摘要：文章利用理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)相結(jié)合的方法，采用2008年全國(guó)31個(gè)省和直轄市的數(shù)據(jù)來(lái)建模驗(yàn)證，探討了土地市場(chǎng)發(fā)展和土地出讓金對(duì)區(qū)域城市化和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理。研究結(jié)果表明：一是土地市場(chǎng)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互為因果關(guān)系。二是土地出讓金（土地成交價(jià)款）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著的影響。三是土地市場(chǎng)發(fā)展結(jié)合著土地財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的機(jī)理是土地出讓金增加了地方政府的收入和支出、并增加了固定資產(chǎn)投資。 關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；土地市場(chǎng)；三部門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型；內(nèi)生增長(zhǎng)模型 一、引言 20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化發(fā)展不斷加快，對(duì)土地需求量逐漸增大，而且國(guó)家在經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)過(guò)熱的時(shí)候開始嘗試采用土地政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。本文采用三部門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型來(lái)分析土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，并進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。 二、土地市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理論分析 （一）土地市場(chǎng)通過(guò)土地財(cái)政途徑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響的機(jī)理分析 1994年的分稅制改革，中央上收了大量財(cái)權(quán)，特別是將增值稅的75%歸為中央政府，并將所得稅改為中央、地方政府共享的稅種。與中央政府采取上收財(cái)權(quán)同時(shí)進(jìn)行的是下方事權(quán)，形成各級(jí)地方政府事權(quán)層層下放，而財(cái)權(quán)層層上移的情況。在這種事權(quán)和財(cái)權(quán)不對(duì)稱的情況下，地方政府要履行自身職責(zé)，必然會(huì)尋求擴(kuò)大財(cái)源，這樣巨大的土地收益成為了一個(gè)最佳的選擇。巨額的土地出讓為地方投資和建設(shè)提供了資金來(lái)源，也成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)右?。一是以低廉的土地出讓費(fèi)用招商引資，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)張；二是高價(jià)出讓土地增加了地方政府預(yù)算外收入，為地區(qū)城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障；三是通過(guò)城市擴(kuò)張促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展。土地市場(chǎng)發(fā)展也增加了地方政府的投資和支出。土地財(cái)政、地方財(cái)政收入和投資形成了環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。 （二）土地市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的三部門模型理論分析 三部門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型是用來(lái)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)以及區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)之間相互關(guān)系的模型。它是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家DeniseDipasquale和WilliamC.Wheaton提出的。該模型將區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分為三個(gè)部分：區(qū)域產(chǎn)出市場(chǎng)、區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)和區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)（包括了土地市場(chǎng)和地上建筑物）。 1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡模型。一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)出需求Qd是價(jià)格P的減函數(shù)，如圖1所示。產(chǎn)出需要兩種生產(chǎn)要素，勞動(dòng)力和房地產(chǎn)，且它們之間不具有替代作用。單位產(chǎn)出成本C=a1r+a2w，其中r、w分別為租金和工資，a1、a2分別為單位產(chǎn)出需要的固定數(shù)量的房地產(chǎn)和勞動(dòng)力。房地產(chǎn)需求量和勞動(dòng)力需求量分別為Kd=a1Q和Ld=a2Q，由于生產(chǎn)要素間不存在替代作用，所以需求量?jī)H依賴于生產(chǎn)量Q，生產(chǎn)要素的供給曲線向右上傾斜，如圖2、圖3所示。其中勞動(dòng)力市場(chǎng)縱軸表示相對(duì)工資，即經(jīng)過(guò)價(jià)格指數(shù)調(diào)整后的工資。在圖1中，如果產(chǎn)品的需求曲線已知，而工資和租金又決定了生產(chǎn)成本，通過(guò)圖1可以求出總產(chǎn)出量。在圖2、圖3中產(chǎn)量又決定了要素需求，如果要素的供給已知，則可以求出要素的價(jià)格。如果這三個(gè)圖相互符合，那么該區(qū)域經(jīng)濟(jì)就處于均衡狀態(tài)。 2、土地供給量增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。假設(shè)區(qū)域最初處于均衡狀態(tài)，產(chǎn)出量、價(jià)格水平、勞動(dòng)力數(shù)量、房地產(chǎn)數(shù)量、工資、租金分別為Q1、P1、L1、K1、w1、r1。當(dāng)土地供給增加時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給將增加，供給曲線向右移動(dòng)，租金下降，如圖6所示。在勞動(dòng)力市場(chǎng)不變的情況下，生產(chǎn)成本下降，產(chǎn)出增加，如圖4所示。產(chǎn)出增加使得要素需求量增加，要素需求曲線均向右平移，要素價(jià)格上升，如圖5、圖6垂直虛線所示，使得生產(chǎn)成本略有上身，但是仍低于初始成本。因?yàn)槿绻藭r(shí)的成本高于初始成本，產(chǎn)量就會(huì)下降從而要素價(jià)格也會(huì)下降，生產(chǎn)成本必將下降。從分析可以得出，土地供應(yīng)量增加，生產(chǎn)成本將下降，最終使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加。再次調(diào)整到均衡狀態(tài)時(shí)的產(chǎn)出量、價(jià)格水平、勞動(dòng)力數(shù)量、房地產(chǎn)數(shù)量、工資、租金分別為Q2、P2、L2、K2、w2、r2。 （三）土地市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的內(nèi)生增長(zhǎng)模型理論分析 目前，根據(jù)關(guān)于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的普遍研究方法，利用生產(chǎn)函數(shù)來(lái)定量分析伴隨土地市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)的土地財(cái)政和土地出讓金對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。根據(jù)Barro、Davoodi的研究，描述內(nèi)生增長(zhǎng)生產(chǎn)函數(shù)包括三個(gè)變量：人均產(chǎn)出y，公共支出g，私人資本k。函數(shù)關(guān)系描述為： y=f（k，g）① 根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，地方政府公共支出來(lái)源主要分為預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入。預(yù)算內(nèi)收入主要是預(yù)算內(nèi)的財(cái)政收入r，預(yù)算外收入主要來(lái)源于土地出讓金f，所以 g=g（r，f）② ①、②式聯(lián)立后生產(chǎn)函數(shù)表示如下： y=f（k，r） ③