一、國際反傾銷法的會計要求

西方各國反傾銷法把貿易國分為市場國家和非市場經濟國家。對市場經濟國家，在反傾銷調查時通常采用其出口產品的國內價格作為其正常價值，在對非市場經濟國家進行反傾銷調查時，并不是以其國內價格為準，而是以替代國的價格因素為。雖我國已加入世界貿易組織，但西方很多國家對我國實行歧視性貿易政策，在2015年以前仍視中國為非市場經濟的國家。由于一些國家在選用替代國產品價格時的隨意性很大，這樣認定的產品正常價值與出口價格常有較大的差距，容易造成我國企業在反傾銷訴訟中處于被動局面。用替代國的比較中國產品的出口價格，是導致我國遭受反傾銷調查的主要原因。拚爭市場經濟地位是應對國際反傾銷訴訟的關鍵。經過多方努力，國外反傾銷法規定對于中國的出口商允許在滿足一定條件后，可以申請有條件的市場經濟地位。

以歐盟為例，中國出口商要爭取市場經濟的地位，必須滿足以下五個條件：（1）生產投入、銷售、投資方面的價格成本，要反映市場供求關系，沒有國家干預；（2）企業要有一套用于所有場合的、按國際會計標準審計的財會賬簿；（3）具有生產成本的構成、財務收支狀況方面的說明；（4）企業在保護下經營，不受政府干預而成立或關閉；（5）貨幣兌換實行市場匯率。上述五個條件必須同時滿足，缺一不可。

很明顯，中國企業要取得市場經濟地位的待遇，關鍵是所提供的會計信息要達到市場經濟地位的會計要求。

反傾銷會計是指特定主體運用會計知識、反傾銷知識和國際貿易知識，對反傾銷的貿易問題提供會計支持，進行會計規避、舉證、調查、鑒定的活動。從國際反傾銷的具體運作，反傾銷會計能提供權威的“訴訟支持”。西方國家在這方面具有明顯的優勢，相比之下，我國現行的會計制度和會計準則及會計核算方法在應對反傾銷方面存在諸多缺陷。

二、現階段我國反傾銷會計存在的主要問題

1.會計制度不符合國際會計標準。由于我國的會計制度建立在主義市場經濟的初級階段，會計要素的計量標準還帶有較多的計劃經濟的痕跡。迄今為止，盡管財政部于已出臺的具體會計準則體現了中國會計的國際化，但與國際會計準則相比仍存在著與市場經濟發展、國際資本市場一體化不相適應的方面。比如，在會計準則的運用功能上，企業財務報告應該只是讓投資者了解企業的財務狀況及經營業績，但我國還賦予了會計準則一些規范企業行為的功能；在會計目標的定位上，我國會計準則更多地強調了滿足國家宏觀經濟管理的要求；在成本費用的構成、確認和計量方法上也與國際會計準則存在差異；另外，我國會計準則的還不完備，國際會計準則委員會已公布了41項具體準則，內容體系已比較完備，相比之下，我國現公布的17項具體會計準則還遠不能適應經濟發展的需求。

2.會計信息受非市場因素的。我國出口產品的企業有很大部份是國有企業或國有控股企業。由于這些企業產權大部分歸國家所有，企業高層管理人員大多由政府任命，企業的會計信息難免不同程度受非市場因素的影響。如我國現在不少企業的土地、廠房很多是上世紀五六十年代國家劃撥的，只是按很低的劃撥價格進行折舊評估，而國際會計準則規定是按現有市場價格進行評估折價。另外，由于我國受會計環境的影響，財務管理不規范，在會計制度的執行中有一定的隨意性，存在著人為操縱成本費用或隨意變更成本方法和費用分配方法的情況。在我國反傾銷應訴中，由于會計資料不真實而導致應訴困難和敗訴的情況屢屢發生。

3.現行會計信息系統難以應付反傾銷調查。應訴國際反傾銷關鍵是填答調查問卷，其主要內容是企業的總體情況和財務數據及成本信息。由于我國很多企業會計檔案保管制度不健全，既沒有會計檔案管理機構，又沒有指派專人管理，加上企業不熟悉國際貿易和反傾銷的相關會計法規，對國際競爭對手的財務會計信息和非財務信息也缺乏了解，在企業遇到反傾銷訴訟時，不能及時提供反傾銷調查所需要的會計及相關方面的信息資料。

4.成本核算體系不夠細化，成本核算范圍與國際慣例不一致。我國企業在計量生產成本時，采用的是制造成本法，不考慮期間費用的分攤。而國際反傾銷法中所認可的產品成本包括“生產成本”和“銷售、管理和一般費用”兩部分。也就是說，國際慣例攤入成本的費用除了生產成本外，還加入了每個產品所含的包裝費、研發費、保險費和廣告費等，成本核算相當詳細，另外國際成本核算中還考慮容易被我國企業忽視的信用成本，知識成本，環境成本等，這些都造成了我國企業產品成本與國際反傾銷法所認可的產品成本不一致。

5.企業存在不規范定價和無序競爭。我國企業素有“薄利多銷”的傳統，常采用低成本擴張策略，在國際上不是靠質量取勝，而是著眼于價格比拼，甚至有些企業為換取出口補貼和出口退稅，無利也銷售。行業管理不規范，缺少自我約束機制，對同一市場同行業往往蜂擁而上，加之缺乏協調，導致本國企業惡性競爭，互相殺價，破壞了公平競爭和公平貿易的準則，為國外提出反傾銷提供了口實。

三、我國反傾銷的幾點對策

1.加快與國際會計準則的接軌。加入WT0意味著在體制、管理、財務等方面都要向國際標準看齊，按國際規則行事，要盡快采用國際通行的會計準則，保證會計信息的可比性；對全球化會計共性的，我們要力求接受國際會計準則委員會制定的會計準則，對特殊問題，也應在國際會計準則的指導下進行協調。

我國新的《企業會計制度》其基本體現了會計標準的國際化，其核心準則所規定會計政策、會計確認、計量標準與國際標準基本一致，主要是要加快推廣和執行。在反傾銷調查中，最重要的是出口商品的正常價值的確定問題，而正常價值的確定依據的就是被調查產品的真實的生產成本，成本和費用的核算資料是反傾銷應訴中重要的舉證材料，直接關系到反傾銷應訴的勝敗。要逐步實現我國會計制度與國際反傾銷法有關會計成本核算方面的銜接與協調，提高企業成本資料的通用性。

2.構建反傾銷會計信息支持系統。應訴反傾銷需要的是一個全新的信息平臺，在內容上除了需要提供相關的會計資料、還包括反傾銷的法規、國際市場動態等。所以，迎戰反傾銷必須構建一個完善的會計信息支持系統。

首先，出口企業應加強對生產、經營、管理等內部會計檔案資料的管理，結合反傾銷調查內容做好有關資料的收集，規范自己的財務并詳細記錄產品的成本核算資料，并應有生產成本的構成和財務收支的詳細情況。

其次，要充分發揮行業協會的作用，行業協會在搜集國內外市場信息時具有較大的優勢，行業協會應定期提供行業產品的國際國內基本價格標準和本行業出口產品的國際市場分布資料。另外會計中介機構在反傾銷中的作用也不可忽視，會計師事務所反傾銷會計信息系統應主要提供反傾銷法規、應訴反傾銷舉證、產業損害評估等方面的資料。

我國反傾銷會計信息平臺應該由出口企業反傾銷會計信息系統、行業反傾銷會計信息系統、會計中介機構反傾銷會計信息系統等三個方面構建而成。這樣構建的信息平臺，一旦涉訴便能迅速提供有關的會計信息資料，對外國提起的反傾銷做出迅速反應。

3.建立反傾銷會計預警機制。在國外對我國出口產品發起反傾銷調查之前，制定實施一系列反傾銷會計的規避戰略，以避免引發反傾銷調查。首先，企業本身要做好出口產品的產、銷、存，掌握市場特點，做好市場分析，預測趨勢，形成分析報告。其次，要了解和掌握主要市場上的反傾銷法規和有關成本認定的國際基本規則，在出口定價上進行會計控制，原則是出口產品的價格不能低于其在國內市場的銷售價格。另外通過管理搜集和分析競爭對手的財務和非財務信息，收集競爭對手的相關資料，包括生產成本、費用開支、銷售價格、當地市場行情等。通過掌握國內競爭對手的情況，可以避免在國際市場上出現同行競爭，保障行業整體利益；通過監控國外競爭對手的營銷情況可以幫助企業進行營銷定位，確定出口數量和速度。

4.轉變營銷策略，樹立全面質量觀。企業在產品營銷方面要著眼于以服務、質量占領市場、避免低成本、低價格策略。從對廉價要素的依賴轉向對技術要素的追求，自主開發知識產權，樹立創新觀念，提高產品附加值。企業協調自己的生產、銷售與供應，通過國際市場會計信息來確定并及時調整出口價格。貫徹循序漸進的戰略，會計及時計量出口產品進入一國市場的速度和數量，避免出口產品在進口國市場的迅速增長而引發反傾銷調查。注重全方位開拓國際市場，以降低市場過分集中所帶來的風險，也能達到避免反傾銷的效果。

5.大力培養反傾銷會計人才。我國反傾銷會計還處在起步階段，面對反傾銷訴訟日益增多的情況，急需一大批高素質，高水平的反傾銷會計人才，反傾銷會計業務因其特殊性和復雜性，與其他會計相比，對會計人才有更高的素質要求，除具備一般會計人才應具備素質之外，重點還需通曉國際會計準則和國際法務會計，熟悉國際貿易知識，具備熟練的外語交流能力。高校是培養人才的基地，應根據目前市場上對反傾銷會計人才的需求增設反傾銷會計專業教程，根據反傾銷會計要求進行課程設置，有目的的進行反傾銷會計人才的培養。由于反傾銷會計的廣泛性和專業性，單靠高等培養還不夠，還要求廣大的在職會計人員不斷國際反傾銷和國際貿易知識，由單一型會計人才成長為復合型人才。只有有了人才優勢，才能真正支撐起反傾銷會計這個極具開發價值的會計新領域，更好地為我國的經濟建設服務。

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[1]周友梅。國際反傾銷及我國會計所面臨的問題。對外經貿財會，2004（1）

[2]潘煜雙。反傾銷應訴中的會計問題。財會月刊，2004（7）

[3]彭玨，高曉玲。應對反傾銷的會計資料問題及對策。經濟體制改革，2004（3）

[4]陳素芳。反傾銷中的會計問題。經貿，2004（5）