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煤炭企業社會責任綜合評價指標的構建

許震黎

【摘要】筆者針對我國煤炭企業存在的安全生產問題,進行社會責任會計理論和方法的研究,闡明了煤炭企業構建安全生產社會責任綜合評價指標體系的重要意義,并結合我國的具體國情,構建了我國煤炭企業社會責任綜合評價指標體系。旨在借此創建一套基于安全生產的煤炭企業社會責任綜合評價指標體系,進一步改善我國煤炭企業安全生產問題。

一、構建煤炭企業社會責任綜合評價指標的重要意義

(一)有利于煤炭企業改善安全生產現狀

近年來,隨著我國國民經濟的持續健康發展,對煤炭的需求量日益增加。煤炭企業在經濟利益的驅動下,不斷地擴大產量,與此同時卻忽視了企業的社會責任,特別是安全生產方面的社會責任,導致礦難不斷。2002~2006年五年間國內生產總值、原煤產量及百萬噸死亡人數統計數據如表1。

盡管在過去的5年間,我國煤炭企業的百萬噸死亡率呈現下降趨勢,但是我國煤炭企業安全生產形勢仍然十分嚴峻,并受到黨和政府的高度重視。2007年1月23日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,會議要求2007年要作為安全生產的“落實年”和“攻堅年”,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓安全發展理念、各項政策措施以及安全生產責任的落實,深入開展安全生產重點難點問題攻堅。

從我國煤炭企業目前的情況看,敦促甚至是強制煤炭企業履行社會責任,規范社會責任信息的披露,構建煤炭企業社會責任綜合評價指標是十分迫切的。

(二)有利于提高煤炭企業經濟效益

在我國企業社會責任意識尚不是很強的情況下,很多企業仍然奉行著“無利不起早”的經營理念,在企業里推行社會責任會計,披露社會責任信息,會給企業帶來經濟利益上的好處嗎?答案是肯定的。

顏剩勇、劉慶華(2005)對近年來西方學者對這一問題所做的實證研究進行了總結:“對于企業社會責任與財務績效的關系,在國外許多年來許多學者進行過研究,半數以上的實證結果證實企業社會責任與企業績效之間在一定程度上存在正相關關系,特別是那些以會計指標衡量企業績效方法的實證文獻,如布拉格頓和馬爾林……。”

(三)有利于煤炭企業履行環境義務

由于煤炭企業片面強調經濟效益,忽視環境保護,造成了嚴重的環境問題,使全社會付出了高昂的成本。例如:(段玉虎等2005)“雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河等城市,由于煤巖的大量開采,形成大面積采空區,導致地面塌陷。目前,四大煤城礦區總塌陷面積已達500多km2,且多集中于市區,由于塌陷造成居民搬遷、房屋改建、市政維修、鐵路改線及耕地賠償等費用達8億多元。在塌陷最嚴重的雞西市,塌陷面積156.3km2,其中塌陷深度2m以上的超過20km2,因塌陷影響的建筑面積1.13萬m2,住戶2169戶,人口11.56萬人,農田面積0.71km2,破壞公路550km,破壞鐵路19.54km,給人民生命財產造成巨大損失。”

通過構建煤炭企業社會責任綜合評價指標,對其包括環境責任在內的社會責任履行情況進行綜合評價,有利于促進煤炭企業提高環境意識,履行環境義務。

二、企業社會責任的涵義與分類

(一)企業社會責任的涵義

屈曉華(2003)認為“企業社會責任是指企業通過企業制度和企業行為所體現的對員工、商務伙伴、客戶(消費者)、社區、國家履行的各種積極義務和責任,是企業對市場和相關利益群體的一種良性反應,也是企業經營目標的綜合指標。它既有法律、行政等方面的強制義務,也有道德方面的自愿行為,包括:(1)企業的經濟責任。(2)企業的法律責任。(3)企業的生態責任。(4)企業的倫理責任。(5)企業的文化責任。”

金立印(2006)認為:“企業社會責任是指企業在創造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、對消費者以及對社區和自然環境的社會責任,主要包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐助社會公益、保護弱勢群體等活動。它超越了以往企業只對股東負責的范疇,強調對包括股東、員工、消費者、社區、客戶、政府等在內的各種利益相關者的社會責任。”

(二)企業社會責任的分類

1.國外學者對企業社會責任的分類

金立印(2006),在參照Maignan(2001)、Laffertyet al.(1999)以及Sen et al.(2001)等西方學者對企業社會責任的現有分類的基礎上,比較全面地歸納了企業社會責任運動的構成體系。如表2所示,作為一個抽象概念的企業社會責任包含有經濟方面的責任、法律方面的責任、倫理方面的責任和慈善方面的責任;同時作為一個具體的概念,企業社會責任運動應包含企業的社會捐助活動、保護環境、贊助社區文化教育事業、保護消費者權益等方面的內容。

2.我國學者對企業社會責任的分類

近年來我國很多學者都在這個問題上進行了有益的探討,現綜述如下:

(1)劉秀琴認為:“具體而言,應披露以下幾方面的信息:①人力資源方面的貢獻;②職工福利情況;③對所在地區的貢獻;④改善自然環境的貢獻;⑤企業收益方面的貢獻;⑥產品質量和售后服務情況;⑦對政府履行的義務。”

(2)陽秋林認為:“企業應履行社會責任并披露其信息的內容還應包括以下幾個方面:①改善生態環境的貢獻;②對社會福利的貢獻;③人力資源方面的貢獻;④提供產品和維修服務的貢獻;⑤誠實信用的商業道德;⑥企業收益方面的貢獻。”

(3)楊忠英認為:“我國企業應履行的社會責任至少應包括以下幾方面的內容:①企業收益方面的貢獻;②人力資源方面的貢獻;③生態環境方面的貢獻;④社會福利方面的貢獻;⑤產品和服務方面的貢獻。”

(4)張文賢認為:“企業社會責任指標體系應該包括四大方面:財務指標、市場指標、文化指標和公益指標。……總而言之,整個企業的社會責任包含的面相當寬泛,要形成一個完整的企業社會責任指標體系,還有待于進一步探討和研究。”

以上的介紹雖然還不全面,但是比較具有代表性,目前我國學者對這一問題的認識可以說是大同小異,差異不大,他們建議的社會責任信息披露內容應該說本質上是相同的,相對而言,筆者比較傾向于劉秀琴的看法。

三、我國煤炭企業社會責任分類的特殊性

(一)我國企業社會責任信息披露的漸進性

我國企業的社會責任信息披露要不要結合現階段的具體情況而具有特殊性?我國企業的社會責任意識剛剛覺醒,僅僅只是部分企業初步具備了社會責任意識,更有一些企業還停留在“唯利是圖”的原始、甚至是野蠻經營的初級階段。在這樣的情況下,要求所有的企業都像西方較為成熟的企業那樣,全面系統地披露社會責任信息是不切實際的。鑒于此,對于我國企業社會責任信息披露的要求應當適度降低標準,從最基礎、最一般的內容開始,逐漸隨著我國企業社會責任意識的進一步覺醒和企業社會責任行為的逐步深入與全面,而增加其社會責任信息披露的內容。

(二)煤炭企業社會責任信息披露的行業特點

不同行業的企業社會責任信息披露要不要具有其行業的特點?即:社會責任信息披露的內容要不要因行業而異?事實上,在西方國家,社會責任信息披露的內容也并不完全統一,其內容也略有差異,但卻并不存在因行業不同而異的問題。以煤炭企業為例,在西方國家就不存在因為其安全生產具有突出重要地位,而單獨披露這方面信息的問題。這是因為在這些國家里,煤炭企業和其他企業一樣,已經成為最為安全的生產行業。以美國為例,煤礦千人事故死亡率已低于金屬、制造、建筑、農業等20個行業,成為相當安全的一個部門。然而,我國的情況則截然不同,煤炭企業是最為危險的一個行業,重、特大礦難持續不斷。這就要求我國煤炭企業應當重點突出披露其安全生產投入與保障方面的社會責任信息。

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