論文關(guān)鍵詞：后配頓時(shí)代 紡織品服裝貿(mào)易 出口

論文摘要：紡織品服裝貿(mào)易已進(jìn)入“后配額時(shí)代”。貿(mào)易環(huán)境的變化，雖然給中國(guó)的紡織品服裝貿(mào)易帶來(lái)了更廣闊的市場(chǎng)空間，但也使其面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和新的貿(mào)易摩擦。美歐等國(guó)近期頻繁對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)施特保措施就是最好的例證。因此，有必要對(duì)此作進(jìn)一步的探討和研究。

從2005年1月1日起，國(guó)際上實(shí)行4o多年的紡織品服裝貿(mào)易配額制度被徹底取消，全球紡織品服裝貿(mào)易進(jìn)入“后配額時(shí)代”。配額的取消意味著全球紡織品服裝貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了一體化，這將給全球紡織業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。中國(guó)紡織品服裝出口在擺脫配額體制的長(zhǎng)期困擾后，迎來(lái)了更廣闊的市場(chǎng)空間，但同時(shí)面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和新的貿(mào)易摩擦，未來(lái)的中國(guó)紡織品服裝貿(mào)易仍存在諸多不確定性。

一、后配額時(shí)代．全球紡織品服裝貿(mào)易的新格局

取消配額使全球紡織品服裝貿(mào)易迎來(lái)了自由貿(mào)易、公平競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)期，這將刺激世界紡織品服裝產(chǎn)能的全面釋放。促進(jìn)全球紡織品貿(mào)易的增長(zhǎng)。但同時(shí)，主要進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)以及主要出口國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)變得更加激烈，全球紡織品服裝貿(mào)易將呈現(xiàn)新格局。

目前，國(guó)際上普遍認(rèn)為中國(guó)、印度等具備突出成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家可能成為“后配額時(shí)代”最大的贏家，其在全球紡織品服裝貿(mào)易中的份額將進(jìn)一步上升。而一些區(qū)域一體化協(xié)議的受益者如墨西哥、加勒比海地區(qū)的紡織品服裝貿(mào)易會(huì)受到較大沖擊。一份題為(2005年后的贏家和輸家》的報(bào)告對(duì)“后配額時(shí)代”28個(gè)主要紡織品服裝生產(chǎn)和出口國(guó)的前景進(jìn)行了分析評(píng)估。該報(bào)告選取了生產(chǎn)成本、間接節(jié)約成本以及開(kāi)發(fā)和宏觀成本三個(gè)指標(biāo)，將每個(gè)國(guó)家的紡織服裝業(yè)情況分為四個(gè)組：①A組：當(dāng)然的贏家，其成本、物流和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)使其處于有利地位。②B組：服裝行業(yè)規(guī)模很大，如果能使間接成本降低，即可獲得更大的成功。③c組：具有一定宏觀優(yōu)勢(shì)，如最大限度地貼近消費(fèi)市場(chǎng)，享受貿(mào)易優(yōu)惠政策等。④D組：當(dāng)然的輸家，無(wú)法適應(yīng)“后配額時(shí)代”的市場(chǎng)變化。其中，每個(gè)組又分為3個(gè)等級(jí)。如“”對(duì)應(yīng)著A組中受益最大、最有前途的國(guó)家，“D”則代表D組中最沒(méi)有前途的國(guó)家(見(jiàn)表1)。

二、后配額時(shí)代，中國(guó)紡織晶服裝貿(mào)易受到的影響

(一)配額取消會(huì)在一定程度上促進(jìn)我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易的發(fā)展

由于紡織品服裝配額的取消，原有配額管理已經(jīng)不再適用，使我國(guó)紡織企業(yè)可以自由進(jìn)入過(guò)去對(duì)我國(guó)紡織品服裝實(shí)施配額限制的國(guó)家和地區(qū)，迎來(lái)更廣闊的市場(chǎng)空間。另外，取消配額使我國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)節(jié)省了過(guò)去為獲取配額的花費(fèi)，有利于降低出口成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。2005年，這些因素對(duì)我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易的促進(jìn)作用已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。2005年1—2月我國(guó)紡織品和服裝出口總值為148．54億美元，比上年同期增長(zhǎng)29．69％，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差128．O1億美元；對(duì)設(shè)限國(guó)家出口為57．42億美元，同比增長(zhǎng)74．57％，占紡織品服裝整體出口的39％；對(duì)非設(shè)限國(guó)家出口為91．12億美元，同比增長(zhǎng)為11．6％，占整體出口的61％。從出口國(guó)家和地區(qū)看，出口到美國(guó)、歐盟、土耳其、加拿大都有大幅度的增長(zhǎng)。去年1 2月我國(guó)出口到美國(guó)的紡織品服裝總值為25肼億美元，比前年同期增長(zhǎng)81．26％，超過(guò)香港、日本成為紡織服裝出口第—位。

(二)配額取消使我國(guó)紡織品服裝出口競(jìng)爭(zhēng)加劇

紡織品服裝屬需求彈性較小的商品，年進(jìn)口增幅僅為5％。取消配額后，因進(jìn)口國(guó)新增有限，加之全球紡織品生產(chǎn)已相對(duì)過(guò)剩，要想擴(kuò)大市場(chǎng)份額，就必須搶占他國(guó)市場(chǎng)。另外，許多發(fā)展中國(guó)家，如印度、墨西哥和加勒比海地區(qū)各國(guó)憑借勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)或者地理優(yōu)勢(shì)，以及與紡織品服裝進(jìn)口大國(guó)之間簽訂的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊自由貿(mào)易的優(yōu)惠安排，同我國(guó)的紡織品服裝展開(kāi)價(jià)格和數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)。因此，配額取消后我國(guó)紡織品服裝出口會(huì)面臨這些國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1月份，我國(guó)不少紡織品服裝產(chǎn)品出口價(jià)格下跌超過(guò)40％。美國(guó)紡織品組織根據(jù)我國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)得出，我國(guó)棉制針織襯衫出口價(jià)由去年的3．12美元降至1．71美元，降幅達(dá)45％。2005年3月上甸召開(kāi)的第14屆中國(guó)華東進(jìn)出口商品交易會(huì)出口成交情況也凸現(xiàn)這一現(xiàn)象。交易會(huì)共成交255918萬(wàn)美元，較上屆交易會(huì)增長(zhǎng)25．43％，但紡織品服裝的成交單價(jià)卻較上屆交易會(huì)下降一成甚至更多。出現(xiàn)這種“量增價(jià)跌”現(xiàn)象除了由于后配額時(shí)代國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易向市場(chǎng)規(guī)律的正常回歸外，另一個(gè)重要原因是取消配額，我國(guó)紡織品服裝出口競(jìng)爭(zhēng)加劇所致。 (三)配額取消，我國(guó)紡織品服裝出口依然面臨許多貿(mào)易壁壘

1．針對(duì)我國(guó)的特定產(chǎn)品保障措施。我國(guó)政府在加入WTO議定書(shū)中承諾，凡是WTO成員都可以在2008年l2月31日以前，有根據(jù)地針對(duì)我國(guó)紡織品服裝實(shí)施有效期長(zhǎng)達(dá)1年的進(jìn)口限制措施。除此以外，WTO成員國(guó)還可以對(duì)任何產(chǎn)品(包括紡織品和服裝)在市場(chǎng)受到擾亂的情況下采取有產(chǎn)品特定性的特殊保障措施，直到2013年l2月(此種情況必須向WTO保障措施委員會(huì)通報(bào)并與中國(guó)達(dá)成協(xié)議)。自全球紡織品服裝配額取消以來(lái)，中國(guó)同美、歐的紡織品服裝貿(mào)易一直磨擦不斷。2005年4月4日，美國(guó)根據(jù)1季度初步進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)宣布對(duì)我國(guó)剛剛解除配額限制的3種紡織品自主啟動(dòng)“特保”調(diào)查，28日美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)正式受理美國(guó)紡織業(yè)界組織4月6日提出的對(duì)中國(guó)7種商品實(shí)施“特別限制措施”的申請(qǐng)。而中國(guó)紡織品服裝的另一主要出口地——?dú)W盟，于2005年4月1日起，取消了對(duì)中國(guó)紡織服裝的普惠制待遇，征收的關(guān)稅由目前的平均9％上升至12％，4月6日又公布了針對(duì)中國(guó)紡織品的特別限制措施行動(dòng)指南，4月25目歐盟決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的針織襯衫、毛衫、褲子等9種紡織品進(jìn)行特別限制措施的調(diào)查，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)紡織品確實(shí)破壞了歐盟市場(chǎng)的正常秩序，歐盟即可以啟動(dòng)臨時(shí)特別保障措施，對(duì)中國(guó)紡織品加以限制。

2．針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查。反傾銷(xiāo)由于具有形式合法、能夠有效排斥外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口、且不易招致報(bào)復(fù)等特點(diǎn)，被許多國(guó)家視為保護(hù)本國(guó)利益的最佳方法而頻頻采用。在取消紡織品服裝配額后，如果來(lái)自中國(guó)的低價(jià)紡織品服裝進(jìn)口增加，進(jìn)口國(guó)將越來(lái)越經(jīng)常地對(duì)我國(guó)紡織品服裝提起反傾銷(xiāo)訴訟。特別是美國(guó)、歐盟等許多西方國(guó)家至今仍沒(méi)有正式承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，使得在反傾銷(xiāo)貿(mào)易摩擦中，進(jìn)口設(shè)限國(guó)可以隨意選取“替代國(guó)價(jià)格”核定我國(guó)產(chǎn)品的正常成本，這將使我國(guó)在反傾銷(xiāo)貿(mào)易摩擦中處于不利地位。2004年6月，歐盟宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的第35類紡織品(主要指化纖布)展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案金額高達(dá)5．8億美元左右，是迄今為止中國(guó)紡織品遭遇案值最大的一次反傾銷(xiāo)調(diào)查。2005年3月，歐盟公布了初裁結(jié)果，涉案企業(yè)將被加征20％一85．3％的傾銷(xiāo)稅，這一結(jié)果意味著我國(guó)的涉案產(chǎn)品將很難再次進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。除歐盟外，印度、土耳其、秘魯、南非等發(fā)展中國(guó)家也先后對(duì)我國(guó)的紡織品進(jìn)行過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查。

3．各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。配額取消后，為阻止中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家紡織品服裝的進(jìn)入，西方發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑起形式多樣的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。其中某些發(fā)達(dá)國(guó)家還以環(huán)保和保護(hù)消費(fèi)者健康為名，設(shè)置了一系列綠色環(huán)保技術(shù)壁壘，如歐盟的生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(Eco--labe1)和環(huán)保紡織品標(biāo)準(zhǔn)(Oeko--Texstandardl0o)等。不僅如此，發(fā)達(dá)國(guó)家還從對(duì)方國(guó)內(nèi)的社會(huì)政策尋求保護(hù)借口，要求對(duì)方實(shí)行與本國(guó)相同的社會(huì)福利、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)已開(kāi)始強(qiáng)制推廣的sA8ooO標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這些都將直接影響我國(guó)大量勞動(dòng)密集型的紡織品與服裝產(chǎn)品的出口。

三、后配額時(shí)代，促進(jìn)我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易的對(duì)策

(一)以質(zhì)取勝，提升產(chǎn)品附加值

產(chǎn)品質(zhì)量是紡織品服裝貿(mào)易在配額取消后進(jìn)一步發(fā)展的充分必要保障，所以要狠抓紡織品服裝出口質(zhì)量。同時(shí)要增加技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)與高校及科研機(jī)構(gòu)的合作，從纖維、面料、新技術(shù)的研發(fā)和服裝的設(shè)計(jì)人手，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品技術(shù)含量，從而提升產(chǎn)品的附加值，打造培育我國(guó)紡織品服裝出口的知名品牌，使我國(guó)逐步由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

(二)建立紡織品服裝出口預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律

由于我國(guó)出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低，很容易成為進(jìn)口國(guó)實(shí)施貿(mào)易技術(shù)性壁壘、反傾銷(xiāo)調(diào)查的對(duì)象。對(duì)此，行業(yè)組織應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)主要進(jìn)口國(guó)的有關(guān)反傾銷(xiāo)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等的研究，建立紡織服裝重點(diǎn)品類的出口數(shù)量、出口價(jià)格、出口國(guó)別和地區(qū)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，幫助企業(yè)分析市場(chǎng)前景，做出快速反應(yīng)。此外，政府和行業(yè)組織要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的監(jiān)督和行業(yè)自律，嚴(yán)禁削價(jià)出口、惡性競(jìng)爭(zhēng)，以減少反傾銷(xiāo)和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的干擾。

(三)接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行紡織標(biāo)準(zhǔn)體系以原材料或工藝劃分的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主，而發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)產(chǎn)品的最終用途制定，并且國(guó)內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)大大低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，且與之不接軌，嚴(yán)重制約了我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易的發(fā)展。因此，必須迅速建立與國(guó)外接軌的、與國(guó)際紡織品市場(chǎng)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證體系；并積極推行IS014000環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際市場(chǎng)上最具權(quán)威的生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)Oekw-Texstatrdard100等的認(rèn)證工作。

(四)實(shí)施出口多元化策略，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)紡織品服裝出口主要集中于香港、日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)5個(gè)市場(chǎng)，對(duì)這5個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口量占到我國(guó)紡織品與服裝出口總量的75％。出口市場(chǎng)的過(guò)度集中，使我國(guó)紡織品貿(mào)易的發(fā)展既有較強(qiáng)的依賴性，又有某種程度的潛在不穩(wěn)定性，會(huì)在某些突發(fā)誘因下遭遇嚴(yán)重的發(fā)展障礙。因此，在鞏固和加強(qiáng)傳統(tǒng)出口主銷(xiāo)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展新的出口市場(chǎng)和地區(qū)，將有利于我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。