摘要：本文介紹了江蘇出版集團(tuán)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，分析了江蘇出版集團(tuán)存在的問題，探討了江蘇出版集團(tuán)有限公司的發(fā)展戰(zhàn)略，希望能對我國各出版集團(tuán)的發(fā)展有所啟示，特別是對通過行政手段準(zhǔn)備成立的出版集團(tuán)在成立之初能少走彎路有所幫助。

關(guān)鍵詞：出版集團(tuán)；內(nèi)部結(jié)構(gòu)；存在問題；發(fā)展戰(zhàn)略

一、江蘇出版集團(tuán)有限公司內(nèi)部結(jié)構(gòu) 2001年7月，經(jīng)江蘇省人民政府、國家新聞出版總署批準(zhǔn)，江蘇省出版集團(tuán)有限公司成立；同年9月28日正式掛牌成立江蘇出版集團(tuán)。江蘇出版集團(tuán)共有96個單位組成，包括8家直屬圖書出版社（江蘇人民出版社、江蘇科技出版社、江蘇教育出版社、江蘇少兒出版社、江蘇美術(shù)出版社、江蘇古籍出版社、江蘇文藝出版社、譯林出版社）和江蘇電子音像出版社、江蘇新華印刷廠、江蘇省出版印刷物資公司、江蘇省新圖進(jìn)出口公司、省出版總社報(bào)刊中心、鳳凰臺飯店、控股公司新廣聯(lián)光盤有限公司以及江蘇新華發(fā)行集團(tuán)及其所屬的省新華書店、外文書店和各市、縣新華書店共81家。江蘇出版集團(tuán)公司注冊資本7.2億元，2001年集團(tuán)系統(tǒng)擁有總資產(chǎn)51.83億元，銷售收入68億元。2002年集團(tuán)銷售凈收入76.77億元。 江蘇出版集團(tuán)是江蘇規(guī)模較大、實(shí)力比較雄厚的文化集團(tuán)之一，在全國同行業(yè)中處于先進(jìn)位置。集團(tuán)的圖書印數(shù)、印刷用紙量、銷售收入以及利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國均居于前列。其中銷售額約占全國出版系統(tǒng)銷售總額的將近10%。 近年來，江蘇出版集團(tuán)所屬各出版社出版了一大批受到社會廣泛歡迎的圖書，先后有10多種圖書獲得中宣部文明建設(shè)“五個一工程獎”；20多種圖書獲國家圖書獎；40多種圖書獲中國圖書獎。加上部省級圖書評獎活動，獲獎圖書數(shù)約占出書總數(shù)的20%。江蘇出版集團(tuán)出版的圖書，以檔次高，品位高，質(zhì)優(yōu)價廉在海內(nèi)外讀者中享有一定的聲譽(yù)。 二、存在的問題 1． 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。 應(yīng)該說，中國所有出版社的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)是相當(dāng)單一的，江蘇出版集團(tuán)也不例外。經(jīng)濟(jì)學(xué)一般認(rèn)為，企業(yè)在規(guī)模相對較小時，通常業(yè)務(wù)比較單一，注重于專業(yè)化程度，即把單一產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）規(guī)模做大，以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成核心競爭力。因此，它可以較少考慮業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的收入結(jié)構(gòu)，而只要關(guān)注數(shù)量的增長就可以了。但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的時候，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)趨于下降，投資收益遞減規(guī)律開始發(fā)揮作用，便要尋找新的盈利點(diǎn)，轉(zhuǎn)向追求范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這樣，企業(yè)的結(jié)構(gòu)問題就顯得異常重要，甚至成了比數(shù)量增長更為重要的問題。因?yàn)樵谶@時，結(jié)構(gòu)的合理安排成了數(shù)量增長的前提，若沒有一個好的結(jié)構(gòu)，就不可能有較快的數(shù)量增長。 江蘇出版集團(tuán)是年銷售凈收入76.77億元的大型企業(yè)集團(tuán)，它的圖書印數(shù)、印刷用紙量、銷售收入以及利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國均居于前列，其中銷售額約占全國出版系統(tǒng)銷售總額的將近10%。像這樣一個大型出版集團(tuán)，應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。 2． 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。 我們可以看到江蘇出版集團(tuán)與全國出版業(yè)在生產(chǎn)構(gòu)成上還是具有明顯的差異的。就全國而言，大眾出版、教育出版和專業(yè)出版的份額分別是23%、64%和13%；而江蘇省出版集團(tuán)的大眾出版、教育出版和專業(yè)出版的份額則分別是20%、74%和6%。與全國的平均生產(chǎn)構(gòu)成水平相比，江蘇省出版集團(tuán)的教育出版占有較大的優(yōu)勢，大眾出版與專業(yè)出版相對薄弱。就國際標(biāo)準(zhǔn)來看，世界出版發(fā)達(dá)國家大眾出版、教育出版、專業(yè)出版的結(jié)構(gòu)比例為50%：30%：20%，而我省的出版主要依賴教育出版，其專業(yè)出版的發(fā)育程度較低，大眾出版也不夠活躍。與世界出版發(fā)達(dá)國家出版結(jié)構(gòu)相比，江蘇省出版集團(tuán)的出版結(jié)構(gòu)尚有很大的差距，仍然只具有出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段的特征。 江蘇出版集團(tuán)的教育出版比例過大，特別是初等教育圖書占絕對比例，而大眾出版和專業(yè)出版的開發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相當(dāng)不合理。因?yàn)榻逃霭妫ㄌ貏e是初等教育）經(jīng)不起國家政策的波動，經(jīng)不起WTO后海外大型傳媒集團(tuán)的入侵。 3． 市場結(jié)構(gòu)很不合理。 江蘇省新華發(fā)行集團(tuán)雖然年銷售達(dá)52.5億元，但他的目標(biāo)市場主要在江蘇省內(nèi)，也是主要取決于江蘇省特別的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景。其中中小學(xué)生用教材教輔占總銷售額的90%以上，而大眾出版和專業(yè)出版的份額太少。江蘇省新華發(fā)行集團(tuán)應(yīng)該打開全國市場，進(jìn)軍海外市場。 江蘇出版集團(tuán)所屬出版社的目標(biāo)市場主要在江蘇省內(nèi)，并且學(xué)生用教材教輔占總銷售額的74%。 4． 政府職能沒能切實(shí)轉(zhuǎn)變。 由于江蘇出版集團(tuán)是從局社分設(shè)而來，出版局與出版集團(tuán)應(yīng)該理順政府管理部門與出版單位的關(guān)系，實(shí)行政企政事分開、管辦分離，強(qiáng)化政府的市場監(jiān)管和公共服務(wù)等職能，減少對一般出版事務(wù)和活動的行政性審批。政府應(yīng)通過改革，實(shí)現(xiàn)從辦文化向管文化的轉(zhuǎn)變，從管理文化單位為主向管理市場的轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變。 同時，由于出版集團(tuán)的職能部門人員都是原出版局機(jī)關(guān)人員，沒有改變官僚作風(fēng)，觀念沒有調(diào)整，服務(wù)意識不強(qiáng)。 5． 選題缺乏整合，內(nèi)部競爭加劇。 從各出版社出書結(jié)構(gòu)來看，各社為了生存，全部介入中小學(xué)教材教輔出版，有些品種完全相同，而他們的目標(biāo)市場也是共同的，市場分割嚴(yán)重，加大了競爭成本，造成很大的浪費(fèi)，沒有形成集團(tuán)力量一致對外。特別是課標(biāo)教材的立項(xiàng)出版，分散到江蘇教育出版社、科技出版社、譯林出版社、少兒出版社、人民出版社，不能形成合力，在課標(biāo)教材教輔的宣傳推廣過程中，各自為政，政策各不相同，資源浪費(fèi)，而且加大了立項(xiàng)審查成本。 6． 出版社與出版印刷物資公司之間關(guān)系不順。 集團(tuán)內(nèi)各出版社與出版印刷物資公司之間，沒有擺正各自的位置。出版印刷物資公司是為集團(tuán)內(nèi)各出版社提供出版物資保障的單位，是幫助各出版社提供價廉物美的出版物資，是服務(wù)部門，不是來提供高價的出版物資，不是來宰出版社的。由于出版印刷物資公司沒有擺正自己的位置，導(dǎo)致各出版社成本高居不下，沒有市場競爭力，明顯違背了波特的總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。 三、江蘇省出版集團(tuán)有限公司發(fā)展戰(zhàn)略 1． 調(diào)整江蘇出版集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （1）應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容的角度選擇產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈較長的領(lǐng)域進(jìn)行突破，如教材和工具書的編纂、出版及數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和建設(shè)。在這些數(shù)據(jù)庫建成后，應(yīng)該積極拓展一般大眾市場和特殊用戶服務(wù)市場。（2）開發(fā)動漫領(lǐng)域。動漫領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈?zhǔn)鞘智宄模匆詣勇嬛芸癁橄葘?dǎo)，以動漫畫圖書為依托，培養(yǎng)本土的漫畫家，在市場中打造成功的形象和內(nèi)容，并以此向電視片、電影、音像制品、電子出版物延伸，進(jìn)而擴(kuò)展到玩具、文具、服裝、食品、游戲手機(jī)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品領(lǐng)域。（3）圍繞著品牌建設(shè)，進(jìn)行相關(guān)衍生產(chǎn)品的開發(fā)，盡可能地延長產(chǎn)品的價值鏈，覆蓋更廣泛的市場。圖書相關(guān)衍生產(chǎn)品的開發(fā)，可以按照動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑去操作。（4）多種媒體的互動開發(fā)，走圖書、報(bào)刊、廣播電視、數(shù)字化產(chǎn)品開發(fā)之路，將同樣的內(nèi)容用不同媒體形式進(jìn)行包裝轉(zhuǎn)化，最大限度地推向市場和占領(lǐng)市場，獲得最大化收益。（5）加強(qiáng)社辦報(bào)刊建設(shè)。 2． 加大課標(biāo)教材研發(fā)力度。 應(yīng)該說，在課標(biāo)教材出版重新洗牌的過程中，江蘇教育出版社抓住了機(jī)遇。這對于江蘇出版集團(tuán)做成大型集團(tuán)具有重大的意義。由于課標(biāo)教材出版意義重大，以至于很多省都作為“省長工程”，動用各種力量獲得課標(biāo)教材出版權(quán)。就是在這樣的情況下，江蘇出版集團(tuán)在課標(biāo)教材出版上仍有不同的看法，認(rèn)為不要再參與更多的課標(biāo)教材出版。這種看法是典型的小富即安思想，無法做成大型出版集團(tuán)。 3． 建立課標(biāo)教材教輔的全國市場運(yùn)作機(jī)制。 教材建設(shè)既是主體建設(shè)，又是載體建設(shè)。教材對配套教輔具有帶動作用；教輔對教材具有支持功能，是教材維護(hù)體系的重要要素，是教材建設(shè)的重要組成部分。已經(jīng)開展的教材工作，具有臨時穿梭性質(zhì)，教材推廣已是自顧不暇，配套教輔跟在后面只能是斷斷續(xù)續(xù)、深深淺淺、零打碎敲。集團(tuán)所屬各出版社原有的省外教輔市場的運(yùn)作，基本上處于“訂單+訂數(shù)”的“望天收”的被動狀態(tài)，缺乏整體性，目標(biāo)市場含糊不清。課標(biāo)教材的開發(fā)推廣給我們徹底改變原有的方式提供了可能，同時，課標(biāo)教材的發(fā)展壯大也迫使我們盡快地建立省外教輔市場運(yùn)作的新方法、新機(jī)制。