隨著中國經濟總量和對外貿易在世界經濟比重的增加，中國將成為“世界工廠”、“世界制造業中心”的呼聲無論在國內國外都日益強烈。國內各個地區都紛紛提出要成為制造業基地，這個形勢令人振奮，也令人擔憂。如何積極而又理智地應對國際制造業區域結構的變化，既不要一哄而起，又不要麻木不仁。這需要我們認真回顧和研究世界制造業中心崛起、演變、替代、升級的歷史；展望世界經濟和中國經濟未來走勢；明確我國各個地區在國內外市場分工體系中的地位；科學地解決現代制造業基地在我國區域經濟中的“四定”（定性、定位、定功能、定結構）問題。

一。世界工廠及制造業中心形成的歷史條件

世界工廠、制造業中心和現代制造業基地，是世界制造業在三個發展層次不同的歷史階段上，空間布局形態不同的功能區，它們的結構和功能都不可同日而語。絕不是目前炒家們所認為的只是空間上的國別替代。他們把三者當作一個東西，從英國搬到美國，從美國搬到日本，再從日本搬到中國。我愛祖國，但更愛真理。歷史是不能重復的，歷史的機遇錯過了就不可能再來，我們要在更高的層次上尋找新的機遇，追求我們的卓越。在今天，世界工廠已經不是值得炫耀的桂冠，而是垂直分工末端最大的打工仔積聚地的代名詞。隨著經濟全球化的加速世界制造業中心正在分化，從美國的單一中心向多中心過渡，中國成為中心之一不久就會面臨無中心的國際經濟新局面。江蘇常州等市提出發展現代制造業基地是十分正確非常務實的戰略方針。這是應該倡導的中國精神。千萬不要給自己帶上什么世界工廠、世界制造業中心的帽子，給中國威脅論徒增口實，為國內已經有些浮躁的情緒推波助瀾。

1.只有英國有條件成為世界工廠

一個國家和地區被稱為世界工廠是因為這個國家和地區在國際分工中扮演了“工廠”的角色，其制造業產品主要是為世界各國生產的，其制造規模和制造能力足以影響全球的產量和價格。回顧歷史只有19世紀下半葉的英國被稱為“世界工廠”，后來的美國、日本，人們并不稱之為“世界工廠”，而是稱之為“世界經濟增長的重心”。

早在18世紀，英國就在殖民地貿易和航海方面確立了世界霸權地位。英國憑借對殖民地的貿易壟斷，積累了大量的原始資本，發展了本國的工廠手工業，成為工業革命的先驅。19世紀中葉，隨著工業革命的完成和機器大工業的普遍建立，英國就以其發達的紡織業、采掘業、煉鐵業、機器制造業和海運業確立了它的“世界工廠”地位和世界貿易中心地位。1760-1820年的110年間，英國的工業增長了23倍，國民收入增長了10倍，而人口只增長了3.5倍，進出口增長了7倍多。在19世紀的前70年里，僅有世界人口2%的英國，一直把世界工業生產的1/3-1/2和世界貿易的1/5-1/4掌握在自己手中。

英國世界工廠的地位，表現為英國成為世界各國工業品的主要供應者，世界各國不同程度上成為英國原料供應地。英國紡織品的出口值占總產值的比重1819-1821年為66.6%，1829-1831年為67.4%，1844-1846年上升到71.4%.而英國所消費的棉花則完全依賴外國進口。這些棉花大部分來自美國南部，其余來自埃及、印度、巴西和西印度群島等地。英國不僅是世界各國工業消費品的主要供應者，而且是生產資料的主要供應者。19世紀上半期，英國的煤、鐵、機器的輸出不斷增加。英國生產了全世界的53%的鐵、50%的煤。這一時期先后發生在美國和歐洲大陸各國的工業革命，都是在不同程度上靠從英國輸入的技術裝備進行的。

試問除了英國之外那一個國家和地區有這樣的歷史地位和歷史機遇？！一個也沒有，也不會再有了。作為名副其實的世界工廠的本質規定性是它主要是一個供應者即自己是加工廠，生產出來東西主要是供應給別人用。這個國家必須具備如下幾個條件：A 工業革命的發源地；B 經濟上、軍事上的世界霸權地位；C 制造業規模和出口比重足以影響全球的產量和價格；D 本國人口少，生產和消費都以對外為主。只有英國完全具備這四個條件，其他任何國家也不可能四個條件都具備，后來的世界霸主美國也不具備全部條件。美國從來都是自己的工廠，不是世界的工廠，時至今日美國的外向度也不到30%，怎么能稱為世界工廠呢？英國的世界工廠歷史地位不是被美國取代了，而是世界再也不需要世界性工廠了。美國和歐洲大陸各國完成了工業革命，英國這個世界工廠的歷史使命就終結了。美國和德國、日本后來的崛起不管多么輝煌都不是世界工廠的歷史地位，他們是世界經濟增長的重心或現代制造業中心之一。現代制造業已經不是一個簡單的工廠概念，它的內涵已經相當豐富，它的中心已經不在加工的積聚點上，甚至加工也不在一個積聚點上，而是全球化了，產業的靈魂在何處，何處就是中心。

2.只有美國有條件成為世界制造業中心

美國的崛起取代了英國的世界經濟霸主地位，而不是取代它的世界工廠地位，因為世界需要一個“工廠”的歷史已經結束了。英國正是因為它的世界工廠地位使它的經濟因壟斷而缺少競爭力，企業的技術和設備也越來越顯得陳舊。到第一次世界大戰以前，英國在傳統的基本工業方面的優勢已經喪失，新興工業方面則明顯處于劣勢，世界經濟霸主的地位終于喪失了。

“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。自南北戰爭后至第一次世界大戰，空前大規模的鐵路建設帶動了美國的工業和交通進入了飛躍發展時期。1860年美國制成品在世界上占第四位，19世紀80年代初升為第一位。1894年，美國制造業總產值等于英國的2倍，等于歐洲各國總和的一半。此后，美國工業長期保持了世界第一的地位。到1913年，美國工業生產產量相當于英、德、日、法四國的總和，占世界的1/3以上。美國取代英國成為19世紀末和20世紀工業技術革命的帶頭羊。

我們應該看到美國的經濟發展始終以國內市場為起點和依托，當國內市場過剩時，國際市場的拓展進一步確立了其全球制造業中心的地位。美國在20世紀初迅速超過英國而成為全球經濟霸主，很重要的原因就是國內市場的影響作用。從人口規模來看，在19世紀80年代，美國人口就是英國的一倍半，到1900年就是英國的二倍，到1920年就是英國的三倍。從收入來看，按1913年價格的人均收入，英國從1870年131.3美元增加到1913年的236.1美元即增加不到一倍而美國人均國民生產總值從1869年至1873年的平均223美元上升到1907年至1911年平均為608美元即增加了近2倍。以后的差距就拉大了，1913年英國的人均GDP 為1437美元，美國為1817美元，1950年英國為2094美元，美國為3211美元。國內市場需求對美國產業競爭力的拉動作用是決定性的。有人說如果全世界都達到美國的消費水平，我們得需要六個地球。2億多美國人的消費相當于當前世界12億人的消費量，也就是說世界上1/5以上的東西被美國人消費了。從總量上看美國自己生產的東西還不夠，還需要大量進口，怎么可能是世界工廠呢？但它的歷史作用要比世界工廠更大更關鍵。世界進入科技快速發展的時代，美國不僅是全球制造業中心，而且是科技創新中心，這二者合而為一，與工廠的概念已經大不相同。

為什么說只有美國才能成為世界制造業中心呢？因為歷史又進入了一個新的時代，正如世界工廠風光不再一樣，世界制造業中心也將成為歷史，經濟全球化的進程中跨國公司成為世界制造業的實際推動者，工業品的制造、研發、銷售、消費的形式發生了巨大變化，隨著世界各地區經濟發展水平的普遍提高、分工關系日益密切日益細膩，世界制造業的空間布局向相對均衡化發展，特別是交通運輸的高度發展、信息技術的廣泛運用，使世界進入以降低成本為目標的時空互換運用比較自如的新時代。地球上的每一個點都可能成為某類產品的制造中心。但中心不可能只有一個了，綜合性的百貨商場式的制造業中心比較長期地固定在一個國家和地區的可能性不大了。跨國公司在全球各地到處尋找低成本的投資區，它們不再僅僅考慮某個產品在哪里生產，而且要考慮某個零件在哪里生產成本最低。一架波音747有450萬個部件，來自近10個國家，1000多家大企業，15000多家小企業。英國裝配的汽車，發電機來自瑞典，控制設備來自德國，底盤、彈簧來自美國，車身來自意大利。制造業的跨國公司已經逐漸加強了研究與開發的全球化合作。在美國的硅谷地區，30%的研究與開發工作是在日本與歐洲進行的，90%的組裝工作是在發展中國家進行的。

被人們稱為第三個世界工廠的日本不過是世界制造業次中心之一。二次世界大戰后，日本經濟的增長令其他國家望塵莫及，成為后發國家學習的榜樣。但無論如何日本成名之后，其制造業占全球的比重從未達到英國的相對優勢的地位，更沒有達到美國制造業曾經是絕對控制的地位，日本制造業的絕對規模以及占全球制造業的比重甚至也從未超過美國。也就是說，日本作為新的全球制造業中心之一的地位主要表現為重點行業、重點技術領域取得領先于美國的競爭優勢而不是整體上取而代之。

德國、日本崛起之后，世界現代制造業多中心的時代就到來了。世界不可能只有一個制造業中心了，美國的世界制造業中心的地位就不存在了。而美國就其國家利益也沒有必要維持單一中心的地位。當代世界霸主地位已經不是由制造業中心來決定的，而是靠世界消費中心來決定的。現在美國的消費已經決定著全球經濟的冷暖起落，世界各國不管對美國這個國家有什么看法，都盼望著美國經濟持續發展，這樣一種霸主地位豈能是靠為別人當世界工廠和制造業中心所能得到的嗎？！

二。我國在世界制造業的定位

我們說中國當不了世界工廠，中國也不可能成為世界制造業中心，聽起來很沒勁，好像是潑冷水。其實不然。不同時代有不同時代的歷史內容。世界制造業中心的歷史地位高于世界工廠，還有更高級形態的歷史任務等待某一個國家和地區去承擔。我們國家能否承擔未來的歷史大任，就看我們今后50年里能否對我國的經<