摘要:黨內(nèi)民主建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容，作為黨的基石和細(xì)胞，廣大基層黨員民主意識(shí)的培養(yǎng)關(guān)系著民主建設(shè)的成敗。本文基于民主意識(shí)與黨內(nèi)民主的關(guān)系，詳細(xì)分析了目前黨內(nèi)基層民主建設(shè)中存在的主要問題，并提出了通過加強(qiáng)基層黨員民主政治意識(shí)培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的建設(shè)性意見。 關(guān)鍵詞:黨內(nèi)民主;基層黨員;民主意識(shí)

黨內(nèi)民主建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期提出的一項(xiàng)重要建黨目標(biāo)，是提高黨的活力，創(chuàng)新黨的機(jī)制，強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位的重要舉措。作為黨的一分子，每名黨員在黨內(nèi)民主建設(shè)中，都肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。特別是基層黨員，做為黨的基石和細(xì)胞，更是起著基礎(chǔ)性和根本性的作用。可以說，基層黨員民主意識(shí)的強(qiáng)弱，直接影響著黨內(nèi)民主建設(shè)的成效。因此，在發(fā)展黨內(nèi)民主建設(shè)的進(jìn)程中，首先要加強(qiáng)基層黨員民主意識(shí)的建設(shè)，這關(guān)系著黨內(nèi)民主建設(shè)的成敗。 一、發(fā)展黨內(nèi)民主建設(shè)是每名基層黨員的職責(zé) 中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有7600多萬黨員的大黨，又是一個(gè)執(zhí)政黨，就此點(diǎn)而言，黨內(nèi)的大事就是國(guó)家和人民的大事，黨內(nèi)重大問題的決策，重大方針的制定，與經(jīng)濟(jì)民生息息相關(guān)，來不得半得錯(cuò)誤，否則，就會(huì)引起巨大的、無法想象的損失或后果。所以，實(shí)現(xiàn)方針政策制定與決策的民主化、科學(xué)化勢(shì)在必行，不可或缺。黨內(nèi)民主建設(shè)是新時(shí)期黨為了適應(yīng)新形勢(shì)新目標(biāo)而實(shí)行的一項(xiàng)新舉措，是發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容和根本保證。可以說，如果黨內(nèi)民主建設(shè)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，那么對(duì)于整個(gè)國(guó)家、民族、整個(gè)社會(huì)的民主思想、民主理論、民主制度和民主作風(fēng)，都將是一次巨大的、良好的推動(dòng)和導(dǎo)向，必將把整個(gè)社會(huì)的政治民主氛圍提升到一個(gè)新的高度。 發(fā)展黨內(nèi)民主是建設(shè)中國(guó)政治文明的重要步驟，歷史經(jīng)驗(yàn)也表明，我們黨每一次重大的勝利和成就的取得，都與發(fā)展黨內(nèi)民主有關(guān)，反之，黨在歷史上的幾次重大失誤與挫折，也都和黨內(nèi)忽視民主建設(shè)有著必然的聯(lián)系。因此，要建設(shè)有中國(guó)特色的民主政治，就必須大力加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。正如江澤民同志所說:“發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。” 基層黨員占黨員的絕大多數(shù)，是我黨當(dāng)仁不讓的基礎(chǔ)，是保持黨的穩(wěn)定與發(fā)展的根本保證，黨內(nèi)民主建設(shè)不能只為少數(shù)精英而制定，一定要有廣大基層黨員的積極參與。如果沒有廣大基層黨員的參與，黨內(nèi)民主建設(shè)就如同沙上建屋，空中樓閣，沒有根基。所以廣大基層黨員與黨內(nèi)民主建設(shè)是息息相關(guān)的，只有實(shí)現(xiàn)了包括基層廣大黨員在內(nèi)的民主，才能真正稱得上“黨內(nèi)民主”的實(shí)現(xiàn)。 二、當(dāng)前在基層黨員中發(fā)展黨內(nèi)民主所存在的不足之處 黨內(nèi)民主建設(shè)離不開廣大的基層黨員，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)存在的主客觀原因，目前廣大基層黨員對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主還存在著認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不清，參與度不夠等許多問題，影響著黨內(nèi)民主建設(shè)的進(jìn)程。具體來說，主要有以下幾個(gè)方面: 1.認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)民主建設(shè)與自身的關(guān)系。民主建設(shè)是黨建工作中惠及到每名黨員的一項(xiàng)重要舉措，是黨員民主權(quán)利的重要保障，更是黨員參與黨的民主政治生活的關(guān)鍵。但是，在現(xiàn)實(shí)工作中，并不是每名黨員都能意識(shí)到這一點(diǎn)，許多黨員特別是一些基層黨員由于平時(shí)缺乏學(xué)習(xí)、政治敏銳力不足等原因，在黨內(nèi)民主建設(shè)工作中，沒有確實(shí)認(rèn)識(shí)民主建設(shè)的實(shí)質(zhì)，漠不關(guān)心，事不關(guān)已，高高掛起。 2.對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)內(nèi)容不了解或知之甚少。這主要表現(xiàn)為一些黨員對(duì)什么是黨內(nèi)民主，以及黨內(nèi)民主的目標(biāo)、性質(zhì)、實(shí)質(zhì)等基層知識(shí)一問三不知，或者答非所問，認(rèn)識(shí)上模糊不清，沒能很好的掌握其精神實(shí)質(zhì)。所以，在建設(shè)進(jìn)程中，在談及民主時(shí)，只能就民主而民主，大而化之，空無一物，沒有一點(diǎn)實(shí)際內(nèi)容。 3.部分基層黨員干部對(duì)民主建設(shè)不理解，不支持，導(dǎo)致黨內(nèi)基層民主建設(shè)無法順利進(jìn)行。過去，由于體制不健全，制度不規(guī)范，黨內(nèi)民主政治沒有得到很好的實(shí)施，導(dǎo)致部分黨員干部，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中只有集中，沒有民主，“民主集中制”完全成為擺設(shè)，長(zhǎng)些以往，當(dāng)黨內(nèi)民主被提出來后，就不可避免地觸動(dòng)到一些人的利益，也就受到了一些消及的變相的抵制，這樣黨內(nèi)民主建設(shè)在一些地區(qū)和部門就不得不變得困難，步伐不得不緩慢下來。 這些問題的出現(xiàn)，都是人的思想意識(shí)中的不足所造成的，不在于政策制度的本身，而在于人的大腦，是思想上對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)的重大意義和根本性質(zhì)沒有一個(gè)清晰的概念。所以，要加強(qiáng)民主建設(shè)，就必須從人的思想意識(shí)入手。要保證黨內(nèi)民主建設(shè)取得實(shí)效，根基穩(wěn)固，要從廣大基層黨員的思想入手，這是前提，更是保證。 三、加強(qiáng)基層黨員民主政治意識(shí)的培養(yǎng)，是黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)的必由之路 培養(yǎng)民主意識(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，特別是對(duì)我們這樣一個(gè)超級(jí)大黨來說，廣大基層黨員由于人數(shù)眾多，存在的問題也是大不相同，對(duì)黨內(nèi)民主的認(rèn)識(shí)更是無法做到統(tǒng)一，所以要把廣大基層黨員的民主政治意識(shí)提高到一個(gè)新的高度，改變目前存在的不足之處則任重而道遠(yuǎn)。 1.民主意識(shí)的培養(yǎng)，是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的任務(wù)。具體問題具體研究，是馬克思主義實(shí)踐論的基本觀點(diǎn)，針對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨內(nèi)政治文明和民主意識(shí)，也有著十分重要的意義。從體制上看，我黨的黨內(nèi)民主建設(shè)本身就是一場(chǎng)新的改革和創(chuàng)新，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要而開展的;從政治形態(tài)和政治結(jié)構(gòu)上看，要把黨內(nèi)民主建設(shè)看作是一場(chǎng)自上而下的改革，是對(duì)黨和國(guó)家政治改革的新的探索。正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)廣大基層黨員來說，認(rèn)識(shí)了解黨內(nèi)民主，民主意識(shí)的養(yǎng)成，也肯定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要經(jīng)過長(zhǎng)期的、緩慢的浸滲和教育，要經(jīng)歷一個(gè)從筑基到發(fā)展再到提高的過程，這樣才能形成一個(gè)全體黨員參與，民主氣氛濃郁，民主政治清明的政治環(huán)境。 縱觀世界政治歷史，每一個(gè)民主氣息濃厚的政黨，無論是無產(chǎn)階級(jí)政黨還是資產(chǎn)階級(jí)政治，黨內(nèi)民主的發(fā)展都不是漫無邊際、隨意發(fā)展的，都有著自己特定的目標(biāo)和要求，所以在中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨內(nèi)民主的時(shí)候，對(duì)廣大黨員特別是基層黨員民主意識(shí)的教育一定要有計(jì)劃、有目標(biāo)的進(jìn)行，要循序漸進(jìn)。只有這樣，黨內(nèi)民主建設(shè)才能沿著科學(xué)的軌道不斷前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主建設(shè)的目標(biāo)。 2.一定要認(rèn)識(shí)這次黨內(nèi)民主建設(shè)的實(shí)質(zhì)和重大意義。黨內(nèi)民主的發(fā)展，并不是說要廣大黨員無原則的民主，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行的民主，它是民主政治的重要組成部分。所以，在廣大基層黨員中開展民主意識(shí)教育，首要的目標(biāo)是要提高廣大基層黨員對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清其實(shí)質(zhì)。一定要讓全體黨員都清醒的認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)民主建設(shè)是黨內(nèi)改革，是政治創(chuàng)新，是黨在新形勢(shì)下的自我完善，自我發(fā)展，只有不斷地深化和推進(jìn)這場(chǎng)改革，才能把我黨建設(shè)成為一個(gè)新的與時(shí)俱進(jìn)的，能夠保證有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利進(jìn)行的馬克思主義政黨。只有這樣，才能更大程度地促進(jìn)每個(gè)黨員更加自覺地開展民主意識(shí)的自我教育、自我培養(yǎng)，從而加速全黨民主政治建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)民主的完善和進(jìn)步。 3.要尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利。尊重黨員的主體地位，是十七大報(bào)告中明確提出的，它闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主的本質(zhì)就是保障全體黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主的政治權(quán)利，黨員特別是基層黨員主體地位的實(shí)現(xiàn)程度，是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。 尊重黨員的主體地位，必須把保障黨員民主權(quán)利突出出來。基層黨員由于自身?xiàng)l件限制，相對(duì)來說處于弱勢(shì)和從屬地位，所以在黨內(nèi)民主建設(shè)中，必須充分保障基層黨員的民主權(quán)利，尊重基層黨員的主體地位，保證他們的知情權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)，特別是加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，保證民主的實(shí)施，更是必不可少。只有這樣，才能使廣大基層黨員的民主意識(shí)的養(yǎng)成得到保障，才能推動(dòng)民主意識(shí)形態(tài)在人們頭腦中生根發(fā)芽，結(jié)出碩果。 4.引導(dǎo)和教育廣大黨員學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)民主建設(shè)的基本內(nèi)容。意識(shí)的一個(gè)主要表現(xiàn)就是對(duì)所學(xué)內(nèi)容的掌握程度。因此，黨員民主意識(shí)的提高離不開對(duì)民主政治內(nèi)容學(xué)習(xí)的融會(huì)貫通。基層黨員必須認(rèn)識(shí)到發(fā)展黨內(nèi)民主的重要性，了解什么是黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主包括哪幾個(gè)方面的內(nèi)容。只有弄清了黨內(nèi)民主的基本核心理論，才能真正懂得發(fā)展黨內(nèi)民主的本質(zhì)所在，才能從根本上使自己的民主意識(shí)不斷提升。保障黨員的民主權(quán)利，建立健全各項(xiàng)制度，科學(xué)規(guī)范定位執(zhí)政黨的地位，作為黨內(nèi)民主的核心內(nèi)容，是要求每名黨員必須學(xué)習(xí)并掌握的三大核心，是每名黨員提高民主意識(shí)所必備。 總之，黨內(nèi)民主的發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期的改革創(chuàng)新，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，建立和諧社會(huì)的需要，是民主政治建設(shè)的根本所在。黨的基礎(chǔ)在基層，黨的基石是基層黨員。所以，發(fā)展黨內(nèi)民主，一定要加強(qiáng)基層黨員民主意識(shí)的建設(shè)。只有這樣，才能保證黨內(nèi)民主建設(shè)的穩(wěn)固發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主建設(shè)的目標(biāo)。