民主，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。二干多年前，中國(guó)就有‘民惟邦本’、‘浮法而治’的樸素的民主、法治思想。今天，這些思想被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容。我們認(rèn)為，沒(méi)有民主就沒(méi)有現(xiàn)代化。”“建設(shè)高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)和任務(wù)，是黨和人民群眾的共同愿望。”社會(huì)主義事業(yè)是人民的事業(yè)，是人民群眾自覺(jué)參加的和實(shí)現(xiàn)自己利益的事業(yè)。人民是我國(guó)社會(huì)的主人，也是社會(huì)主義事業(yè)的主人，人民民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”“社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。” 關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本要求，江澤民強(qiáng)調(diào)指出：必須“堅(jiān)持和完善工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度；發(fā)展民主，健全法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。并指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利以后，只有實(shí)行和堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，才能維護(hù)本階級(jí)和全體勞動(dòng)人民的政治統(tǒng)治，維護(hù)自己的主人翁地位和各項(xiàng)權(quán)益。在我國(guó)，實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，就是實(shí)行人民民主專政。”人民民主專政……是我國(guó)社會(huì)主義民主的核心，也是同資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別。”“人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)的根本政治制度，它是我們黨長(zhǎng)期進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的偉大創(chuàng)舉，它們的科學(xué)性與正確性已經(jīng)被實(shí)踐所證明。因此，在我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)實(shí)踐中，對(duì)這些基本制度，只能堅(jiān)持和發(fā)展，不能有絲毫的削弱。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這些主張，使鄧小平社會(huì)主義政治文明思想的相關(guān)內(nèi)容更加系統(tǒng)化和具體化。

最后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將鄧小平社會(huì)主義民主政治思想付諸實(shí)踐，并在實(shí)踐中對(duì)其加以檢驗(yàn)和發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)政治體制改革的目標(biāo)，黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了我國(guó)政治體制改革的基本原則和主要任務(wù)：“推進(jìn)政治體制改革，必須有利于增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民群眾的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。”“當(dāng)前和今后一段時(shí)間。政治體制改革的主要任務(wù)是：發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)行政企分開、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。”并確定以政府機(jī)構(gòu)改革為推進(jìn)政治體制改革的突破口，強(qiáng)調(diào)政治體制改革要分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行；強(qiáng)調(diào)完善民主監(jiān)督制度，提出要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制；強(qiáng)調(diào)反腐倡廉、領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受人民和法律的監(jiān)督，并要求“把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”。此外，江澤民還特別強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，指出：“實(shí)現(xiàn)今后十五年的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，必須牢牢把握‘抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定’的大局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系。”要求堅(jiān)持以發(fā)展作為改革的目標(biāo)和穩(wěn)定的前提；以改革為發(fā)展的動(dòng)力和穩(wěn)定的手段；以穩(wěn)定為改革的基礎(chǔ)和發(fā)展的保障，實(shí)現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革發(fā)展中確保社會(huì)穩(wěn)定。

三

以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新時(shí)期的新實(shí)踐及其理論總結(jié)，使鄧小平社會(huì)主義政治文明思想得到檢驗(yàn)，并進(jìn)一步為我國(guó)社會(huì)主義政治史明建設(shè)及其理論體系的構(gòu)建和發(fā)展奠定了思想理論基礎(chǔ)。

面對(duì)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，江澤民首次使用了“政治文明”概念，指出：“法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明……”在中共十六大報(bào)告中，他再次明確指出：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。從總體上看，江澤民在黨的十六大報(bào)告中，不僅提出了社會(huì)主義政治文明的基本范疇，還充分揭示了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)模式和實(shí)踐方略。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義政治文明，必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義政治文明的首要特征，也是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證；人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)要求和基本價(jià)值尺度；而依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效途徑和重要手段。此三者有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了現(xiàn)代政治理念、制度、組織及主體行為文明的內(nèi)在一致性要求。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明不是一個(gè)空洞的政治指標(biāo)，而是一個(gè)不斷推進(jìn)的進(jìn)程。江澤民為此提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的三大任務(wù)：一是要真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化及程序化；二是加強(qiáng)法制建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度體系；三是全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、決策、行政、司法、人事管理和監(jiān)督等六個(gè)方面的政治體制改革。這些思想使社會(huì)主義政治文明的內(nèi)涵更豐富、目標(biāo)更清晰、體系更完備。

社會(huì)主義政治文明概念和發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則及根本任務(wù)的提出，不僅大大豐富和發(fā)展了鄧小平社會(huì)主義政治文明思想，更為我國(guó)新時(shí)期政治體制改革、民主法制建設(shè)及黨的建設(shè)等指明了正確的方向，體現(xiàn)了我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)政治發(fā)展規(guī)律的理性把握，對(duì)進(jìn)一步探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律具有重要的理論先導(dǎo)意義。