論文關鍵詞林業生態建設；現狀；目標；對策；安徽懷寧

論文摘要從林業生態建設成就和存在的主要問題兩方面分析了懷寧縣林業生態建設現狀，提出了懷寧縣林業生態建設的奮斗目標及發展對策，以期更好地推動懷寧縣林業生態建設。

1懷寧縣林業生態建設現狀

1.1林業生態建設成就

建國以來，懷寧人民為林業生態建設作出了不懈努力，取得了明顯成績。特別是1989年以來，先后實施了“五年消滅荒山、八年綠化懷寧”、林業二次創業、森林生態網絡體系建設3大工程，開展了長江防護林體系建設、平原綠化、自然保護區及濕地保護區建設、萬里綠色長廊工程、興林抑螺、世界銀行貸款造林、小流域綜合治理、農業綜合開發、退耕還林等一系列林業生態工程建設，于1992年在全省率先實現消滅成片宜林荒山目標，1995年實現平原綠化，1997年實現綠化懷寧目標。19年來，全縣累計治理水土流失面積1.2萬公頃，人工造林2.4萬公頃，飛播造林0.3萬公頃，封山育林1.21萬公頃。全縣連續13年實現森林面積、蓄積雙增長，森林覆蓋率上升到41.3%，有林地面積達到5.4萬公頃，活立木蓄積量157萬立方米。初步建成了點、線、面結合，網、帶、片相連的森林生態系統，林業生態建設進入了持續快速發展的新階段。

1.2林業生態建設存在的主要問題

1.2.1森林資源結構不合理。一是森林分布不均。全縣有林地5.4萬公頃，主要分布于山區鄉鎮，其中石鏡、江鎮、洪鎮、臘樹、雷埠5個鄉鎮有林地4.2萬公頃，占全縣有林地面積的78%。二是經濟林比重低。全縣經濟林0.82萬公頃，占有林地面積的15%。三是樹種結構單一。現有林針葉樹多、闊葉樹少，全縣松林面積達3.68萬公頃，其中馬尾松林2.66多萬公頃。天然林消失殆盡，天然次生林少，人工林比重大。人工林以馬尾松、濕地松、意楊為主，樹種單一，混交林比重只有10%。松毛蟲周期性大發生，經濟林及楊樹病蟲害較嚴重。四是林齡結構不理想。中幼林多、成熟林少，全縣用材林中中幼林面積2.481萬公頃，占用材林總面積2.634萬公頃的94%，可采伐的成熟林和過熟林只有220hm2，不足1%。

1.2.2生態環境依然脆弱。突出表現為水土流失嚴重，旱澇災害頻繁。全縣水土流失面積為4.5萬公頃，占國土面積的29%；年流失水土200萬立方米以上。洪澇災害呈現頻率上升、受災率上升、損失擴大的趨勢。水資源短缺矛盾突出。由于森林的破壞，地表徑流加快，降水很快通過江河流失，干旱已成為制約丘陵地區農業生產和經濟發展的瓶頸。水體質量惡化的局面日益突顯。由于泥沙淤積，致使江河、湖泊、水庫水量下降，影響了水利設施效能的發揮。濕地面積減少，濕地生態系統正在遭受破壞，局部湖底已呈“荒漠化”狀態，水生動植物生存環境受到威脅。森林的破壞及人工造林中單調的模式和不合理的整地方式，導致生物多樣性遭到破壞。

1.2.3森林資源發展和保護面臨著新的挑戰。目前，懷寧以木材為原料的中小企業發展較快，全縣現有各類木質原料加工企業100多家，年森林消耗量約5萬立方米。省市“十五”重點爭取的安慶市大紙漿項目年木材需求量為159萬立方米，與現有森林年生長量之間存在較大缺口。亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物的現象時有發生。國家糧食政策和土地政策調整后，各類開發建設侵占林地的壓力增大、人民參與林業生態建設的積極性降低，無疑會制約生態建設后勁。

2懷寧縣林業生態建設的奮斗目標

用15年時間，初步建成比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系，使林業生態建設與安慶生態市建設相協調。動員全社會力量，依靠科學技術，加強森林資源保護，大力開展植樹種草，治理水土流失，建設生態農業，改善生產和生活條件；加強綜合治理力度，建成一批對改善區域生態環境和產業發展有重要作用的工程，切實扭轉生態環境邊治理邊破壞的勢頭；使適宜治理的水土流失地區基本得到治理，使適宜綠化的地區植樹種草，全縣森林覆蓋率達到45%；建立起比較完善的生態環境預防監測和保護體系，區域生態環境明顯改善，基本實現山川秀美。

3林業生態建設對策

3.1以大工程帶動大發展

圍繞2大體系建設，著力抓好10大工程：一是繼續實施好退耕還林工程；二是繼續實施好4大防護林體系建設工程，即長江防護林體系建設工程、綠色長廊工程、平原綠化工程、大型水庫和湖泊周圍的水源涵養林建設工程；三是生物多樣性保護工程，著力推進森林和濕地2種類型的自然保護區建設；四是生態縣建設和生態示范區建設；五是大力發展生態旅游業；六是扎實推進森林分類經營；七是實施好原料林基地建設工程；八是經濟林致富工程，重點抓好板栗致富工程和竹業致富工程；九是山區綜合開發；十是“4342”綠化工程，即“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。

3.2依法保護和加強林業生態建設

廣泛宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律，增強全民的法制觀念和生態觀念。開展林區治安綜合治理，堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵行為。嚴格木材采伐、運輸和經營管理，開展蛙、蛇和林地專項治理。切實保護好天然次生林、林地和濕地。各級政府及有關部門在研究制訂經濟發展規劃時，要統籌考慮生態環境建設；在經濟開發和項目建設中，嚴格執行相關法律法規，充分考慮項目建設對環境的影響，并提出評估報告，安排相應建設內容。

3.3依靠科技進步，提高林業生態建設成效

宣傳和普及植樹種草、水土保持、生態農業等方面的科技知識；重視生態環境建設人才的培養；完善森林生態環境監測、科技推廣、信息服務體系；推進生態示范區建設；提高設計水平；改善技術裝備；推廣小流域綜合治理、生根粉、節水灌溉、森林病蟲害綜合防治技術；加強國際技術交流與合作。切實依靠科技進步，改善森林結構、提高森林質量，充分發揮森林整體效能。

3.4多渠道籌措林業生態建設資金

堅持國家、地方、集體、個人一起上，多渠道、多層次、多方位籌措林業生態建設資金。積極爭取和實施好國家重點林業生態建設項目；積極爭取外資開展林業生態建設。國家預算內資金、財政支農資金、農業綜合開發資金等的使用，要把林業生態建設作為一項重要內容，統籌安排。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求，管好用好林業生態建設資金；按照“誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復”的原則，建立和完善生態效益補償制度。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵各類投資主體向林業生態建設投資；堅持“誰造誰有，合造共有”政策，調動廣大群眾保護和建設生態環境的積極性。