論文關鍵詞：綠色基礎設施 生態城市 評價 管控

論文摘要：進入21世紀，“綠色城市”和“綠色基礎設施”建設成為城市發展的必經之路，但由于各種主客觀的影響，我國在這些方面較國外還有相當的差距，通過研究國外綠色基礎設施建設，并籍此對我國的綠色基礎設施建設、評價體系的建立提出可行性建議便相當迫切了。

一 .“綠色城市”和“綠色基礎設施”的概念以及存在意義

“綠色城市”的本質是生態文明，狹義上指的是綠化水平相當高的城市，廣義上指的是污染全部控制、資源高效利用、人與自然和諧相處的城市。“綠色城市”的實現離不開多種策略的支持。

城市是人類經濟活動和社會發展的中心，在我國快速發展的現代化和城鎮化過程中，城市中的生態問題和能源問題非常突出，它是資源消耗的主體和環境污染的主要“貢獻者”，我們要節能減排，首先要在城市進行。我們國家建設量非常大，每年建設量高達20億平方米，建筑能耗已經超過了社會能耗的28%，隨著建設量的增長這個比例還會上升，所以要讓溫室氣體排放減緩，必須走低碳生態城市之路，必須要發展綠色城市。綠色建筑從理論到實踐已經逐漸形成了體系，但綠色城市還在探討。綠色建筑已成為世界建筑發展的總體趨勢，綠色建筑應向高效的生態城市進行轉變。

二.低碳生態城市的實現策略

1. 低碳城市的概念及意義

低碳城市（Low-carbon City），指以低碳經濟為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。低碳城市目前已成為世界各地的共同追求，很多國際大都市以建設發展低碳城市為榮，關注和重視在經濟發展過程中的代價最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。

所謂“低碳城市”，是指在經濟高速發展的前提下，城市保持能源消耗和二氧化碳排放處于低水平。在全球環境危機和中國能源緊張的宏觀背景下，建設“低碳城市”在國家節能減排的新形勢下會產生放大效應。

“低碳城市”的理念應該融入到經濟社會發展各方面，滲透到生產生活各領域，如在城市非主干道路、廣場、辦公樓公共空間、庭院、公園等地方可采用太陽能照明；在賓館飯店、洗浴中心采用太陽能加電輔助熱水系統；地源熱泵、水源熱泵的應用，垃圾填埋場的填埋氣體回收利用等。

氣候組織的報告認為，在以“低排放、高能效、高效率”為特征的“低碳城市”中，通過產業結構的調整和發展模式的轉變，低碳經濟不會放慢經濟增長，反而會促進經濟的新一輪高增長，并增加就業機會，改善生活水平。

2 .低碳城市的前景

2008年初，中國建設部與WWF（世界自然基金會）在中國大陸以上海和保定·中國電谷兩市為試點聯合推出“低碳城市”，“低碳城市”迅速“躥紅”，成為中國大陸城市自“花園城市”、“人文城市”、“魅力城市”、“最具競爭力城市”……之后的最熱目標，該目標將具有長期的特性。 聯合國環境規劃署駐華代表處首任主任夏堃堡先生稱“低碳經濟是實現城市可持續發展的必由之路”。著名學者林輝認為，建設低碳社會和低碳城市，正是對堅持科學發展觀、構建和諧社會的最具體和有力的實踐，并且具有全民的參與性、持續性，能夠做到共建共享。

國家環境保護部副部長吳曉青提出，該部今后將著力做好包括加快研究制定國家低碳經濟發展戰略等五方面工作，以積極應對氣候變化這一全球環境問題。綜合而言，低碳城市將成為城市品牌的新高標。

3 .低碳城市的節能成效

推廣低碳城市應用技術，其節能減排效果是顯著的。據調查測算，使用10平方米太陽能熱水器，每年可節約1.8噸標準煤；每年使用太陽能電池1000兆瓦，每年相當于減排二氧化碳100萬噸。如果用地源熱泵來代替集中供暖和夏季制冷，幾乎沒有任何污染，每年每平方米建筑面積可節約標準煤40公斤~70公斤，供熱運行費用每季約為16元/平方米，低于大部分城市集中供熱收費標準（如北京為30元/平方米），制冷運行費用每季僅為1元~2元/平方米。全球甲烷排放比例中垃圾填埋場占11%%，每減少1噸甲烷，相當于減排二氧化碳21噸，如將中國每年填埋的約1.1億噸生活垃圾產生的填埋氣體全部收集利用，就相當于30億~70億標準立方米的天然氣，是中國目前天然氣總產量的1/6~1/8。

4 .低碳城市是可持續發展的戰略性選擇

席卷全球的國際經濟危機，對我國推進科技進步，調整經濟產業結構，推進城市的循環經濟發展，實現經濟社會的可持續發展等等都帶來了前所未有的挑戰和機會。從經濟學角度看，能源與環境已成為中國可持續發展的主要瓶頸，按照目前的發展模式，中國人要達到歐美國家的生活水平，需要兩個地球。另外，維持中國的快速發展就GDP而言，每年發展下限是8%，而我們的資源僅能支持經濟發展到4%，并且很多資源已經過度開采。對于我們來說，要想發展，必須做出選擇。這是中國政府在強勢扭轉，我們正在沒有選擇的走向“低碳經濟”。歷史經驗告訴我們，每一次經濟危機常常伴隨著一場新的科技革命。經濟周期在經歷了低谷之后往往會在一定時間內催生新技術、新產業，從而帶動整個經濟的新繁榮。“低碳城市”是以低碳經濟為模式及方向，市民以低碳生活為理念和行為特征，政府公務管理層以建設低碳社會為建設標本和藍圖的城市。

[1] 張紅衛，夏海山，魏民.《運用綠色基礎設施理論指導“綠色城市”建設》[J].（《中國園林》，2009年9月）

[2] 張坤民，溫宗國，杜斌，等.《生態城市評估與指標體系》[M].化學工業出版社（2003年）

[3] 劉亞平.《淺談低碳城市發展策略構建》[J].《中國科技財富》（2010年6月）