： 論文摘要：離退休黨員是離退休人員中的特殊群體，離退休黨支部是高?；鶎狱h支部中的特殊領域。在對離退休黨員群體的特點進行分析，明晰其工作現狀的基礎上，通過對具體工作實踐的總結和探索，不斷創新離退休黨建管理模式，努力提高離退休黨支部建設的工作水平。

論文關鍵詞：離退休；黨建；管理模式；黨支部

離退休黨支部是黨聯系廣大離退休黨員的橋梁和紐帶，作為黨在離退休黨員中建立的基層組織，是各級黨委與離退休黨員交流思想、溝通情況的橋梁，是團結教育廣大離退休黨員，貫徹黨的路線、方針、政策，繼承發揚黨的優良傳統，保證完成黨的各項任務的堅強戰斗堡壘。離退休黨支部建設是離退休黨建工作的核心，我們需要按照時代發展的要求探索建立更加科學的黨建管理工作模式，堅持組織好、管理好、引導好離退休黨支部建設，使黨組織生活與時代同行，使離退休黨員更好地安度晚年、發揮余熱，做到政治堅定、思想常新、理想永存，繼續關心黨的事業，為社會發展作出應有的貢獻。

一、明晰現狀，拓寬思路

北京化工大學（以下簡稱“我?！保╇x退休黨員的思想主流是積極健康的，離退休黨員長期接受黨的培養教育，有著較高的政治素養，對黨的事業堅貞不渝，也有著公而忘私的奉獻精神。他們擁護黨中央，擁護黨的路線方針政策，關心國際國內大事，對社會上的腐敗現象和各種不正之風深惡痛絕，對社會主義事業充滿信心，同時對學校的發展密切關注，愿意為學校繼續貢獻力量，許多離退休黨員依然在學?？蒲?、教學和成果推廣等崗位繼續發揮余熱。但是作為離退休群體的一部分，離退休黨員也具有一些不同于在職黨員的顯著特點，分析這些特點，有助于我們找準切入點，不斷探索黨建管理模式，搞好黨支部的建設。

1.年齡懸殊，工作管理難

截止到2011年12月底，我校離退休黨員共有673人，其中80歲以上的75名，70～79歲的165名，69歲以下的433名，他們分別占黨員總數的11%、25%和64%。在一些離退休黨支部中，有的黨員已經90歲高齡，出現看不見、聽不清、記不住、走不出的“四不”狀況，已經難以參加支部活動；而一些剛退下來的教職工黨員，年齡在50～60歲，體力充沛，精力也旺盛，熟悉計算機和網絡技術，對新生事物接受較快，樂于參加各種組織活動。因此在離退休黨員中，存在著明顯的兩極分化現象，這也是當前管理工作中值得關注的問題。

2.居住分散，組織覆蓋難

福利分房時期，我校大多數離退休黨員都居住在學校周邊和相對較集中的家屬小區內；住房制度改革后，尤其是隨著家庭居住條件的改善和子女工作的變動，很多老黨員已搬離集中居住的家屬小區。有的搬到北京周邊居住，有的隨子女到外地甚至到國外居住，居住分布上逐漸趨于分散，無論是事項的通知還是開展活動，都遇到了新的問題，這給組織工作帶來了難度。

3.心理失衡，調動情緒難

黨員離退休后，一般來說思想上都會發生一些變化，有的黨員突然離開工作崗位，心理上會產生失落感，又因為離開工作崗位后信息相對閉塞，部分黨員對一些現象和變化不理解；有的黨員在離退休后收入減少，與在職人員收入差距逐漸拉大，心理上產生不平衡；有的黨員離退后隨著年齡的增大，身體健康情況變差，影響到自身的情緒；有的黨員離退休后子女不在身邊，家庭空巢，會產生孤獨感。這一系列變化都可能轉變成消極因素，對離退休黨員的心理產生不良影響，這些都需要我們在工作中充分理解他們，并在必要時給予一定的開導。

4.需求多元，發揮作用難

當前社會飛速發展，物質、文化生活極大豐富且呈現出多元化的發展態勢，這種狀況下，離退休黨員的需求也呈現出多樣化。有的黨員身邊無子女需要養老服務，有的孤獨寂寞需要精神慰籍和豐富的精神文化生活，還有的需要積極參與社會活動或公益活動，體現人生的價值。另外，不同年齡段、不同的文化層次、不同的人生經歷，也會有不同的需求，總體上說，需求多樣化的趨勢越來越明顯。多樣化的需求，無疑為各項活動的開展帶來一定的工作難度。

二、創新模式，增強活力

按照管理學的定義，管理模式是一整套具體的管理理念、管理內容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系的運用。依據現代管理學理論，一個好的組織必然需要一個好的管理模式。離退休的黨建工作是“人”的工作，隨著社會的不斷變革發展，離退休人員由“單位人”變為“社會人”將是今后的主要趨勢，因此離退休黨建的管理模式也要順應時代的發展，突出“以人為本”，不斷改革創新，以增強支部活力，確保每一名離退休黨員都編入黨的一個基層組織，確保每一名離退休黨員都能參加黨組織的活動，做到活動有人管，困難有人幫，使離退休黨支部真正成為黨員之家。

1.結合式管理，增強凝聚力

結合式管理的優勢，就是要體現以人為本，充分考慮不同人群的特性，取長補短，相互結合，將不同類型的黨員結合在一起，互有補充，取得一加一大于二的效果，從而增強黨支部的凝聚力。

（1）老少結合，強弱搭配。打破離休、退休人員分別設置黨支部的形式，組建離休退休混合支部，同時鼓勵年長的離退休黨員和相對年輕的離退休黨員組成黨支部，體強和體弱的黨員組成學習小組。這樣以來，年老黨員的政治素質、豐富的工作經驗和閱歷，以及退休低齡黨員思想活躍、身體健康的優勢互補，增進了黨員之間的聯系和感情，加強了黨員的歸屬感。 （2）學科結合，強調共性。在組建黨支部時遵循“同一領域同一學科結合”的原則，以原退休部門、單位為基本劃分標準，從事過同一科研領域的黨員和該領域同一學科方向的黨員共同組成黨支部。相同的工作領域有利于黨員溝通，共同的語言能提高大家參與活動的積極性。

（3）專管結合，系統共建。對于原退休單位比較分散的離退休人員，我們考慮專業人員和行政管理人員相結合的模式，以彌補組織管理能力方面的不足，也有利于解決從單純從事科研工作的黨員中難以選拔優秀黨支部書記的問題。

2.靈活性管理，增強適應性

（1）就近黨員，樓宇管理。根據部分黨員居住地相對集中的特點，以家屬住宅樓為依據來設置黨支部，幾個相近住宅樓的離退休黨員組建一個黨支部，這種模式方便支部組織活動，而且黨員之間相互熟悉、互相幫助、聯系緊密，且可以接受周邊群眾監督，更能有效發揮黨員的先鋒模范作用。這種模式為“雙高期”的離退休黨員及時參加活動創造了條件，大大提高了支部活動的出勤率。有的黨支部委員同時兼任樓長或小區業委會委員，能為群眾做些實事、瑣事，也做些思想工作，將支部工作和群眾工作融入生活的實際，融入居住地，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。

（2）續聘黨員，屬地管理。隨著人民生活條件的改善，新退休人員依然精力充沛、身體狀態良好，越來越多的黨員在離退休后，還愿意繼續工作，而且他們大多業務上有專長、責任心強，原單位或校內其他單位都愿意聘用他們。對于這些離退休后繼續工作的黨員，我們鼓勵他們參加現工作單位黨支部的組織生活，這樣有利于緊跟時代發展的步伐，更好地為社會作貢獻。

（3）老弱黨員，社區管理。對于居住地離學校較遠又年老體弱行動不便的黨員，我們根據北京市委組織部下發的《關于進一步加強離休干部“四就近”服務工作》的文件精神，主動加強與離退休干部所在社區和街道的聯系，幾年來已為多位老黨員辦理了“四就近”的落實工作，使他們在得到學校關懷的同時，在社區、在家門口更好地就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮黨員作用。

（4）異地黨員，網絡管理。對于居住在外地或長期在國外居住的黨員，可以利用網絡通訊工具開設離退休黨支部博客和黨支部QQ群聯系他們，甚至可以通過網絡視頻相互溝通，消除空間上的阻隔。同時，也可以利用手機電話采取一對一或多對一的聯系制度，確保他們了解相關活動信息。多種方式的綜合運用，有效保障了異地離退休黨員參與黨組織活動，讓他們時刻感受到黨組織的關懷。

3.制度化管理，增強向心力

黨建工作的制度化管理是指按照一些已經確定的規則來推動黨建工作，這種規則必須是大家認可的、可行的。我校離退休黨建工作一直注重制度化的建設，在長期的活動實踐中，將各項活動類型和組織方式形成慣例固定下來，逐漸形成了一些離退休黨建工作的特色制度：一是活動時間上突出靈活性，按照小型、分散、務實的原則確實保證黨員的學習培訓時間。二是活動場所上突出固定性，我校老年活動中心設有固定的黨員活動場所，配備了必要的設備和學習資料。以“建起陣地，揚起旗幟”為目標，使每一位老黨員都亮身份、亮形象、亮姿態。三是活動內容上突出實效性。堅持“三會一課”制度，精心制定學習培訓計劃和日程安排，組織生活有考勤，召開會議有記錄，活動內容有小結，做到分類設置、分層管理、分主題活動。實踐證明，這些特色制度能夠適應離退休黨員這個群體，取得了很好的效果，實現了組織生活的正常化、規范化和高質量。

三、探索規律，提升水平

通過對離退休黨建管理模式的研究，認為在離退休黨建方面要著重注意以下幾個方面。

1.創新思路，改進方法

不斷創新工作思路是做好離退休黨建工作的思想保障，是離退休黨支部向更高層次發展的必由之路。隨著社會的發展，離退休黨員年齡和數量的增長，黨員居住分布地域的擴大，離退休黨支部組建時間的延長，離退休黨支部建設面臨如何進一步鞏固、調整和加強的嚴峻挑戰，這就需要不斷創新思路、創新組織設置、創新工作方法，探索新的管理模式，只有這樣才能使離退休黨員始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

2.齊抓共管，形成合力

齊抓共管是加強離退休黨建工作的組織保障。離退休黨支部是基層黨組織的重要組成部分，做好這項工作既是黨的基層組織建設的一個重要任務，也是學校各部門和離退休人員工作部門的一項重要任務。要做好這項工作，需要學校領導的重視，需要職能部門的支持，更需要各二級單位的齊抓共管、密切配合，從而形成合力，有效推動離退休黨支部建設向前發展。

3.夯實基礎，構建機制

構建長效工作機制是加強離退休黨建工作的根本保障。要把加強思想政治工作作為離退休黨建的中心環節，要把落實離退休黨員政治待遇和生活待遇作為黨建工作的重要工作內容，要把開展實踐活動和形式多樣的黨日活動作為增強組織建設的重要工作特色。要牢牢把握工作三個著力點，即黨總支的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

加強離退休黨支部建設，研究新形勢下離退休黨建管理模式是離退休工作所面臨的一項長期而艱巨的任務。我們要在實踐中探索規律，力求從工作實際和理論層面共同進行研究，不斷總結經驗，提升水平，使離退休黨支部建設和離退休黨員的管理、服務工作邁上一個新臺階。