畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策
顧景霞
摘要分析了目前畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,針對(duì)性地提出其發(fā)展目標(biāo)與對(duì)策,以期為畜牧業(yè)發(fā)展提供參考。 關(guān)鍵詞畜牧業(yè);存在問(wèn)題;發(fā)展目標(biāo);對(duì)策 用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源,有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品,帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問(wèn)題。 1目前畜牧業(yè)存在的問(wèn)題 一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場(chǎng),人畜混居,畜舍簡(jiǎn)陋,場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動(dòng)物防疫帶來(lái)很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動(dòng)物疫病防治問(wèn)題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 2畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo) 全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn),抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)[2]。 3發(fā)展對(duì)策 3.1 科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式 一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須經(jīng)畜牧部門審核、審批,凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng),與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。