論文摘要：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特點(diǎn)決定了需要采用案例教學(xué)法，但在案例教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中存在著教師教學(xué)理念滯后、學(xué)生參與性和主動(dòng)性不高、案例素材不足等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念、設(shè)置激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)案例數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面提升公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的教育水平。

論文關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法；公共經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)方法；教學(xué)內(nèi)容

案例教學(xué)法是指在教師的精心策劃和指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容的要求，運(yùn)用典型案例，將學(xué)習(xí)者引入特定事件的真實(shí)情境中，通過(guò)師生、學(xué)生之間的雙向和多向互動(dòng)，積極參與，平等對(duì)話和研討，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生溝通能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的一種開(kāi)放式教學(xué)方法。

一、案例教學(xué)在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用

1.案例教學(xué)有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程理論性很強(qiáng)，比較抽象。由于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的先修課程是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，內(nèi)容涉及復(fù)雜的數(shù)理邏輯推導(dǎo)、圖表、公式及數(shù)學(xué)說(shuō)明，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的授課對(duì)象是管理學(xué)專業(yè)的文科生，他們?nèi)狈駥?shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的熏陶，因此對(duì)授課內(nèi)容的理解有一定的困難，學(xué)習(xí)起來(lái)感覺(jué)枯燥，甚至帶有抵觸的情緒，而案例教學(xué)法的引入能使這一難題迎刃而解。在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)授課過(guò)程中引入現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)教師的引導(dǎo)式提問(wèn)，激發(fā)學(xué)生討論問(wèn)題的興趣，通過(guò)師生、生生之間的熱烈討論，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生探究問(wèn)題的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，加深對(duì)抽象理論和基本原理的理解。以“公共產(chǎn)品理論”部分的教學(xué)為例，由于公共產(chǎn)品理論中含有專業(yè)術(shù)語(yǔ)，如果按照傳統(tǒng)的授課方式講解，學(xué)生普遍感到難以理解和把握，而如果從“海上的燈塔非得由政府來(lái)提供嗎”等學(xué)生感興趣的案例問(wèn)題入手，則可以通過(guò)形象生動(dòng)的方式幫助學(xué)生加深對(duì)公共產(chǎn)品的理解。

2.案例教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生綜合分析解決問(wèn)題的能力

在案例教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生置身于模擬的事實(shí)環(huán)境中，在獲取充分信息的條件下，通過(guò)對(duì)案例的剖析、討論和總結(jié)，用點(diǎn)—線—面的形式將看似獨(dú)立的各章節(jié)理論知識(shí)串聯(lián)起來(lái)，綜合運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理解決現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這一過(guò)程有助于培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、判斷能力、思維反應(yīng)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力及創(chuàng)新能力。同時(shí)在案例討論的過(guò)程中，通過(guò)師生之間的合作、生生之間的協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)，又可以使學(xué)生的溝通能力和集體協(xié)作能力得到提高。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是政府為主體的公共部門從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生探究問(wèn)題的積極性，使理論-實(shí)踐-理論這一過(guò)程能夠迅速的轉(zhuǎn)化和融會(huì)貫通。在講解公共經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)理論時(shí)，可以引入世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻來(lái)研究政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的影響。2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融風(fēng)暴，各國(guó)紛紛采取積極的財(cái)政政策和貨幣政策。美國(guó)出臺(tái)了7000億美元的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，中國(guó)出臺(tái)了4萬(wàn)億元的擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃，這些真實(shí)的案例都可以用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)研究和探討。類似這樣的案例都可以理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)國(guó)內(nèi)外的典型案例，分析政府政策的內(nèi)涵與作用，加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解，鍛煉和提升學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的洞察力和分析力。

3.案例教學(xué)有利于教師教學(xué)能力和技巧的提高

現(xiàn)代案例教學(xué)模式所提倡的現(xiàn)實(shí)性、互動(dòng)性和開(kāi)放性要求教師具備相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)。在案例教學(xué)中，教師起到主導(dǎo)和推動(dòng)的作用，主要體現(xiàn)在案例選擇、案例分析與討論、案例總結(jié)三個(gè)階段。在案例選擇方面，教師要始終站在學(xué)科前沿，以專業(yè)的眼光搜集、整理、更新有價(jià)值的案例，對(duì)每個(gè)案例要認(rèn)真選擇、反復(fù)推敲，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性、典型性和系統(tǒng)性，并應(yīng)用得恰當(dāng)好處。在案例分析與討論方面，教師是教學(xué)過(guò)程的組織者和統(tǒng)籌安排者，要對(duì)案例進(jìn)行通盤的考慮，根據(jù)具體的教學(xué)情境，設(shè)計(jì)出能有效激發(fā)學(xué)生展開(kāi)討論的問(wèn)題，并預(yù)留出思考的空間，組織和引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)創(chuàng)造性思維的發(fā)散對(duì)案例進(jìn)行閱讀、判斷和討論。在案例總結(jié)方面，教師要對(duì)案例討論做出恰如其分的評(píng)價(jià)和總結(jié)，闡明案例分析的重難點(diǎn)，指出學(xué)生討論分析中的優(yōu)缺點(diǎn)。案例教學(xué)的整個(gè)過(guò)程對(duì)教師的邏輯思辨、分析判斷、組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)造能力提出了較高的要求，同時(shí)也督促教師注意提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、積累深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、當(dāng)前公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)存在的問(wèn)題

1.教師的教學(xué)理念明顯滯后，實(shí)踐和教學(xué)能力亟待改進(jìn)

案例教學(xué)對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、控制課堂的能力、工作態(tài)度及教學(xué)責(zé)任心等都提出了更高的要求，這是開(kāi)展案例教學(xué)的先決條件。目前，案例教學(xué)在我國(guó)高等院校的公共經(jīng)濟(jì)教學(xué)中沒(méi)有普遍應(yīng)用，主要是由于部分教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不能很好地進(jìn)行教學(xué)反思，缺乏科研意識(shí)和能力等，對(duì)案例教學(xué)方法的理解有一定偏差，將案例教學(xué)等同于舉例講解，為營(yíng)造課堂氛圍，吸引學(xué)生興趣而單純舉例，不能有效激發(fā)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和學(xué)習(xí)興趣。在案例教學(xué)過(guò)程中，更多的是教師起主導(dǎo)作用，學(xué)生處于被動(dòng)地位，師生之間、生生之間的溝通與交流并不多，討論、辯論并不充分，影響了案例教學(xué)的效果。此外，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案件教材多取自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的西方國(guó)家，脫離我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐，不符合學(xué)生的思維習(xí)慣，盲目借鑒只會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生。 2.學(xué)生對(duì)案例教學(xué)方法不能充分適應(yīng)，參與性與積極性不高

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論涉及到微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，較多地借鑒了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究工具和方法來(lái)解釋政府的經(jīng)濟(jì)行為，大量的數(shù)學(xué)公式、模型使初學(xué)者望而生畏。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，學(xué)生以聽(tīng)為主，對(duì)所學(xué)知識(shí)并沒(méi)有充分理解和吸收，只停留在于記和背的狀態(tài)，課堂的主動(dòng)參與性不夠，主體地位沒(méi)有得到體現(xiàn)，更談不上獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題了。引入案例教學(xué)法之后，學(xué)生的惰性依然沒(méi)有改變，主要表現(xiàn)在課前不做充分的準(zhǔn)備去熟悉相關(guān)理論和知識(shí)，課堂上不積極發(fā)言和討論，傾聽(tīng)別人的觀點(diǎn)，課后不及時(shí)總結(jié)討論結(jié)果，也不撰寫案例分析報(bào)告，這使案例教學(xué)的效果沒(méi)有達(dá)到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)和要求。

3.案例教學(xué)素材不足，缺乏典型性和實(shí)用性

公共經(jīng)濟(jì)案例教學(xué)始于20世紀(jì)90年代末，距離現(xiàn)在僅有10余年，由于起步晚，師生還沒(méi)有意識(shí)到案例教學(xué)對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性。而在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，運(yùn)用案例分析方法也只是近幾年才開(kāi)始，完善的案例教學(xué)體系還沒(méi)有形成。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立，各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)發(fā)展，生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐為經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了豐富的素材，但是這些素材案例都處于發(fā)展變化的過(guò)程中，因此，要想系統(tǒng)收集到具有典型性、普遍性和真實(shí)性的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例往往存在較大難度。目前，我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)教學(xué)使用的案例過(guò)于陳舊，缺乏符合我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)特點(diǎn)，又有研究和應(yīng)用價(jià)值的案例。案例教學(xué)的基本材料是案例，案例的編寫與更新是實(shí)施案例教學(xué)法的基礎(chǔ)。案例庫(kù)的建立需要長(zhǎng)期的時(shí)間。國(guó)外一些大學(xué)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例庫(kù)的建立往往是經(jīng)過(guò)十幾年甚至幾十年的積累才形成的。我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)至今還沒(méi)有建立案例庫(kù)，所積累的一些案例又是以國(guó)外的為主，不能夠滿足案例教學(xué)的要求。在案例教材的編寫方面，目前出版的案例教材以國(guó)外案例為主，脫離我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，國(guó)內(nèi)的案例教材比較零散，沒(méi)有形成體系，在這些教材中，多數(shù)是案例的堆積，沒(méi)有將公共經(jīng)濟(jì)理論與案例結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析。

三、完善公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的對(duì)策建議

1.轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，提高師資水平

案例教學(xué)的關(guān)鍵因素是教師，案例教學(xué)方法的改進(jìn)離不開(kāi)教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)水平，因此應(yīng)進(jìn)一步提高公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程師資水平。首先，教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，突破本學(xué)科局限，適當(dāng)向其他學(xué)科知識(shí)滲透，關(guān)注公共經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿知識(shí)并掌握最新動(dòng)向。在課堂上，教師應(yīng)運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，設(shè)置恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題，采用提問(wèn)的方式引領(lǐng)學(xué)生展開(kāi)思辨，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)學(xué)生參與的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。其次，各高校應(yīng)分期分批組織教師“走出去”，去宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、財(cái)政金融部門參與公共經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與科研，豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查、收集和編寫與教學(xué)有關(guān)的典型化和規(guī)范化的案例，通過(guò)培訓(xùn)、觀摩等方式培養(yǎng)和提高教師的教學(xué)能力和技巧。同時(shí)，從政府部門的管理層中挑選專業(yè)素質(zhì)較高、科研能力較強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員聘為高校的兼職教師或客座教授，開(kāi)展專題講座和學(xué)術(shù)報(bào)告，提供學(xué)生和專家學(xué)者面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生視野的開(kāi)拓和思維的活躍有很大好處。

2.設(shè)置激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生參與案例教學(xué)的主動(dòng)性

學(xué)生是案例教學(xué)的主體，其表現(xiàn)直接影響到案例教學(xué)的效果。學(xué)生在課前應(yīng)按照教師給出的案例積極主動(dòng)地查閱參考資料，對(duì)案例涉及的問(wèn)題給出想法和觀點(diǎn)，草擬好發(fā)言的提綱，做好討論和辯論的準(zhǔn)備。課堂上在教師的指導(dǎo)和鼓勵(lì)下，積極提問(wèn)、主動(dòng)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，并虛心聽(tīng)取別人的見(jiàn)解。課后及時(shí)總結(jié)討論結(jié)果，撰寫相關(guān)報(bào)告。為了激勵(lì)學(xué)生參與案例教學(xué)的積極性，教師可以設(shè)置有效的激勵(lì)機(jī)制：一是改革考試制度，根據(jù)學(xué)生在案例教學(xué)中的表現(xiàn)打分，并計(jì)入考核成績(jī)，將平時(shí)成績(jī)和理論成績(jī)的比例進(jìn)行調(diào)整，各占50%，這樣可以避免師生陷入考試的怪圈，促使學(xué)生注重公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和基本技能的學(xué)習(xí)，保證案例教學(xué)的順利實(shí)施。二是將每個(gè)學(xué)生在討論過(guò)程中的表現(xiàn)與其課程考核成績(jī)掛鉤。教師根據(jù)每個(gè)小組的表現(xiàn)情況決定小組的排名，同時(shí)根據(jù)成員之間的配合和對(duì)案例分析的貢獻(xiàn)決定個(gè)人的成績(jī)。

3.精心編寫案例素材，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例庫(kù)建設(shè)

案例庫(kù)的建設(shè)是案例教學(xué)的關(guān)鍵，選擇或編寫好的案例，對(duì)案例教學(xué)的成功具有很大的作用。案例的選擇要把握以下幾個(gè)原則：一是真實(shí)原則。案例來(lái)源于現(xiàn)實(shí)的客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能主觀上隨意捏造，扭曲事實(shí)真相。二是時(shí)效性原則。案例的選擇應(yīng)具有較強(qiáng)的時(shí)效性，最好是引起政府和民眾關(guān)注的帶有爭(zhēng)議性和研究性的熱點(diǎn)問(wèn)題。三是適度性原則。案例的選擇既要符合教學(xué)目標(biāo)和重點(diǎn)，能夠體現(xiàn)相應(yīng)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，又要難易適中，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。四是本土化原則。盡量選擇我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的案例，或者與國(guó)內(nèi)實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活情況相近的國(guó)外案例。總之，必須建立適合我國(guó)國(guó)情又符合國(guó)際規(guī)范的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例庫(kù)，從數(shù)量和質(zhì)量上滿足案例教學(xué)的需求。