摘要:會計信息的質(zhì)量目標(biāo)，是保證會計資料的真實性、準(zhǔn)確性、合法性、完整性和及時性。提高會計信息質(zhì)量是當(dāng)前及今后會計工作的首要任務(wù)，已成為加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞: 會計; 信息;質(zhì)量;管理

為積極配合財政部會計信息質(zhì)量檢查工作，加大會計監(jiān)督力度，進(jìn)一步整頓會計秩序，打擊會計造假行為，促進(jìn)會計行業(yè)健康發(fā)展，如何提高會計信息質(zhì)量顯得越發(fā)重要。

一、建立和完善內(nèi)部控制機制，加強內(nèi)部會計控制

會計的基本職能是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)的核算和監(jiān)督。在履行這一職能的過程中，通過制定并執(zhí)行適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)控制程序，科學(xué)合理地劃分職責(zé)范圍，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制，可使會計活動得到有效控制，盡量避免差錯的發(fā)生。通過實施以職責(zé)分工為基礎(chǔ)的各種內(nèi)部控制手段以及制約和協(xié)調(diào)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的各種方法和措施，可確保會計信息的準(zhǔn)確性和可靠性。

健全、完善內(nèi)部控制制度，有助于提高會計信息質(zhì)量。會計作為一個信息系統(tǒng)，對內(nèi)能夠向管理層提供經(jīng)營管理信息，對外可以向投資者、債權(quán)人等提供用于投資等決策的信息?？煽康男畔蟾鏋閱挝还芾韺犹峁┻m合其既定目標(biāo)的準(zhǔn)確而完整的信息，支持管理層的決策和對營運活動及業(yè)績的監(jiān)控;同時，保證對外披露的信息報告的真實、完整，有利于提升單位的誠信度和公信力，維護(hù)單位良好的聲譽和形象。

完善內(nèi)部控制制度，減少會計信息產(chǎn)生的違規(guī)機會。這就要求各單位從會計控制和財務(wù)控制兩方面做好會計工作。內(nèi)部控制制度包括不相容職務(wù)的分離和制約，嚴(yán)格的會計核算程序，健全的財務(wù)收支審批制度，對外投資、資產(chǎn)處置等重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的審批制度，財產(chǎn)清查制度，內(nèi)部稽核和審計制度，會計人員任職資格和考核制度等。

二、加強會計人員專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，全面提升會計人員素質(zhì)

(一)加強會計基礎(chǔ)工作，確保會計信息質(zhì)量

做好會計基礎(chǔ)工作，是確保會計信息質(zhì)量的第一道關(guān)。要求會計人員從會計賬戶的設(shè)置、科目的運用、賬簿的記載、單證的流轉(zhuǎn)、費用的分?jǐn)?、指?biāo)的考核以及各種資料的積累等，每一過程都必須有一套規(guī)范的作業(yè)程序，才能形成有價值的會計信息。同時，還要盡可能采用先進(jìn)的方法，提高會計信息的精確度。

(二)加強會計人員隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)，減少會計信息的非故意造假

會計人員是會計工作的主體，會計人員素質(zhì)的高低，直接影響會計信息的質(zhì)量。應(yīng)通過多種方式加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。抓好在職會計人員的后續(xù)教育，幫助會計人員更新會計知識，熟悉會計處理程序和核算辦法，精通會計法規(guī)和會計制度，準(zhǔn)確判斷會計事項，恰當(dāng)進(jìn)行會計處理。使會計人員素質(zhì)能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理與國際接軌的不斷發(fā)展的需要。

(三)全面實施道德教育，堅持會計誠信原則

要求會計人員具備強烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。這就要從思想認(rèn)識、道德水平和綜合素質(zhì)上對信息提供者、注冊會計師乃至投資者實施全方位誠信教育，強化道德自律意識，保持職業(yè)良知，從根本上消除虛假泛濫。真正做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、堅持原則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)。

三、充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，嚴(yán)格控制虛假會計信息的產(chǎn)生

(一)建立和完善內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審制度，加強內(nèi)部審計的作用，實現(xiàn)對會計控制的再監(jiān)督

1.充分認(rèn)識內(nèi)部審計在經(jīng)濟管理中的重要性，積極做好內(nèi)部審計機構(gòu)與審計隊伍的建設(shè)工作。一方面要建立完善的內(nèi)部審計機構(gòu)及監(jiān)督體系，加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時要加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，充實審計力量，加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障審計工作的有效開展，確保內(nèi)部審計獨立行使職權(quán)。通過內(nèi)部審計的審核，保證企業(yè)經(jīng)營活動合法合規(guī)，減少故意性的虛報、漏報錯誤，保證會計信息質(zhì)量。

2.建立健全企業(yè)內(nèi)部審計制度體系。各中央企業(yè)應(yīng)按照內(nèi)部審計工作有關(guān)要求，結(jié)合自身實際情況，建立健全企業(yè)內(nèi)部審計工作制度，推動內(nèi)部審計工作制度化、程序化和規(guī)范化，以促進(jìn)提高審計工作質(zhì)量。

3.積極探索內(nèi)部審計的新領(lǐng)域和新方法。要在強化財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和基建工程審計的同時，積極拓展審計領(lǐng)域，推動管理審計工作開展，積極探索企業(yè)績效審計、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?，提高審計業(yè)務(wù)增值能力。同時運用先進(jìn)的審計方法和技術(shù)，推進(jìn)內(nèi)控測評和風(fēng)險評估，提高審計工作的質(zhì)量和效率。

4.充分發(fā)揮內(nèi)部審計結(jié)果的作用。對各單位在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行研究處理，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，改善管理;對審計意見的落實情況進(jìn)行跟蹤，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真整改，積極開展后續(xù)審計工作;要研究建立企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，落實經(jīng)營管理責(zé)任。審計結(jié)果的落實程度直接關(guān)系到審計工作的效果，各企業(yè)要發(fā)揮審計結(jié)果的效力，使審計工作真正落到實處。

(二)加強企業(yè)外部會計監(jiān)督，維護(hù)會計法規(guī)的嚴(yán)肅性

社會審計監(jiān)督主要是會計事務(wù)所對企業(yè)年度財務(wù)報表進(jìn)行真實性、合法性、全面性審查，對承包經(jīng)營者期滿檢查以及對資產(chǎn)的評估、經(jīng)濟糾紛的調(diào)解和重大經(jīng)濟項目進(jìn)行可行性研究等，避免偽造、粉飾財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的情況，避免財務(wù)報表虛報、誤報、重大遺漏等會計信息失真的現(xiàn)象，保護(hù)會計信息使用者的合法權(quán)益。

四、加大政府監(jiān)督檢查力度，全面實行社會監(jiān)督

根據(jù)《會計法》有關(guān)規(guī)定，政府有關(guān)部門可依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對有關(guān)單位的會計行為、會計資料實施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括對單位依法設(shè)置會計賬簿情況的檢查，會計資料真實性、完整性的檢查，會計核算情況是否合規(guī)、會計人員從業(yè)資格、任職資格情況的檢查以及會計事務(wù)所出具的審計報告的程序和內(nèi)容的檢查。

同時規(guī)定，財政部門在實施會計監(jiān)督中可以采取以下措施:財政部門實施會計監(jiān)督檢查，可以在被檢查單位的業(yè)務(wù)場所進(jìn)行。檢查人員可以運用查賬、盤點、查詢及函證、計算、分析性復(fù)核等方法;必要時，經(jīng)財政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查人員可以向與被檢查人有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，可以依法向金融機構(gòu)查詢被檢查單位的存款。必要時，可委托會計師事務(wù)所和審計事務(wù)所進(jìn)行審計。

五、加大法律制約和處罰力度，治理會計信息造假

(一)進(jìn)一步完善會計制度

對企業(yè)的會計核算和信息披露進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，盡量減少會計準(zhǔn)則中可供選擇的程序和方法，以縮小會計政策選擇的空間范圍，減少對同類或相似業(yè)務(wù)處理方法的多樣性和選擇性。

(二)制定會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則時，對會計的不確定事項做出規(guī)定

要健全法規(guī)，為監(jiān)督提供法律依據(jù)，對管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力給予明確規(guī)定，盡量克服或減少其本身的不確定性。

(三)加強法律監(jiān)督，加大對違法行為的處罰力度，對于提供虛假會計信息的懲處做出明確規(guī)定

要明確單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任，建立、健全和有效執(zhí)行本單位的內(nèi)部控制制度，保證本單位會計資料的真實性、合法性和完整性，保護(hù)本單位資產(chǎn)的安全、完整等負(fù)有的責(zé)任。既要加大行政和刑事處罰力度，又要加大民事賠償力度。不僅對違規(guī)企業(yè)實行制裁，也要追究自然人的刑事責(zé)任，充分發(fā)揮法律對造假行為的懲治。