[摘 要] 21世紀的中國將成為世界旅游大國，而江西的旅游資源在全國而言都具有顯著優勢，因而將旅游業作為支柱產業發 展是符合江西省情的最佳選擇?本文著重研究了江西旅游業發展的現狀，分析了影響江西旅游業發展的障礙，提出要改變江西旅游業發展落后的狀況，必須加強政府支持力度，形成點?線?面有機結合?

[關鍵詞] 旅游業;研究分析;展望

一?江西省旅游經過30年發展的現狀總結

黨的十一屆三中全會至今，江西旅游業逐步由粗放開發期走向發展期，由事業接待型走向經濟產業型，以建立重點旅游區線，行?游?食?住?購?娛六大要素系統配套的綜合產業體系為目標的各項建設全面推進，旅游客源市場不斷拓展，旅游經濟體制和運行機制發生了深刻變化，旅游產業規模明顯擴大，產出水平連續登上新的臺階?

截止“十?五”末，江西省旅游產業已有了長足進步，尤其是紅色旅游蓬勃興起，迅猛發展，在全國產生了強烈的反響，“紅色搖籃，綠色家園”的品牌已成為江西對外開放的良好形象?“十?五”期間，江西省累計接待入境旅游者126.3萬人次，年均增長13.7%;旅游外匯收入3.73億美元，年均增長8.1%;接待國內旅游者1.87億人次，年均增長11.8%，國內旅游收入1080億元人民幣，年均增長14.9%;實現旅游總收入1111億元，年均增長14.7%?2005年，全省旅游總人數達5095.18萬人次，實現旅游總收入320.02億元人民幣，分別比上年增長23.73%和32.88%，比“九?五”末期增長99.52%和137.76%，分別完成“十?五”計劃發展目標的112.48%和114.29%;旅游總收入約相當于全省GDP的7.9%，比上年提高了1.11個百分點，比“九?五”末期提高了1.28個百分點，旅游業已成為我省國民經濟新的增長點和支柱產業?其中接待入境旅游者37.25萬人次，比上年增長29.48%;旅游外匯收入1.04億美元，增長30.3%;接待國內旅游者5057.93萬人次，增長23.69%;國內旅游收入311.5億元人民幣，增長33%?

首先，江西省確立了以大力發展紅色旅游為龍頭，引領和帶動綠色?古色?藍色旅游快速發展，并促進全省經濟社會全面發展的指導思想?2000年江西率先提出“紅色旅游”概念，2001年推出“江西——紅色搖籃?綠色家園”主題形象口號?2004年在全國率先出臺省級紅色旅游發展綱要?

其次是旅游設施明顯改善?旅游交通等公共基礎設施條件明顯改善，連接主要旅游城市和重點景區的交通網絡初步形成?

再次，旅游目的地建設步伐加快?江西省政府對旅游業的投資逐年增加，由“九?五”前期每年210萬元增加到2005年的2000萬元?在政府投資的帶動下，外資和民間資本也大量進入旅游領域?旅游城市?風景名勝區?A級旅游區?森林公園等建設速度加快，旅游目的地形象明顯改觀?

江西旅游資源比較豐富，旅游業發展迅速，但同較好的省份比，發展速度仍然較慢，發展水平比較落后江西省的旅游業與周圍各兄弟省份相比，仍有較大差距?

從世界范圍來看，入境旅游業是一個國家(地區)賺取外匯和解決就業的重要渠道，其入境外國旅游者人數和外匯收入是衡量該國家(地區)旅游業發展水平的主要指標?

1997年江西接待國際旅游人數13.3萬人，比浙江少67.8萬人，比安徽少15.7萬人，比福建少101.7萬人，比湖南少16.8萬人，只相當于廣東的1.8%?其中接待外國人3.2萬人，也大大低于鄰近各省?江西的旅游業務水平也有待進一步提高，來我省旅游的人數雖然不少，但消費水平和逗留時間卻低于周圍各省?旅游的吃?住?游?玩?行?購等各個環節挖掘力度不夠，能使游客多花時間，多花錢的項目還不多?1997年江西的國際旅游外匯收入只有0.45億美元，僅相當于浙江的13%，安徽的70.3%，福建的7.3%，湖南的32%和廣東的1.6%?

到2001年江西旅游總收入161.39億元，其中外匯收入0.703億美元?是1978年的77.3倍(約91萬美元)，但只有湖南(第一位)的26%，只占全國的0.4%，總量較小?全年接待入境游客19.63萬人?根據2001年中國旅游業統計公報顯示，2001年，中部六省中旅游外匯收入最高的是湖南，其旅游外匯收入為2.70億美元，全年接待入境游客50.46萬人次;其次是湖北旅游外匯收入為2.00億美元，全年接待入境游客66.78萬人次;河南為1.33億美元，全年接待入境游客36.56萬人次;安徽也達1.06億美元，全年接待入境游客38.09萬人次;山西旅游創匯收入0.5947億美元，全年接待入境游客19.78萬人次;而全國各省平均達到5.7億美元?江西創匯收入排在全國第25位，位列中部六省倒數第二位，僅高于山西?

2007年，江西旅游總收入463.7億元，其中外匯收入1.96億美元，全年接待入境游客66.4萬人次;中部六省中旅游外匯收入最高的還是湖南，達6.42億美元，全年接待入境游客120萬人次;湖北4.13億美元，全年接待入境游客132萬人次;河南3.18億美元，全年接待入境游客88.08萬人次;安徽4.24億美元，全年接待入境游客106.43萬人次;山西2.212億美元，全年接待入境游客73.78萬人次;江西處中部六省最后一位?

由上一組數據中我們可以得出結論，相比于1978年，江西旅游業雖然有了長足的發展和進步，出現了良好的發展勢頭，縱向比較形勢喜人?但是，跟周邊省市和中部地區其他省份比，形勢是嚴峻的?

江西旅游業正面臨著國際?國內市場的激烈的競爭，形勢逼人?旅游市場競爭十分激烈，旅游產業的發展面臨著“不進則退，慢進也退”的嚴峻形勢?

二?江西旅游業未來發展的障礙分析

從歷年來全國各省旅游收入增長速度的橫向比較來看，江西省旅游業現狀與全省豐富的旅游資源和良好的區位優勢極不相稱，潛力遠未得到充分發揮?現在已到了不得不正視問題?思考解決問題的方法的時候了?

(一)障礙之一:旅游產業管理的現行體制與產業需求之間的矛盾?現行的旅游管理體制不能適應旅游業作為支柱產業發展的要求?旅游產業是以旅游活動為中心而形成的配置行業，由旅行社業?飯店業?交通運輸業?娛樂業?零售業和保險業等構成?同時，旅游業務又是一個跨部門?跨行業的交叉產業，與其相關的行業和部門包括公安?工商?物價?交通?商業等部門各自為政，彼此之間不僅不能相互配合?協調發展，甚至彼此之間壁壘森嚴，宏觀調控乏力?而現行的各地市?各景區?各部門之間條塊分割的體制導致旅游行政主管部門“人微言輕”，對本行業的全面管理力不從心?

由此可見，要解決旅游業發展中的分頭管理?政出多門?事權不分?職責不清的問題，需要進一步改變過去上下間?地區間?部門間各自為政的狀態?加強各部門?各地區間的協調和相互配合，形成促進旅游業發展的各力? (二)障礙之二:現行旅游產業結構與建立適應市場需求的旅游運行機制之間的矛盾?旅游企業是市場主體，但江西省旅游企業實力過小，缺乏龍頭企業的拉動，沒有形成行業實力，基本上處于低水平的競爭?

在江西省數百家星級賓館酒店中，五星級賓館只有5家，四星級賓館45家;全省670多家注冊旅行社中，只有一家南昌春秋旅行社是全國百強社，那還是得益于它是上海春秋國際旅行社(全國百強社第一名)在江西的唯一分社?“散?小?弱?差，經濟效益低”是目前江西旅游企業生存狀況真實寫照?

江西各旅游景區建設沒有高水平規劃?重復建設，缺乏自己的特色?如比較柘林湖和仙女湖，我們很難從中找出它們之間有什么差異?縱觀江西旅游資源，多數以簡單的“傳統觀光旅游”為主?而單一的觀光旅游產品難以滿足國內外游客的多種需求;加之觀光游客在景點上停留的時間相對較短，觀光旅游大量的花費傾斜于交通運輸，同時也加劇了交通的緊張程度?此外，觀光旅游的經濟效益不高，國家旅游局對來華旅游者曾作過抽樣調查，海外游客在華花費按旅游目的地分組統計，“觀光游覽”組消費水平最低?我省入境旅游每年接待幾十萬人次，但人均停留時間短?消費水平低，這正是因為大部分游客是觀光客?

(三)障礙之三:旅游產業的飛速發展與投入嚴重不足之間的矛盾?旅游產業的發展正面臨前所未有的契機?但是，投入與產業是成正比的?旅游產業的軟硬件環境的改善，在相當程度上要依賴資金?技術的投入?特別是交通?環保等配套設施投入額巨大?由于我省于我省財力有限，資金不足一直是制約江西省旅游業發展的重要因素，導致一些具有開發潛力的旅游資源失去了良好的發展機遇?所以，在市場經濟條件下，要徹底拋棄過去那種“等?靠?要”的思想，實現投資主體多元化，積極調動社會各方面的積極性，協力共舉辦旅游?

江西2007年全年旅游行業共正式簽約引進外資項目9個，協議投資總額22918.5萬美元，實際進資4808.08萬美元;正式簽約引進內資項目122個，協議投資總額109.794億元人民幣，實際進資75.739億元人民幣?

而與我省相鄰的湖南省，2007年民營資本?外資在全省旅游業的發展中的比重越來越大?據統計，2007年，民營資本?外資對湖南省旅游業的投入總額在80億元人民幣以上?

(四)障礙之四:旅游產業飛速發展與專業人才匱乏之間的矛盾