【內(nèi)容提要】針對中西部出版業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了加快其發(fā)展的一些重要戰(zhàn)略舉措，即深化集團化建設(shè)，培育出版品牌，加快信息化進程，實施走出去戰(zhàn)略，注重構(gòu)建期刊群等等，文章圍繞這五個方面展開了詳盡論述。

【摘 要 題】出版業(yè)

【關(guān) 鍵 詞】中西部/出版產(chǎn)業(yè)/發(fā)展戰(zhàn)略

【正 文】

中西部既是一個區(qū)域概念，也是一個經(jīng)濟發(fā)展概念。雖然中西部出版業(yè)各出版單位有許多不同特點，但是在全國范圍內(nèi)，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度又有許多相似之處，與東部地區(qū)相比，更有許多差距。據(jù)有關(guān)資料顯示：2003年，全國共有出版社570家，在地方出版社中，中西部17省（區(qū)）、市有141家，東部6省1市為141家，從各地平均數(shù)看，前者明顯低于后者；同年度，全國圖書出版總量為190391種，定價金額為5618245萬元。其中中西部為43589種，727241萬元；東部為51512種，1570371萬元。在出版圖書數(shù)量上前者低于后者4個百分點，定價金額上低了15個百分點。[1]由此可見，無論是出版社的數(shù)量，還是出版物的數(shù)量與利潤，中西部地區(qū)都明顯弱于東部地區(qū)。

當前，圍繞出版管理體制、內(nèi)部運作機制，出版業(yè)正在進行一系列根本性的重大改革。2004年，全國現(xiàn)有的出版社，除人民出版社一家保留事業(yè)單位的體制外，其他的都將轉(zhuǎn)制為企業(yè)。此次改革是中國出版業(yè)面對國際出版貿(mào)易競爭的新形勢與國內(nèi)市場經(jīng)濟的新秩序而制定的新的戰(zhàn)略決策，也是出版業(yè)的一次大洗牌、大變局。對于每一出版單位來講，抓住有利時機、采取積極行動、深化體制改革，就成為提高競爭實力、贏得更為廣闊的市場空間的必然選擇。對于發(fā)展相對滯后的中西部出版業(yè)，針對自身實際情況，制定有效發(fā)展戰(zhàn)略，就成為縮小差距、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。

一深化集團化建設(shè)，重塑市場競爭主體

出版業(yè)的集團化建設(shè)在我國已逾20年歷史。在20世紀80年代中期到80年代末期，出版集團的初級形式——出版發(fā)行聯(lián)合體開始運營；90年代初到90年代中后期，以行政區(qū)域為基礎(chǔ)的緊密型出版發(fā)行集團逐漸成為集團的主要形式；90年代至今，以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)、以資本為紐帶的出版（發(fā)行）集團陸續(xù)建立。至今已有包括兩百多家出版社在內(nèi)的21家出版集團掛牌運營。與東部相比，中西部地區(qū)出版集團在成立時間上整體滯后1-2年的時間；到目前為止，只有中部的山西、西部的內(nèi)蒙、甘肅、寧夏、青海、貴州、西藏等還未成立出版集團，其余10省1市的出版集團有的運行態(tài)勢良好，如四川、江西出版集團；有的尚處于初創(chuàng)階段，如陜西、安徽出版集團等等。

在對中西部出版集團的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，這些出版集團比較典型地體現(xiàn)了當今集團化建設(shè)中存在的問題：如體制性障礙依然存在；思想觀念還需要進一步解放；集團的規(guī)模化優(yōu)勢和競爭力還有待進一步提高；大多數(shù)集團的體制模式仍呈現(xiàn)行政捏合及區(qū)域壁壘特色，跨地區(qū)和跨行業(yè)的組建模式和運作方式還未真正出現(xiàn)等等。因此，需要采取積極的應(yīng)對措施，來解決集團化運作中出現(xiàn)的新問題。

1.進一步解放思想，突破觀念束縛，創(chuàng)新出版管理體制，提高核心競爭力。出版業(yè)集團化建設(shè)需要徹底改變與現(xiàn)代出版業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的管理體制與運行機制。體制改革的核心是通過國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、確立出版集團的市場競爭主體地位，通過股份制改造建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)投資主體多元化，使集團能夠面向市場、自主經(jīng)營、自我發(fā)展。具體來講，就是要徹底改變與現(xiàn)代出版業(yè)不相適應(yīng)的體制現(xiàn)狀，突出出版集團的市場地位，使政企分開、政事分開、政資分開、管辦分離，形成政府專司管理，企業(yè)獨立經(jīng)營、事業(yè)全力服務(wù)的宏觀管理體制，激活出版業(yè)發(fā)展的內(nèi)在潛力，培植有利于出版業(yè)市場化發(fā)展的體制環(huán)境。

出版集團內(nèi)部管理是一個宏大的系統(tǒng)工程，集團本部不應(yīng)是實體經(jīng)營者，而應(yīng)該是戰(zhàn)略決策者和宏觀管理者。應(yīng)堅持小本部、大集團，小機關(guān)、大實體，集團務(wù)虛、單位務(wù)實的管理原則，形成精干、高效的集團本部。集團內(nèi)部要采取揚強扶弱、讓弱者強起來、讓強者更強的管理原則，逐步完成從行政管理向產(chǎn)權(quán)管理過渡，從事務(wù)性管理向戰(zhàn)略性管理過渡，從單點管理向系統(tǒng)管理過渡，從定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變的新型管理機制。樹立在管理中服務(wù)、在服務(wù)中管理、管理就是服務(wù)、服務(wù)就是管理的新理念。

2.轉(zhuǎn)換機制，增強內(nèi)部活力。出版業(yè)的機制轉(zhuǎn)換，意味著把不適應(yīng)市場的內(nèi)部機制調(diào)整到企業(yè)運行機制上來。其人事、勞動、分配將不能再按照事業(yè)單位進行管理，而是要按照企業(yè)效率優(yōu)先的原則進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，即建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；改革企業(yè)勞動、人事、分配制度，創(chuàng)新用人機制。打破論資排輩的用人制度，運用年薪制、談判工資制、項目工資制等多種物質(zhì)獎勵方式，建立一套能夠鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的用人制度與具體方法，真正做到干部能上能下，人員能進能出，待遇能增能減。在條件成熟時，可本著公開、公平、公正的原則，公開招聘各級、各類人才。

3.進行清產(chǎn)核資，整合優(yōu)質(zhì)出版資源，壯大集團發(fā)展實力。獲得國有資產(chǎn)的授權(quán)經(jīng)營是集團壯大自身發(fā)展實力的關(guān)鍵。在2003年，一些試點出版集團紛紛進行了清產(chǎn)核資工作，為獲得國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營進行積極的準備[2]。對于發(fā)展速度稍后的中西部出版來講，摸清家底和資產(chǎn)損益情況的清產(chǎn)核資工作同樣非常重要。根據(jù)資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的要求完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估工作，對于出版集團進一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)具有非常重要的意義。

在出版業(yè)的集團化建設(shè)過程中，資源整合是一個十分重要的問題。它絕不是各出版社人、財、物的簡單合并，而是涉及出版各個環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)資源的有效組合。在中西部各出版集團內(nèi)部的資源整合過程中，應(yīng)注意圍繞實體資源、經(jīng)營資源、隱性資源、選題資源、人力資源等幾方面進行有效整合。通過整合壯大各出版社的實力。

4.向跨區(qū)域、跨媒介方向發(fā)展，突破地方保護和區(qū)域壟斷局面。中西部出版集團的組織機構(gòu)明顯呈現(xiàn)區(qū)域性、行政捏合的特點。這種集團建構(gòu)很容易形成新的地方保護和區(qū)域壟斷局面，從長遠來看，將無益于建立一個真正市場意義上的完整、獨立的競爭主體。為此，應(yīng)擺脫地域限制，加強橫向聯(lián)合，比如中西部有15家高校出版社，如果能夠彼此聯(lián)合，組建中西部高校出版集團；甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、湖北、湖南等省區(qū)的少兒類出版社能夠攜手合作，建立特色鮮明的出版集團等等。這種組合方式能夠壯大自身實力，開拓更為廣闊的市場經(jīng)營空間。

重塑市場競爭主體，是出版業(yè)為了適應(yīng)我國先進文化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟體制要求的重要舉措；是出版業(yè)參與國際文化競爭、鞏固先進文化陣地的必然選擇；也是出版業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。為此，中西部出版業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際，加強集團化建設(shè)。已經(jīng)成立集團的地區(qū)，應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展實際，分階段完善集團化建設(shè)。未成立集團的地區(qū)，如山西、甘肅、貴州等地，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，推動集團化建設(shè)的步伐。只有這樣，才能真正建立具有鮮明的地域文化特色和競爭實力的大型傳媒集團，才能在國內(nèi)外的出版貿(mào)易中占有一席之地。

二以特色培育品牌，以品牌贏得市場，打造核心競爭力

競爭力是指能使一個組織比其他組織做的更好的資源和能力。出版社的核心競爭力應(yīng)包括兩層含義，一是指出版社獨有的核心資源，主要包括圖書選題資源、品牌資源、銷售渠道資源、人才資源等；二是指能力，即出版社有效開發(fā)、配置（管理）及運用這種資源而形成競爭優(yōu)勢的核心能力。綜觀中西部出版業(yè)，其豐富多彩的地域文化、歷史文化、民族文化、外來文化等形成的文化優(yōu)勢，足以成為出版業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢。為此，依托這些優(yōu)勢資源，培育、構(gòu)建出版品牌，就成為提高出版競爭力的一個重要選擇。

品牌是體現(xiàn)商品（或服務(wù)）個性和消費者認同感，象征生產(chǎn)經(jīng)營者的信譽，被用來與其他商品（或服務(wù)）區(qū)別開來的名稱、標志、包裝等符號的組合。[3]品牌代表商品的個性與質(zhì)量，它能彰顯個性，開拓市場，培養(yǎng)消費者的忠誠感。為此，應(yīng)該從如下方面塑造圖書品牌。

1.確立品牌優(yōu)勢定位，形成品牌個性特色。品牌優(yōu)勢是指品牌所體現(xiàn)出的絕無僅有的特征，通過對這些特征的全面開發(fā)，形成獨特的品牌表現(xiàn)。在中西部出版業(yè)中，依托文化優(yōu)勢、構(gòu)建圖書品牌在其出版業(yè)的發(fā)展過程中曾起過重要作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，2003年，全國少數(shù)民族文字圖書出版總量為4787種，以新疆、內(nèi)蒙、四川等8省區(qū)在內(nèi)的出版單位圖書出版總量為3540種，占到74.000%[1](P789)；像四川人民出版社的“西藏文明系列”、“巴蜀文化系列”叢書，具有相當好的市場效益；而圍繞敦煌研究所進行的一些品牌圖書，更是贏得了很好的國際聲譽。中西部出版業(yè)的發(fā)展應(yīng)當堅定不移地走特色化出版、品牌化經(jīng)營之路。發(fā)現(xiàn)品牌優(yōu)勢，并力爭打造出一批特色鮮明的看家書、暢銷書、常銷書，進而大大提高市場占有率。

2.注重質(zhì)量建設(shè)，培育名牌圖書。品牌不在多而在精，不在全而在特。在這個品牌制勝、品牌決定明天的時代，中西部出版業(yè)一定要圍繞自身的出版優(yōu)勢、資源優(yōu)勢重點開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高的原創(chuàng)性圖書，力爭出名牌、出精品，并以此提升品牌價值，樹立品牌信譽。從全國圖書“三大獎”的獲獎資料可以看出，湖南、湖北、河南在全國均處于較前的位置。其經(jīng)驗值得借鑒。然而，在2003年的圖書出版中，中西部出版業(yè)明顯呈現(xiàn)出書數(shù)量多而定價低的情況，其實，圖書并不是出得越多越賺錢，品種的急速擴張，很有可能會降低圖書的品位和質(zhì)量。為此，在圖書的品牌化建設(shè)中，一定要走精品、名牌的發(fā)展思路，這樣才能保持出版企業(yè)的核心競