［摘 要］建立反傾銷應(yīng)訴會計是我國企業(yè)走向國際市場的重要一環(huán)，本文針對我國企業(yè)反傾銷會計存在的基礎(chǔ)工作薄弱、會計信息失真等問題，提出了加強內(nèi)部控制、加強會計準則國際趨同的對策和建議。 ［關(guān)鍵詞］企業(yè)；反傾銷；內(nèi)部控制；會計準則

隨著我國對外貿(mào)易總量的上升和貿(mào)易地位的不斷提高，我國成為了最大的反傾銷受害國。不少企業(yè)由于會計制度不健全，無法提供真實的會計信息，不得不放棄應(yīng)訴或者在應(yīng)訴中失敗。因此，迫切需要企業(yè)建立應(yīng)對反傾銷會計機制，為反傾銷應(yīng)訴提供有力的支持。 1 反傾銷應(yīng)訴中會計信息的重要性 1.1 會計信息是確定傾銷事實是否存在的依據(jù) 反傾銷調(diào)查的關(guān)鍵是判定傾銷是否存在以及傾銷的幅度。傾銷是否存在以及傾銷幅度其實是一個非常專業(yè)性的會計問題，即先確定正常價值與出口價格，然后對二者進行比對，如果出口價格顯著低于正常價值，并且其幅度達到了規(guī)定的標準，則可以判斷傾銷事實成立。 正常價值是判定傾銷事實存在的關(guān)鍵信息，它是指在正常貿(mào)易過程中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格。在確定正常價值時，一般有出口國價格、第三國價格和結(jié)構(gòu)價格三種標準。如果采用結(jié)構(gòu)價格確定正常價值，則需要會計信息的支持。結(jié)構(gòu)價格＝生產(chǎn)成本＋合理的管理、銷售和一般費用分攤＋利潤，這些數(shù)據(jù)均來自于出口商或者生產(chǎn)商的會計賬簿。當然以上各項會計信息的產(chǎn)生必須符合公認的會計原則，即成本會計核算遵循一貫性原則，成本分攤方法適當，收益性支出與資本性支出劃分正確且對資本性支出進行了適當?shù)臄備N，折舊方法及期限合理，各項備抵的提取和轉(zhuǎn)銷符合公認會計原則。 1.2 會計信息是判定傾銷損害事實及因果關(guān)系是否存在的依據(jù) 如上所述，要想確定一種產(chǎn)品為傾銷產(chǎn)品，不但要認定傾銷事實存在，而且還要求對進行國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)上的損害且傾銷與損害之間存在因果關(guān)系，而這一切都依賴于會計信息。如果出口企業(yè)要排除傾銷和損害之間的因果關(guān)系，則需要用企業(yè)連續(xù)幾年的財務(wù)數(shù)據(jù)來說明其出口價格大于生產(chǎn)成本、近幾年來產(chǎn)品價格未發(fā)生大幅度削減、出口數(shù)量未大量增長等。 2 我國企業(yè)反傾銷應(yīng)訴會計存在的問題 2.1 內(nèi)部會計控制不健全，會計信息失真 許多企業(yè)沒有充分認識到內(nèi)部控制在應(yīng)對反傾銷訴訟中的重要性，或者沒有健全的內(nèi)部控制，或者使內(nèi)部控制流于形式。由于不受內(nèi)部控制的有效約束，會計基礎(chǔ)工作，特別是成本會計十分薄弱，其主要表現(xiàn)是：不按規(guī)定設(shè)置賬簿，甚至在“賬外設(shè)賬”；原始憑證不真實、不合法；賬表、賬證、賬賬、賬物不相符。其實我國許多企業(yè)在反傾銷訴訟案件中之所以敗訴，原因不在于傾銷事實的存在，而在于無力提供反傾銷應(yīng)訴所必需的令人信服的會計資料。 2.2 會計標準落后，會計信息難以被采信 到目前為止，絕大多數(shù)企業(yè)仍然沒有采用2006年版會計準則，而繼續(xù)在沿用舊版會計準則，甚至是行業(yè)會計制度。與新版會計準則相比，舊版會計準則和會計制度存在的最主要缺陷是其所持有的“受托責(zé)任觀”這一會計理念與國際上公認的“決策有用觀”會計理念存在差距。受托責(zé)任觀強調(diào)會計信息主要是以政府為導(dǎo)向的，說明企業(yè)的經(jīng)營活動是受國家干預(yù)的。以此為導(dǎo)向，原企業(yè)會計準則就明確規(guī)定：會計信息應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求。這一明顯帶有計劃經(jīng)濟痕跡的規(guī)定，使我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴的過程中處于非市場經(jīng)濟主體這種很不利的地位。而且舊會計準則和會計制度與國際會計標準在準則層面也存在巨大的差異。當企業(yè)受到反傾銷調(diào)查時，無法完成高質(zhì)量的會計調(diào)查問卷就不難理解了。由于企業(yè)成本核算標準與國際通行的標準不一致，企業(yè)確認的產(chǎn)品的正常價值常常不被采信，不得不轉(zhuǎn)而使用結(jié)構(gòu)價格或替代國價格，使自己在反傾銷應(yīng)訴過程中處于十分被動的地位。 3 解決反傾銷應(yīng)訴會計問題的對策 3.1 遵循企業(yè)會計準則、保證會計信息質(zhì)量 (1)使用會計準則有利于企業(yè)取得市場經(jīng)濟地位。應(yīng)對反傾銷的關(guān)鍵是市場經(jīng)濟地位問題。在歐盟否定中國市場經(jīng)濟地位的五項標準中，其中沒有達到標準的一項便是會計標準：“企業(yè)必須有一套清晰的基本會計賬簿，會計賬簿應(yīng)當根據(jù)國際會計準則記賬，基本會計賬簿必須進行過獨立審計并有通用性。” 新會計準則采納了“決策有用觀”的會計理念，在會計報告層面采納了資產(chǎn)負債觀，在會計計量層面采納了公允價值計量基礎(chǔ)。我國會計準則的全面性國際趨同，尤其是在公允價值計量方面的國際趨同，充分顯示了我國會計準則國際化的決心，也標志著我國市場經(jīng)濟的成熟。由于公允價值運用的一個重要條件是“存在著活躍市場”，而在一個缺乏活躍市場或者說價格扭曲的經(jīng)濟環(huán)境里是不可能運用公允價值的。我國會計準則廣泛運用公允價值等于是在向世界昭示，我國已經(jīng)完全具備了世界貿(mào)易組織所要求的完全市場經(jīng)濟主體地位的基本要件。 (2)適用會計準則有利于提高會計信息的可信度。根據(jù)國際會計慣例，我國企業(yè)準則規(guī)范了存貨成本的核算范圍，改變了過去將運輸費、裝卸費、保險費、包裝費、倉儲費等企業(yè)采購的費用歸入期間成本的做法，使得這些費用可以進入存貨成本；新準則還規(guī)定企業(yè)應(yīng)當對未來承擔(dān)的生態(tài)恢復(fù)義務(wù)(棄置費用)予以資本化，并且允許棄置費用隨著資產(chǎn)的折舊進入存貨成本；新準則還取消了舊存貨準則中的“后進先出”法，增強了會計信息的國際可比性；新準則在人力資源成本核算方面，認同了諸如辭退福利、非貨幣性福利以及“五險一金”等職工薪酬形式，首次在會計信息方面能夠全面反映企業(yè)全部的人力資源支出(包括用于企業(yè)員工家庭成員方面的支出)，充分揭示了企業(yè)對員工承擔(dān)的全面義務(wù)，全面而真實地反映了企業(yè)產(chǎn)品成本中的工資成本。 3.2 加強內(nèi)部控制，為反傾銷會計保駕護航 新會計準則是以所有者為導(dǎo)向的，同時還要體現(xiàn)利益相關(guān)者的信息需求。會計信息具有經(jīng)濟后果，其結(jié)果會影響利益在不同利益相關(guān)者之間的分配。所以，會計準則的應(yīng)用客觀上要求企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制，對利益相關(guān)者的訴求進行平衡，特別是對企業(yè)管理層的行為進行約束，以實現(xiàn)會計信息的結(jié)果理性和過程理性，因為會計信息的結(jié)果理性和過程理性都是由企業(yè)管理層主導(dǎo)的。企業(yè)內(nèi)部控制的目標之一是保證會計信息的真實性，規(guī)范和行之有效的內(nèi)部控制是會計信息真實性的可靠保障。內(nèi)部控制主要依靠在企業(yè)內(nèi)部建立一種相互合作、相互牽制的權(quán)力制衡機制，防止并及時發(fā)現(xiàn)，糾正錯誤及舞弊行為，來保證會計資料的真實和完整。 規(guī)范的內(nèi)部控制由控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個要素組成。控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制有效運行的環(huán)境基礎(chǔ)，包括企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、公司治理等次級要素，良好的控制環(huán)境有助于企業(yè)樹立風(fēng)險意識，培養(yǎng)員工自覺遵紀守法的習(xí)慣，它對于規(guī)范單位會計行為，保證會計信息的真實性和合法性具有重要的意義；風(fēng)險評估機制，通過專門的方法，識別和評估企業(yè)內(nèi)部和外部的各種風(fēng)險，然后根據(jù)風(fēng)險程度采取相應(yīng)的應(yīng)對措施；信息與溝通機制，能使企業(yè)員工充分了解自己的工作和職責(zé)，有助于保證內(nèi)部控制活動的有效性；內(nèi)部控制的控制活動機制，依靠職責(zé)分工、授權(quán)批準、會計記錄、內(nèi)部稽核等控制政策和程序，對會計系統(tǒng)實施控制，以保證會計信息的真實性；內(nèi)部控制的監(jiān)督機制，通過對內(nèi)部控制的監(jiān)督和評價，發(fā)現(xiàn)會計系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，并加以改進和完善。