旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最廣的新興產(chǎn)業(yè)之一。未來20 年，旅游產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、速度、質(zhì)量、水平等方面都將超常規(guī)地發(fā)展， 并且在世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到巨大的拉動(dòng)作用。在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇中， 由于歷史、自然等多種因素形成的西南貧困地區(qū)在進(jìn)行脫貧發(fā)展戰(zhàn)略選擇時(shí)， 旅游扶貧開發(fā)戰(zhàn)略不失為一個(gè)切合實(shí)際的、變當(dāng)?shù)刭Y源劣勢(shì)為旅游資源優(yōu)勢(shì)的理智選擇。 (一) 我國(guó)大西南巖溶地區(qū)貧困狀況分析 巖溶又稱喀斯特( Karst ) 地貌， 是一種以巖石化學(xué)溶解作用為主的地質(zhì)作用所形成的特殊地貌。主要是由于水對(duì)可溶性巖石———石灰?guī)r(石灰石、白云巖等) 、硫酸巖和鹵化物巖的溶蝕作用， 并伴有水流的侵蝕、沖蝕和重力坍塌等次生作用而形成的地表、地下各種奇異的地質(zhì)景觀和現(xiàn)象。喀斯特一詞是源于南斯拉夫伊斯特里亞石灰?guī)r高原的地理專門術(shù)語， 1966 年5 月， 我國(guó)在第二次巖溶學(xué)術(shù)會(huì)議上以巖溶代替喀斯特作為中國(guó)的通用術(shù)語。明代《徐霞客游記》將湘、桂、黔、滇地區(qū)的地貌分為“石山”和“土山”兩大類“， 石山”就是指巖溶地區(qū)，在民間一直沿用至今。甲天下的桂林山水就是人們熟悉的典型巖溶地貌。 巖溶問題是一個(gè)世界性的問題， 巖溶化是僅次于沙漠化的生態(tài)危害，對(duì)它的整治最難、耗時(shí)費(fèi)力，嚴(yán)重的會(huì)使整個(gè)地區(qū)喪失人類生存的條件。世界上有三大巖溶區(qū)， 我國(guó)居世界第二位， 分布面積約為344. 3 萬平方公里， 巖溶出露面積約為90. 7 萬平方公里，以大西南地區(qū)最為集中，出露面積為44. 6 萬平方公里。以貴州省黔南和黔西南州為中心， 北起湖北省的鄂西、四川省的黔江， 經(jīng)湖南省的湘西、懷化， 南至云南省的文山、紅河州以及廣西的百色地區(qū)， 存在著一個(gè)連片的巖溶貧困地區(qū)。由于歷史和自然等諸多綜合因素，這一地區(qū)集“老、少、山、邊、窮”于一體，全國(guó)97 個(gè)特困縣有49 個(gè)集中分布在這一連片的巖溶地區(qū)，居住著30 多個(gè)少數(shù)民族，占我國(guó)少數(shù)民族總數(shù)的一半;少數(shù)民族人口4000 多萬， 占全國(guó)少數(shù)民族人口總數(shù)的一半。這里大約只有5 %的可耕種土地分散于喀斯特山峰之間“灰?guī)r坑”里，并且水土流失嚴(yán)重，土壤耕作層淺薄，有機(jī)質(zhì)含量低，農(nóng)作物產(chǎn)量極為有限，農(nóng)民的生活十分貧困。 改革開放以來， 中國(guó)貧困類型經(jīng)歷了兩次大的轉(zhuǎn)變:第一次是在80 年代初， 由體制約束型貧困轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)約束型貧困;第二次是在90 年代初，由開發(fā)約束型貧困轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壖s束型貧困。 改革開放之前， 中國(guó)貧困的主要成因是人民公社制度造成農(nóng)民低下的生產(chǎn)積極性對(duì)土地產(chǎn)出率的抑制， 是典型的體制約束型貧困。通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度取代人民公社式的集體耕作的制度創(chuàng)新， 極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，基本緩解了大部分地區(qū)的農(nóng)村貧困狀況。到80 年代后半期， 中國(guó)貧困的主要成因體現(xiàn)為農(nóng)村資源的不充分開發(fā)， 既由非市場(chǎng)制度抑制傳統(tǒng)農(nóng)地資源充分開發(fā)造成的。由于嚴(yán)重缺乏資本和開發(fā)人才， 貧困地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和自然資源得不到充分開發(fā)利用， 沒有能力把潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)收入的提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果并沒有通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向附加值更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化以及農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)等渠道將利益?zhèn)鬟f到特別貧困的人口。我國(guó)所采取的反貧困策略是將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)和項(xiàng)目開發(fā)扶持同時(shí)并舉。從1986 年開始，國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)采取了大規(guī)模、有組織的開發(fā)扶貧的支持， 取得了明顯的效果。到上世紀(jì)90 年代初期，我國(guó)的貧困類型發(fā)生了第二次轉(zhuǎn)型: 我國(guó)的貧困人口主要集中在環(huán)境條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)文化發(fā)育落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出極為低下的中西部的深山、石山、高原、高寒和荒漠地區(qū)， 貧困的主要原因從開發(fā)約束型轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壖s束型。 地緣約束型貧困的主要特征體現(xiàn)在貧困地區(qū)資源稟賦存在重大缺憾:缺土、缺水、低溫、陡坡，人地關(guān)系十分緊張， 土地產(chǎn)出率極低， 并且完全處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)圈之外，得不到任何積極的帶動(dòng)和幅射。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在“低收入→低水平開發(fā)→資源高度破壞→低收入”的邏輯中惡性循環(huán)， 貧困狀況非常嚴(yán)重。西南貧困地區(qū)就是典型的地緣約束型貧困地區(qū)， 其成因已不僅僅是資源短缺或者投入不足等單一因素。對(duì)這樣的貧困地區(qū)很難采用傳統(tǒng)種植業(yè)的發(fā)展來脫貧，必須轉(zhuǎn)換思路，充分利用大西南的山水風(fēng)光、多民族的歷史文化風(fēng)俗等其他地區(qū)無法替代的特色資源稟賦， 變資源劣勢(shì)為資源優(yōu)勢(shì)， 抓住世界旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和開發(fā)西部戰(zhàn)略的時(shí)代機(jī)遇， 打造特色旅游產(chǎn)業(yè)， 通過吸引全國(guó)和全世界的游客增加收入， 參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展。 (二) 大西南巖溶地區(qū)旅游資源狀況 大西南巖溶地區(qū)作為旅游資源擁有得天獨(dú)厚的自然和人文條件， 所蘊(yùn)涵的古樸的原始感、神秘的獵奇感是其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所無法替代的。 1. 奇山異水。壯麗宏偉的多種地貌和峽谷、溶洞、天坑和豐富的湖泊、瀑布、溪泉等特殊自然景觀。 2. 多樣物種。從我國(guó)南亞熱帶到山地苔原帶各氣候帶的土壤植被類型， 植物種類繁多， 是我國(guó)寒、溫、熱3 個(gè)氣候帶的生物物種基因庫(kù)， 擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和世界自然遺產(chǎn)， 具有極大的生態(tài)旅游和科普旅游的開發(fā)前景。 3. 多民族聚集。本地區(qū)居住著30 多個(gè)少數(shù)民族，占我國(guó)少數(shù)民族總數(shù)的一半， 少數(shù)民族總?cè)丝谡既珖?guó)少數(shù)民族人口總數(shù)的一半。使其人文旅游資源獨(dú)特，歷史悠久，少數(shù)民族原始民俗獨(dú)特而神秘， 異彩紛呈， 尤其是在長(zhǎng)期封閉的自然環(huán)境中， 保持著原生態(tài)的人文景觀， 堪稱人類生存發(fā)展的活博物館。作為人文旅游產(chǎn)品的開發(fā)具有極大的升值潛力。 4. 特殊自然環(huán)境和獨(dú)特民族人文景觀的渾然天成。 純真的自然環(huán)境、原始古樸的自然景觀與區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族的原始生活風(fēng)貌的渾然天成， 使得該區(qū)域旅游資源豐富而不可替代， 蘊(yùn)涵著深厚的文化底蘊(yùn)和較高的品位。這種人文景觀和自然景觀的充分結(jié)合是開發(fā)各種具有現(xiàn)代理念旅游產(chǎn)品不可多得的優(yōu)越條件。因此， 大西南地區(qū)具有開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、擺脫貧困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天然條件。 (三) 扶貧旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義 隨著近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)， 到2002 年人均GDP 已達(dá)1000 美元。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的先例， 當(dāng)人均GDP 達(dá)到1000 美元左右時(shí)，國(guó)民的國(guó)內(nèi)旅游需求將產(chǎn)生跳躍式的增長(zhǎng)。1 年3 個(gè)“黃金周”的假日安排， 也為國(guó)人的旅游休假提供了時(shí)間的保證。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)， 未來中國(guó)旅游市場(chǎng)將成為最有潛力的市場(chǎng)之一。2001 年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將旅游業(yè)確定為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。旅游業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、增加創(chuàng)匯、脫貧致富、安置就業(yè)等方面的顯著作用得到了普遍的重視。 針對(duì)西南巖溶貧困地區(qū)， 旅游扶貧首先是一種投入較少、效果好、返貧率較低的新型扶貧方式。由于自然、歷史等諸方面原因， 人們長(zhǎng)期處于封閉的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境中， 經(jīng)濟(jì)和文化都相對(duì)落后， 可正是由于這些因素的存在， 該貧困地區(qū)大多保存了眾多原始、奇秀的自然景觀和古樸的民族風(fēng)情。以貴州省為例。貴州省早在1991 年起在全國(guó)率先提出“以旅游促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富”的旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。在開發(fā)全省旅游資源的同時(shí)，選擇一些資源豐富、市場(chǎng)前景好、交通相對(duì)便利的貧困地區(qū)， 通過發(fā)展旅游業(yè)幫助農(nóng)民致富。經(jīng)過努力探索和大膽實(shí)踐，近20 年來，貴州旅游業(yè)在開展旅游扶貧中取得了顯著的成效， 全省共有近50 萬人依托旅游業(yè)擺脫了貧困，走上了致富之路。旅游扶貧是國(guó)家扶貧開發(fā)的重要組成部分， 也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐證明，開發(fā)旅游業(yè)是一條實(shí)現(xiàn)脫貧致富、更新思想觀念、改變落后面貌的可靠之路。 旅游扶貧能夠充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源謀求新興產(chǎn)業(yè)和綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 使貧困地區(qū)的資源劣勢(shì)成為不可替代的旅游資源優(yōu)勢(shì)。大西南巖溶地區(qū)山奇水秀、地貌獨(dú)特，這些自然條件造成了發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)的困難， 但卻成為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不可多得的具有壟斷性的天然資源。 旅游扶貧不僅使貧困地區(qū)群眾得到了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，更重要的是促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裼^念的轉(zhuǎn)變。在旅游景區(qū)， 來自全國(guó)各地乃至世界各地的游客帶來了全新的信息和生活方式， 為當(dāng)?shù)氐木用衿鸬搅肆己玫氖痉缎?yīng)， 使之產(chǎn)生脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，從過去封閉、落后、不思進(jìn)取的惡性循環(huán)中擺脫出來， 并進(jìn)一步形成與保護(hù)環(huán)境、與大自然親和共存的可持續(xù)發(fā)展的超前意識(shí)。發(fā)展旅游業(yè)使西南地區(qū)從砍樹的地區(qū)變成種樹的地區(qū)， 山民的退耕還林的積極性高漲， 有利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。1998 年長(zhǎng)江洪水后， 國(guó)家實(shí)行長(zhǎng)江、珠江上游天然林禁伐、人工林限伐的政策，使過去靠伐木吃飯的林區(qū)百姓必須尋找替代產(chǎn)業(yè)， 旅游業(yè)是必然的選擇。這一轉(zhuǎn)變不但有利于西南地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)，而且使當(dāng)?shù)厝嗣窠⑵鹂沙掷m(xù)發(fā)展的先進(jìn)觀念。 (四) 大西南旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 目前西南省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)都受到了各級(jí)政府不同程度的重視:湖北、云南已將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)，四川將旅游業(yè)定為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。貴州確定將旅游業(yè)作為__表1 2001 年西南巖溶地區(qū)各省、自治區(qū)國(guó)內(nèi)旅游接待情況 支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展， 湖南、廣西將旅游業(yè)定位為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中， 政府政策的引導(dǎo)和扶持起到了重要的作用。以云南省為例。云南省與廣西、貴州同屬西南巖溶地區(qū)， 但云南省的旅游業(yè)由于政府重視、開發(fā)早、規(guī)模大，現(xiàn)已成為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)，形成了麗江(世界遺產(chǎn)) 、香格里拉、西雙版納、世博會(huì)等精品旅游線路，走在其他西南省份的前列(見表1) 。 在西南旅游扶貧開發(fā)中一定要克服以往旅游開發(fā)建設(shè)中存在的只注重眼前經(jīng)濟(jì)利益而無視其社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)效益的弊端， 用可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)旅游扶貧開發(fā)。聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》中提出的， 并在1992 年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到公認(rèn)的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典定義已得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可: 既滿足當(dāng)代人的需要， 又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展。在許多情況下， 旅游業(yè)取決于對(duì)自然環(huán)境及以其自身生存為目的的自然作用的維持， 因而是一項(xiàng)應(yīng)該運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展概念的活動(dòng)。將旅游業(yè)視為“無煙工業(yè)”， 認(rèn)為旅游業(yè)不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境的觀念顯然是不符合實(shí)際的。因此在西南旅游扶貧開發(fā)中要進(jìn)行深入的研究和科學(xué)的論證、評(píng)估與規(guī)劃，從根本上杜絕急功近利、重開發(fā)、輕保護(hù)， 防止對(duì)西南已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境造成進(jìn)一步的破壞。要做到這一點(diǎn)， 政府政策和法規(guī)的指導(dǎo)是必不可少的。 借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)， 處理好發(fā)展旅游業(yè)、提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量與保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及民族原生態(tài)人文生活景觀的關(guān)系。這一點(diǎn)我國(guó)的平遙、周莊以及歐洲歷史遺跡的保護(hù)和使用都積累了很多經(jīng)驗(yàn)。除大眾化的觀光旅游之外， 還要充分利用巖溶地貌的特殊地質(zhì)形態(tài)開發(fā)度假旅游、生態(tài)旅游、科普旅游、登山攀巖探險(xiǎn)旅游等國(guó)際流行的新興特色旅游項(xiàng)目， 吸引來自全世界的游客。樂業(yè)天坑是廣西正在開發(fā)的一個(gè)世界級(jí)景點(diǎn)， 該項(xiàng)目也是廣西區(qū)政府在百色老區(qū)實(shí)施的一項(xiàng)扶貧工程。隨著百色至樂業(yè)二級(jí)公路即將建成， 樂業(yè)天坑將展現(xiàn)在世人面前， 廣西又將增加一個(gè)新的旅游亮點(diǎn)。 西南各省、自治區(qū)的旅游業(yè)不僅是簡(jiǎn)單爭(zhēng)客源的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系， 還要轉(zhuǎn)換思路， 從合作開發(fā)大西南區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的角度，實(shí)行區(qū)域合作，建設(shè)大西南旅游網(wǎng)絡(luò)，注重旅游產(chǎn)品的現(xiàn)代營(yíng)銷宣傳， 打造西南區(qū)域旅游的名牌效應(yīng)。我國(guó)過去的幾個(gè)黃金周旅游景點(diǎn)人滿為患、超過擁擠點(diǎn)的現(xiàn)象正說明我國(guó)旅游市場(chǎng)需求的潛力和著名旅游區(qū)的短缺。由此可以認(rèn)為，西南區(qū)域旅游開發(fā)大有可為。