【摘要】財(cái)會(huì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，財(cái)會(huì)人員的職能顯得越來越重要，本文主要論述了會(huì)計(jì)管理過程存在的問題、成因及相應(yīng)的改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)人員管理 職業(yè)道德 財(cái)會(huì)法規(guī)

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理是健全單位內(nèi)控機(jī)制的重要組成部分，在管理體系中具有重要地位，它在強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)、規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、防范經(jīng)濟(jì)案件等方面發(fā)揮著積極作用。

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理的緊迫性和重要性

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)改革的要求

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，會(huì)計(jì)改革的實(shí)行，我國(guó)的企業(yè)形式趨于多樣化、投資主體社會(huì)化，會(huì)計(jì)涉及的范圍不斷擴(kuò)展，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理日趨復(fù)雜，對(duì)會(huì)計(jì)人員的適應(yīng)性、靈活性提出了更高的要求，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求會(huì)計(jì)人員的管理部門加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，引導(dǎo)和組織會(huì)計(jì)人員不斷加強(qiáng)后續(xù)教育，掌握新政策、新法規(guī)，提高會(huì)計(jì)人員處理業(yè)務(wù)的水平和能力，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，適應(yīng)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的新變化，新業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

2.會(huì)計(jì)人員工作性質(zhì)決定的

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程中，企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，其財(cái)務(wù)活動(dòng)已日益復(fù)雜化，財(cái)務(wù)工作在企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中處于舉足輕重的地位。在企業(yè)日常財(cái)務(wù)工作中，會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分析和會(huì)計(jì)信息都是由會(huì)計(jì)人員直接進(jìn)行核算和提報(bào)的，會(huì)計(jì)人員所提供的信息成為管理者、投資者、債權(quán)人以及政府部門評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)狀況、做出投資決策的重要依據(jù)，可見會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用日益顯現(xiàn)。

二、會(huì)計(jì)人員管理中需要改進(jìn)的問題

1.會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德管理薄弱

會(huì)計(jì)行業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要職業(yè)，主要提供會(huì)計(jì)信息或鑒證服務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著經(jīng)營(yíng)者、投資人和社會(huì)公眾的利益，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。近年來，會(huì)計(jì)行業(yè)假帳不斷，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，究其原因，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、各單位忽視職業(yè)道德教育管理是其根源之一。

2.法律監(jiān)督機(jī)制不完備，會(huì)計(jì)管理體系不完善

(1)在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，造成會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)淡薄，削弱了自我約束能力。當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí)，往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng)，而放松了對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。雖然有關(guān)部門每年都要進(jìn)行稅收財(cái)務(wù)物價(jià)檢查，會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年都要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)驗(yàn)證，但都不能給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力的支持，進(jìn)而難以形成有效的再監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)家監(jiān)督體系的組成部分之一，能夠?qū)ζ髽I(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，但是這種內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，由于迫于單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力，往往不能起到監(jiān)督的作用。造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

(2)許多企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，在會(huì)計(jì)人員崗位設(shè)置上不執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中有關(guān)會(huì)計(jì)人員回避制度，反而任人為親，在會(huì)計(jì)人員崗位上安排負(fù)責(zé)人的親屬和親信，同時(shí)大多數(shù)企業(yè)決策權(quán)過分集中，管理行為界限不清，會(huì)計(jì)人員無法行使自己的職權(quán)。鑒于會(huì)計(jì)人員的種種限制條件，很難吸引所需優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人才缺乏。

(3)一人多崗現(xiàn)象嚴(yán)重。多數(shù)企業(yè)由于規(guī)模較小，出于各方面原因，企業(yè)在會(huì)計(jì)人員崗位設(shè)置上實(shí)行一人多崗，在日常的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)中，甚至出現(xiàn)從錄入記賬憑證到會(huì)計(jì)報(bào)表提報(bào)等一系列工作過程全部由一人負(fù)責(zé)現(xiàn)象，違背了國(guó)家關(guān)于有些會(huì)計(jì)人員崗位分離的規(guī)定。 三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德管理和崗位管理人的職業(yè)道德并不是天生就有的，而是經(jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)和訓(xùn)練逐漸形成的，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、各單位都應(yīng)重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”等會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)和觀念，樹立良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平，提高會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要加快建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信用檔案，促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的遵守，廣泛宣傳誠(chéng)信思想，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性。建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度，避免一人多崗的現(xiàn)象，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位流動(dòng)，減少會(huì)計(jì)因領(lǐng)導(dǎo)操縱而造假的可能性，優(yōu)化會(huì)計(jì)環(huán)境，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。

2.改革會(huì)計(jì)人員的管理體制

建立會(huì)計(jì)人員委派制，會(huì)計(jì)人員歸屬財(cái)政或?qū)徲?jì)職能機(jī)關(guān)獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)和企事業(yè)的財(cái)務(wù)人員都從這里聘用。在一定行政區(qū)域內(nèi)，建立財(cái)務(wù)人員委派制度，任何機(jī)關(guān)企事業(yè)的財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一委派，委派單位向財(cái)務(wù)人員配發(fā)工資、獎(jiǎng)金等一切福利待遇。委派單位可以不定期地輪換會(huì)計(jì)人員的工作單位，隨時(shí)檢查受聘人員的工作情況，財(cái)務(wù)人員定期向委派單位報(bào)告工作單位的財(cái)務(wù)狀況，以強(qiáng)化監(jiān)督制約作用。

3.健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化法制監(jiān)管

在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、職業(yè)道德管理和會(huì)計(jì)人員崗位管理方面，國(guó)家都有相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，但是因?yàn)榉珊蠊粐?yán)重，法律不具有足夠的威懾力，使許多單位并不認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度。如果財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格依法辦事，就可能引起領(lǐng)導(dǎo)的不滿，自身的前途將會(huì)受到影響。相反，如果按領(lǐng)導(dǎo)的要求去做，就會(huì)違背相應(yīng)的規(guī)章制度，但即使有一天事情敗露，也不會(huì)有很嚴(yán)重的后果。會(huì)計(jì)人員經(jīng)多方考慮，權(quán)衡利弊，通常都會(huì)采取“丟車保帥”的做法而不能很好的履行監(jiān)督職能。要解決這些現(xiàn)象，必須健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化法制監(jiān)管：

(l)進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《稅法》等法律法規(guī)，使得相關(guān)法律形成一個(gè)協(xié)調(diào)的監(jiān)督整體，使會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督有一個(gè)完整的法律體系作保障，有法可依。從法律和制度上明確會(huì)計(jì)人員的地位和職責(zé)，賦予會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的權(quán)力，以便履行監(jiān)督職能。

(2)設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。首先，從法律規(guī)范上加大對(duì)造假失信者的處罰力度，使其造假的預(yù)期成本大于其造假的收益。其次，管理部門以及執(zhí)法部門要做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，杜絕講人情和執(zhí)法、司法腐敗現(xiàn)象。強(qiáng)化行業(yè)自律性監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)依法律法規(guī)辦事的會(huì)計(jì)人員，對(duì)其成績(jī)應(yīng)給予肯定，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督有突出成績(jī)，并為國(guó)家挽回大量損失的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)給予重獎(jiǎng)、并大力宣傳、鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員履行監(jiān)督職能，提高其依法辦事的積極性。

綜上所述，加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)人員的管理是單位財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和重要組成部分，對(duì)保證單位會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義。

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.企業(yè)會(huì)計(jì)制度講解.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001.

[2]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范培訓(xùn)教材.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1998.

[3]王斌.財(cái)務(wù)管理.中央廣播電視大學(xué)出版社，2004.

[4]《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法講話》編寫組.中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法講話.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999.