去年筆者曾寫過一篇《一村一品路在何方？》的文章，說的是一些地方盲目發展種植業、養殖業，而農民生產出的產品卻沒有市場可供交易，使得農民一哄而上搞專業生產，最后卻吃力不討好，落得勞民傷財的結局。其實這也是地方區域經濟規劃中的問題，和今天所說的“打造中國XX城”一樣，對農民對市場來說，光有一個概念是不夠的。一些地方推出的“一村一品”規劃為何沒能給農民帶來實際幫助？為什么一個地方打造了多個“中國XX城”也沒能改變落后面貌？這問題的根源就在于這些所謂的“區域經濟”，它只不過是個概念的東西，地方政府提出來，但誰去執行？如何執行？這些后續的問題沒人去做，概念就不能落地，也就不能產生效果。

筆者不是反對地方官員搞概念，概念是理論上的東西，它的出現也是客觀實際需要的，一個規劃沒有概念也不成規劃，但是沒有執行落地的概念那就是空談，這也是筆者對家鄉獲得“中國XX工藝城”的“好消息”不感興趣的理由。從一個營銷人的角度來看，地方區域經濟的規劃不僅是正確把握地方資源優勢，結合國內外市場需求的現狀和未來發展趨勢，突出地方經濟特色，有著長期可持續發展的潛能，還要做到區域經濟規劃的線下延伸，要有確保規劃可供執行的具體方案。如要發展“一村一品”就得為農民的生產負責，就得去建立交易市場，去尋找產品銷售渠道，去組建產品加工的工廠，去為區域產品做好宣傳推廣等等。

區域經濟規劃的線下延伸，應該是區域經濟規劃的重要組成部分，一些地方區域經濟規劃屢告失敗就是因為缺乏了這一部分，使規劃倫為空談。父母官們造出區域經濟規劃的概念，筆者也拋出“線下延伸”的說法，在此就談談筆者的“線下延伸”之說，但愿對地方區域經濟的概念是個不錯的補充。

筆者認為，區域經濟的定位不同于企業的市場定位，區域經濟規劃是諸多企業的總和，是對企業定位的一種指導，因而區域經濟規劃概念的線下延伸也自然與企業的市場推廣有所不同。地方政府可以通過以下及個方面對區域經濟規劃進行線下延伸：

一是區域品牌的塑造與推廣。地方政府僅靠幾份上傳下達的紅頭文件和地方媒體進行推廣是不夠的，對此可以組建專門的部門或由經貿部門負責，由地方行業協會牽頭，以較大規模企業帶動，進行區域經濟特色的品牌推廣，在這過程中地方政府應該拿出相應的資金，用于廣告宣傳，針對區域產品的目標市場確定宣傳推廣的范圍，使地方的特色經濟影響力突破區域限制，為產品真正走進市場做好鋪墊。具體可以根據實際塑造一個或若干個地方產品的品牌，根據地方財力確定推廣費用的分擔，如政府、行業協會、企業分別承擔部分費用，對品牌使用采取準入制度，共同把區域品牌影響力做大。

二是區域產品的市場組建。許多區域經濟規劃的失敗原因很簡單，地方政府只會采取行政權強制農民發展某個產業，而對農民生產出來的工農業產品銷路卻無能為力，在只抓生產而不管市場的做法影響下，區域經濟規劃也就往往成為懷事一樁。筆者認為，區域經濟規劃的延伸就是要解決產品銷售的難題，因此根據區域產品的總量確定產品銷售的方向，如果產品總量非常大，在全國市場上又有明顯的資源性優勢，則可選擇就地建立專業交易市場，如浙江、廣東、江蘇等省份就有不少區域特色的交易市場；這種交易市場推廣好了就有很大的影響力，就能輻射很大的范圍，區域性產品的銷售也就不受區域的局限了，這種做法在國內已有許多成熟的經驗，容易復制成功。

三是做好異地市場的依托。要把區域性產品打入市場，還可以根據產品主要需求地選擇異地市場，依托異地銷售市場建立專區，如在異地的專業市場里頭設立專區，也可以在輻射能力強的大城市組建“XX一條街”，還可以組織成較大規模的陣營參加各種交易展覽會，既為區域經濟打造市場影響力，也為區域產品解決市場銷售的困難。目前這種做法也散見于各地各種土特產的銷售領域，但不同的是目前還沒有地方政府深度介入這種做法，而是企業或個人的市場營銷行為，或者雖有政府的介入指導但做法上過于簡單，因而也沒能形成較強的優勢。當地方政府把這些工作當做區域經濟規劃的重要延伸部分時，情況就會有很大的不同，有組織性、有規模化才能有效解決產品銷售難題，在此過程中地方政府還必須采取激勵和補助的做法，讓更多生產者加入到流通領域。

四是引進人才與企業。要把區域經濟作好，把規劃落實到位，這在很大程度上不是官員們的長處，因此決策上和執行上光靠官員的能力是不夠的，必須有市場經營的專業人才介入才能完成一個區域經濟的規劃。對此，地方政府應該采取政府雇員的方式，引進市場操盤的人才來完成規劃與執行，或者政府為區域經濟的市場策劃買單，請專業的策劃機構為區域經濟發展做出規劃。因為規劃是一個決策與執行不能脫離的過程，所以，引進人才既是規劃延伸也是規劃的前提。同時，地方政府還必須引進貿易型的內銷或進出口企業，用以解決大量產品的出路問題。

一個地方的區域經濟規劃要實現客觀務實的效果，就不能老是停留在口號上和一時的官員政績上，而是要對地方的可持續發展帶來真實的幫助，規劃的線下延伸就顯得尤為重要了。