論文關(guān)鍵詞：輕重論；經(jīng)濟(jì)改革；宏觀調(diào)控

論文摘要：輕重論是中國(guó)古代中央集權(quán)的封建國(guó)家建立后逐漸形成的一種封建壟斷的專制主義經(jīng)濟(jì)理論。這種理論形成后，對(duì)中國(guó)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大影響。文章從分析輕重論的概念、內(nèi)涵入手，著重分析該理論指導(dǎo)下的漢朝經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐及其特點(diǎn)，最終落腳于探討輕重論的演進(jìn)對(duì)我國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義及啟迪。

一、“輕重”概念及輕重理論概述

“輕重”是《管子》輕重論的一個(gè)最重要的特定概念。它最早是指金屬貨幣分量的輕重，后來(lái)漸變?yōu)閮r(jià)值大小即貴或賤的同義詞，即由表現(xiàn)貨幣價(jià)值的概念演變成表現(xiàn)商品的貴賤的概念。

延伸到輕重理論，其實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)的封建國(guó)家通過(guò)壟斷工商業(yè)推行經(jīng)濟(jì)上的專制主義。正因?yàn)檫@種理論是研究市場(chǎng)上商品供求和物價(jià)“輕重”關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究封建國(guó)家如何利用商品貨幣的“輕重”變化，對(duì)商品貨幣流通進(jìn)行調(diào)節(jié)、干預(yù)，以達(dá)到自己的政治、經(jīng)濟(jì)目的，故稱之為輕重論。

二、西漢武帝時(shí)期輕重理論指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)改革及其成效

輕重理論早期最深入的實(shí)踐運(yùn)用要追溯到漢王朝時(shí)期。它直接指導(dǎo)了桑弘羊主持的經(jīng)濟(jì)改革，有力地扭轉(zhuǎn)了漢王朝財(cái)政收入不足的局面，促成了漢朝的鼎盛發(fā)展。當(dāng)時(shí)桑弘羊?qū)p重理論的運(yùn)用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，整頓和發(fā)展鹽鐵官營(yíng)。鹽鐵是人民生產(chǎn)生活的必需品。漢初在“無(wú)為而治”思想指導(dǎo)下，鹽鐵生產(chǎn)放任。到了武帝時(shí)期，為解決財(cái)政不足問(wèn)題，桑弘羊呈諸武帝批準(zhǔn)，對(duì)鹽鐵官營(yíng)進(jìn)行整頓。他設(shè)置大農(nóng)部丞數(shù)十人，分區(qū)主管各郡國(guó)的鹽鐵、均輸，代表朝廷貫徹和執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。在整頓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展鹽鐵官營(yíng)事業(yè)。從此，鹽鐵官營(yíng)以更大的規(guī)模在全國(guó)范圍內(nèi)蓬勃地開(kāi)展起來(lái)。

第二，推廣均輸。試行地區(qū)以賦稅形式交給政府的物資，定為一向由工商奴隸主運(yùn)往外地銷售的那些土特產(chǎn)。上交后有多余的，由政府收購(gòu)，由均輸官將其運(yùn)往貴價(jià)地區(qū)出售。朝廷所需的物資則用錢到價(jià)錢低的地方購(gòu)買。這種辦法既克服了貢輸中存在的中途損耗、運(yùn)費(fèi)高昂等問(wèn)題，還限制了工商奴隸主的投機(jī)活動(dòng)，又使國(guó)家獲得商業(yè)利益。

第三，實(shí)行平準(zhǔn)。平準(zhǔn)就是政府在京師和各商業(yè)城市進(jìn)行商品買賣，“貴即賣之，賤則買之”，使“富商大賈無(wú)所牟大利”，“而萬(wàn)物不得騰踴”。為了保證這一政策的成功，在京師設(shè)“委府”（商品倉(cāng)庫(kù)），貯存大量商品，作為調(diào)節(jié)物價(jià)的后盾。

桑弘羊?qū)嵭械倪@三項(xiàng)政策，進(jìn)一步打擊了工商奴隸主的掠奪和兼并活動(dòng)，使封建國(guó)家占領(lǐng)了主要工商業(yè)陣地，促進(jìn)了在封建國(guó)家控制下的工商業(yè)的發(fā)展，鞏固了封建制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而又保證了國(guó)家財(cái)政收入源泉的充裕。國(guó)家呈現(xiàn)“民不益（加）賦而天下（國(guó)家）用饒”的繁榮景象。

三、從管仲時(shí)代到桑弘羊輕重論呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)

從管仲時(shí)代到桑弘羊，輕重論在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)的同時(shí)，也經(jīng)過(guò)一系列的演進(jìn)和發(fā)展，從而不斷呈現(xiàn)出與《管子·輕重篇》即前期輕重理論不同的一些新的特點(diǎn)。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重心不同

前期輕重論認(rèn)為，貨幣和糧食是封建王朝控制全國(guó)經(jīng)濟(jì)，奪取“輕重之勢(shì)”的關(guān)鍵。但是，這種把貨幣和糧食視為重心的思想，并不完全適用于封建國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐。一方面，貨幣是一般等價(jià)物，糧食是人民最基本的生活資料，這二者的輕重變化對(duì)國(guó)計(jì)民生具有舉足輕重的影響。封建國(guó)家人為地制造貨幣流通量的時(shí)多時(shí)少，糧食價(jià)格的暴漲暴落，以操縱物價(jià)，謀取暴利，必然會(huì)引起市場(chǎng)活動(dòng)的嚴(yán)重混亂，引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)的劇烈的震蕩，其結(jié)果弊遠(yuǎn)大于利。歷史上，漢武帝幾次在貨幣上做文章，實(shí)行貨幣減重。但事與愿違，卻方便了富商們渾水摸魚，是個(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)。另一方面，封建社會(huì)以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)統(tǒng)治地位，盡管在西漢時(shí)代，商品經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但是商品交換在整個(gè)封建經(jīng)濟(jì)中仍然不起決定性作用，只有很小比重的糧食進(jìn)入市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為商品。

鑒于封建國(guó)家通過(guò)壟斷貨幣來(lái)掌握糧食并不符合中國(guó)封建社會(huì)的實(shí)際情況，故而，桑弘羊把國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重心轉(zhuǎn)向鹽鐵、均輸和平準(zhǔn)，以達(dá)到控制工商業(yè)，打擊富商，增加封建國(guó)家財(cái)政收入的目的。

（二）對(duì)鹽鐵的生產(chǎn)過(guò)程和流通過(guò)程實(shí)行全面控制

前期輕重理論提出的“官山海”，主要是對(duì)鹽鐵的流通方面加以壟斷，通過(guò)鹽鐵專賣，增加財(cái)政收入。他們不主張封建國(guó)家直接控制和經(jīng)營(yíng)鐵的生產(chǎn)，而是提出與私人三七分成。

桑弘羊的鹽鐵官營(yíng)，不僅限于流通領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)展到干預(yù)和控制鹽鐵的生產(chǎn)過(guò)程。當(dāng)時(shí)工商業(yè)中的奴隸主殘余勢(shì)力，不僅在鹽鐵的流通方面采用奴隸制經(jīng)營(yíng)，而且驅(qū)役大批奴隸，從事鹽鐵生產(chǎn)，而封建國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)后則用“發(fā)征”、“更徭”等徭役取代了奴隸勞動(dòng)。這更徹底的鏟除了奴隸制殘余，使封建生產(chǎn)不僅在鹽鐵的流通領(lǐng)域，而且在生產(chǎn)領(lǐng)域均取得統(tǒng)治地位。桑弘羊的官營(yíng)鹽鐵工業(yè)，還是較大規(guī)模的手工工場(chǎng)生產(chǎn)，人力、物力、財(cái)力都有較好的保證，有雄厚的資金和齊全的生產(chǎn)設(shè)備等，因此官營(yíng)鹽鐵工業(yè)有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，比起私營(yíng)有更大優(yōu)越性。

（三）在保持物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增加國(guó)家財(cái)政收入

前期輕重論雖然提出了調(diào)節(jié)物價(jià)的要求，“貴賤可調(diào)”，以打擊富商巨賈的投機(jī)活動(dòng)。但是他所著重分析的是封建政府如何人為地造成物價(jià)的漲落，掌握時(shí)機(jī)，賤賣賤賣，以增加國(guó)庫(kù)收入，穩(wěn)定物價(jià)畢竟居于次要地位。

桑弘羊的經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)質(zhì)上也是為了榨取更多的剩余產(chǎn)品，增加財(cái)政收入。但是，他比較重視穩(wěn)定物價(jià)，保持市場(chǎng)上商品供求平衡。即使對(duì)鹽鐵這樣為廣大人民所必需的東西，也不任意加價(jià)，而是主張平價(jià)銷售。更重要的是，桑弘羊建立了平準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)上商品的供求和價(jià)格，使“萬(wàn)物不得騰涌”。同時(shí)沉重打擊了富商豪民的不法投機(jī)活動(dòng)。他關(guān)于平衡物價(jià)的改革為封建政權(quán)經(jīng)營(yíng)商業(yè)，獲取巨額盈利，提供了更穩(wěn)定更充分的基礎(chǔ)。 （四）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中，比較注重經(jīng)濟(jì)方法和行政方法搭配使用

《輕重篇》極大夸大了封建國(guó)家行政管理的作用，認(rèn)為借于號(hào)令，一切問(wèn)題都可以迎刃而解，實(shí)際上在前期輕重論中，經(jīng)濟(jì)方法和行政方法并沒(méi)有很好結(jié)合。

桑弘羊擔(dān)任經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，情況發(fā)生了顯著變化。他在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理工作中，把經(jīng)濟(jì)方法和行政方法結(jié)合起來(lái)。一方面，主要是依靠經(jīng)濟(jì)組織，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，來(lái)調(diào)節(jié)、干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。桑弘羊取消了告緡令，鹽鐵、均輸?shù)确矫娴慕?jīng)濟(jì)收入成為國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源。另一方面，桑弘羊充分發(fā)揮國(guó)家財(cái)政和法令的權(quán)威作用，采用行政命令、規(guī)定等強(qiáng)制性手段，壟斷工商業(yè)，有效地實(shí)現(xiàn)了西漢王朝對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的集中統(tǒng)一管理。

四、以古鑒今，輕重論的演進(jìn)對(duì)我國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐的啟迪

輕重論在漢武帝時(shí)期經(jīng)過(guò)桑弘羊的充實(shí)和推廣，已擴(kuò)充為包括輕重之勢(shì)、輕重之學(xué)和輕重之術(shù)的封建國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系。他還提出要根據(jù)具體情況來(lái)運(yùn)用輕重論，因?yàn)椤皶r(shí)世不同，輕重之務(wù)異也”，“輕重之制導(dǎo)，而利害之分明也”。輕重論雖然不可否認(rèn)地存在一定歷史的局限性，但其對(duì)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí)對(duì)今天仍有啟發(fā)。認(rèn)真剖析輕重論的思想內(nèi)核，對(duì)我們當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

（一）國(guó)家的有效宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保障

輕重理論的實(shí)質(zhì)便是要通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因而，輕重論者也論證了實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控的必要性。首先，宏觀調(diào)控是平抑物價(jià)、富國(guó)富民的需要。“故善者委施于民之所不足，操事于民之所余。斂積之以輕，散行之以重。”同時(shí)，也是消除貧富對(duì)立，維護(hù)社會(huì)秩序的需要，“分地若一，強(qiáng)者能守；分財(cái)若一，智者能收。……然而人君不能調(diào)，故民有相百倍之生也。”最后，輕重理論者指出國(guó)家宏觀調(diào)控是減免百姓賦役，增加國(guó)家財(cái)政收入的需要。

（二）國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的措施

第一，輕重論要求封建國(guó)家掌握流通手段——貨幣。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家也必須通過(guò)中央銀行根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，對(duì)貨幣、信貸總量與結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制與調(diào)節(jié)，從而保持貨幣穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。輕重論主張國(guó)家掌握貨幣是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)保持貨幣穩(wěn)定也有類似意義：首先，可以提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)值尺度和換算手段，便于企業(yè)換算成本和盈虧，有利于國(guó)家測(cè)算和確定主要經(jīng)濟(jì)比例，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)；其次，為商品交易提供穩(wěn)定交易手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品順暢流通；再次，提供一個(gè)有效的支付手段，組織國(guó)民收入再分配。

第二，輕重論主張封建國(guó)家對(duì)鹽、鐵實(shí)行集中控制，實(shí)行國(guó)家經(jīng)營(yíng)，依靠官營(yíng)工商業(yè)控制市場(chǎng)和物價(jià)。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家必須對(duì)某些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要資源及某些重要行業(yè)加以控制或壟斷，在一定范圍內(nèi)建立和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，以此確保國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，可以保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與社會(huì)和諧。

第三，輕重論主張國(guó)家通過(guò)高價(jià)收購(gòu)來(lái)調(diào)節(jié)供大于求的商品的供求關(guān)系，用低價(jià)拋售來(lái)抑制求大于供的商品的價(jià)格的飛漲。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，這同樣是政府影響和干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格形成和價(jià)格水平變動(dòng)而采取的一項(xiàng)必要的手段和措施。例如，為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，在糧食收獲季節(jié)，我國(guó)政府總是要求固定價(jià)格敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民的余糧。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求矛盾較大時(shí)，通過(guò)政府吞吐儲(chǔ)備的農(nóng)產(chǎn)品縮小市場(chǎng)供求缺口，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格水平。

參考文獻(xiàn)：

1、趙靖.中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)思想名著選[M].北京大學(xué)出版社，2002.

2、趙曉雷.中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007.

3、鄭學(xué)益.經(jīng)世濟(jì)民:與思想同行[M].北京大學(xué)出版社，2005.

4、石世奇.中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想研究[M].北京大學(xué)出版社，2005.