【摘要】公路交通運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸中占有舉足輕重的地位。本文簡(jiǎn)要回顧我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展概況，分析公路交通運(yùn)輸中存在的實(shí)際問(wèn)題，并根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，探討性預(yù)測(cè)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。 【關(guān)鍵詞】 交通 經(jīng)濟(jì) 公路運(yùn)輸 發(fā)展 趨勢(shì) 交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在整個(gè)社會(huì)機(jī)制中起著紐帶作用。從發(fā)達(dá)國(guó)家的交通運(yùn)輸量按不同運(yùn)輸方式的構(gòu)成比例來(lái)看，公路交通運(yùn)輸隨著高速公路的建設(shè)及公路網(wǎng)的日趨完善而占有越來(lái)越重要的地位，公路在當(dāng)代已成為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。 一、公路交通是現(xiàn)代社會(huì)的骨干運(yùn)輸方式 隨著汽車(chē)工業(yè)的不斷進(jìn)步，汽車(chē)運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展促進(jìn)了公路網(wǎng)的形成，使公路運(yùn)輸成為適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的骨干運(yùn)輸方式。公路運(yùn)輸在技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性方面具有很大的優(yōu)勢(shì):(1)機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)個(gè)別交通運(yùn)輸用戶(hù)的需要和具體條件，在“個(gè)性化”服務(wù)方面具有最大優(yōu)勢(shì)，服務(wù)面深入廣大，是最基本的集散運(yùn)輸方式，適應(yīng)西部開(kāi)發(fā)的基本交通運(yùn)輸需求。(2)直達(dá)性最好，在途周轉(zhuǎn)、停滯時(shí)間短，運(yùn)輸時(shí)間利用充分，在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好時(shí)運(yùn)輸速度在地面運(yùn)輸方式中也是比較快的。是唯一能實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸方式。(3)公路建設(shè)原始投資少，資金周轉(zhuǎn)快，回收期短，公路運(yùn)輸企業(yè)興辦費(fèi)用較低，易于進(jìn)入或退出市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活。上述這些特性無(wú)疑最適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，因而是現(xiàn)代發(fā)展最快的運(yùn)輸方式。 二、公路交通發(fā)展概況 建國(guó)初期，全國(guó)(港、澳、臺(tái)地區(qū)除外)公路通車(chē)?yán)锍虄H為8萬(wàn)公里，技術(shù)等級(jí)十分低下。經(jīng)過(guò)建國(guó)后幾十年的建設(shè)，到1996年度，全國(guó)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)118.6萬(wàn)公里，其中高速公路3422公里，一、二級(jí)汽車(chē)專(zhuān)用公路15000多公里，四級(jí)及四級(jí)以下公路87萬(wàn)公里，在一些大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)形成或正在形成以高速公路為主的高等級(jí)干線(xiàn)公路網(wǎng)。全國(guó)100%的縣城，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的74%的行政村通了公路。“九五”期間，計(jì)劃集中力量建設(shè)“三縱兩橫”和兩條重要國(guó)道主干線(xiàn)公路，五年新增通車(chē)?yán)锍?0萬(wàn)公里(含中西部地區(qū)約6萬(wàn)公里)，到2000年，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)126萬(wàn)公。2001—2010年重點(diǎn)建設(shè)“五縱七橫”國(guó)道主干線(xiàn)中余下的“兩縱五橫”主要路段，加快建設(shè)國(guó)道主干線(xiàn)系統(tǒng)以外交通特別繁忙的其他高等級(jí)公路，改善和提高邊境口岸公路標(biāo)準(zhǔn)，完成川藏、青藏等國(guó)防公路的整治和改造，積極扶持未通車(chē)的行政村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村基本通公路。 三、公路交通運(yùn)輸存在的問(wèn)題 雖然公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快、成效很大，但在發(fā)展過(guò)程中還是存在不少問(wèn)題和困難，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 1.運(yùn)輸生產(chǎn)力水平不高。在營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸車(chē)輛中，中高檔客車(chē)特別是高檔客車(chē)和大噸位柴油貨車(chē)以及集裝箱等專(zhuān)用貨車(chē)所占比例偏低，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大旅客和貨主的需求。 2.運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于種種原因，客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢，到目前為止，在部分大中城市、相當(dāng)數(shù)量的縣城以及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍很短缺且設(shè)備簡(jiǎn)陋，成為制約道路運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施功能和車(chē)輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮。 3.運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低。在部分地區(qū)，由于地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重，存在著地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖的現(xiàn)象，在一定程度上使空駛率提高、運(yùn)輸組織水平降低，對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)造成了消及的影響。 4.運(yùn)輸法制建設(shè)滯后。目前道路運(yùn)輸業(yè)執(zhí)行的仍是部門(mén)規(guī)章，缺乏高層次的管理法規(guī)，使全行業(yè)的行政執(zhí)法工作受到影響。 5.運(yùn)政管理工作需進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，運(yùn)政管理人員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。