[摘要]提高農業(yè)科技進步水平的基本途徑有兩條：一是提高農業(yè)科技水平，二是提高農業(yè)技術效率。從當前我國農業(yè)科技進步的實際來看，反映我國農業(yè)科技應用水平的技術效率已經很高，特別是種植業(yè)的技術效率已基本接近發(fā)達國家的水平。未來一段時期內，我國農業(yè)科技進步的主要任務是大力實現農業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高我國農業(yè)的科技水平，以不斷適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。

我國農業(yè)生產取得了舉世矚目的成就，但人多地少、水資源短缺的矛盾也為未來農業(yè)的發(fā)展提出了最為嚴峻的挑戰(zhàn)。從容應對挑戰(zhàn)的唯一有效措施就是依靠農業(yè)科技。如何提高農業(yè)科技進步水平是當前農業(yè)研究人員和決策部門最為關心的突出問題。

一、 農業(yè)科技進步水平的概念和內涵

1、農業(yè)科技水平。

農業(yè)科技水平是指農業(yè)科技創(chuàng)新所達到的程度（能力的高低），它包括農業(yè)科研能力及其成果轉化應用水平兩個方面。它是一個反映國家或地區(qū)農業(yè)科技實力強弱的重要指標。

2、農業(yè)科技進步水平。

農業(yè)科技進步有狹義和廣義之分。僅包含自然科學技術的科技進步，表現為與農業(yè)生產有關的生產技能、技巧的提高及其應用于生產過程中所取得的進展稱狹義科技進步，也稱為硬科技進步。廣義的科技進步除了包括狹義科技進步的內容外，還包括管理水平、決策水平、智力水平、制度創(chuàng)新等軟科技的進步，如經濟體制改革，組織管理和決策方法的改進，資源的合理配置等。廣義科技進步一般來講能較全面地反映一個國家或地區(qū)在一定時期內的科技進步水平。要更進一步全面理解廣義科技進步的概念，必須正確把握以下幾點：

①農業(yè)基礎研究與農業(yè)應用基礎研究水平提高。這雖然是一種基礎研究，一旦應用于生產，潛力巨大，是農業(yè)技術創(chuàng)新的基礎和源泉，如生物科學的發(fā)展為生物技術的大力發(fā)展并在農業(yè)中廣泛應用奠定了堅實的基礎。

②農業(yè)生產、經營、管理技術水平提高。這是農業(yè)技術進步的關鍵和核心，具體包括技術創(chuàng)新和技術革命，農業(yè)生產、經營、管理技術成果一經推廣應用，就可直接轉化為現實生產力。如動植物優(yōu)良品種的選育，農作物栽培技術、施肥方法的革新，畜、禽。水產品養(yǎng)殖方法的改進，新型經營管理理念、方法的應用，管理體制改革、制度創(chuàng)新等。這里的技術創(chuàng)新是在原有技術基礎上進行的部分改造和革新，而技術革命是指在日積月累的技術創(chuàng)新基礎上使整個技術體系發(fā)生革命性的變化，如生物技術在農業(yè)生產中的廣泛應用、信息技術在農業(yè)生產、經營、管理中的廣泛應用都將會帶來農業(yè)技術革命。

③農業(yè)技術推廣普及程度提高。一項農業(yè)科技成果必須通過推廣，讓技術應用主體普遍接受并應用才能轉化為現實生產力。農業(yè)科技推廣程度高與低，直接影響到科技成果在生產實踐中發(fā)揮作用的大小。再好的技術，如果得不到有效推廣，其作用也是十分有限的。

④農業(yè)勞動者素質提高。農業(yè)勞動者既是直接從事農業(yè)生產的生產者，也是農業(yè)技術的使用者，還是農業(yè)技術創(chuàng)新的推動者，農業(yè)勞動者素質的高低直接關系著農業(yè)技術應用水平的高低，從而影響著技術效率的高低。如果勞動者素質得不到提高，一方面先進的技術可能不被接受，另一方面即使新技術被接受了，也可能由于使用不當而難以發(fā)揮作用。技術的進步與提高，離不開勞動者素質的提高。

3、農業(yè)科技水平與農業(yè)科技進步水平之間的關系。

農業(yè)科技與農業(yè)科技進步既有本質區(qū)別也有內在聯系。它們的聯系是顯而易見的：農業(yè)科技是農業(yè)科技進步的先決條件，是農業(yè)科技進步的保障和源泉，沒有農業(yè)科技的發(fā)展，就談不上農業(yè)科技進步水平的提高。農業(yè)科技進步反過來又是農業(yè)科技發(fā)展的動力、方向和目標，農業(yè)科研工作者總是根據農業(yè)科技成果應用于生產實踐中而取得的結果去不斷修正、創(chuàng)新自己的科研成果。

二者的區(qū)別主要表現在：第一，農業(yè)科技是一個純技術概念，而農業(yè)科技進步既是一個技術概念，也是一個經濟概念。第二，農業(yè)科技進步水平的提高可以有三種方式實現，一種方式是在科技水平既定的條件下，通過提高技術效率而導致科技進步水平提高；第二種方式是科技水平提高，而技術效率不變，也可以實現科技進步水平的提高；第三種方式是科技水平和技術效率都提高，可以使科技進步水平有一個較大水平的提高。第三，農業(yè)科技應用于生產實踐中既可以產生正效果，也可以產生負效果，農業(yè)科技進步僅強調農業(yè)科技應用于生產實踐中取得的正效果，如新的農業(yè)科技成果應用于生產實踐中取得了負效果，則會導致農業(yè)科技進步水平下降。第四，農業(yè)科技水平高，并不一定就意味著農業(yè)科技進步水平高；農業(yè)科技水平低，也并不一定就意味著農業(yè)科技進步水平也低。農業(yè)科技促進農業(yè)科技進步水平的提高當且僅當農業(yè)新科技適應當地農業(yè)生產，并經過掌握農業(yè)科技的生產者應用于農業(yè)生產。

二、我國未來提高農業(yè)科技進步水平的戰(zhàn)略舉措

從以上有關農業(yè)科技進步水平的概念以及農業(yè)科技水平與農業(yè)科技進步水平的關系中可以看出，提高農業(yè)科技進步水平的基本途徑有兩條：一是提高農業(yè)科技水平，二是提高農業(yè)技術效率。從當前我國農業(yè)科技進步的實際來看，反映我國農業(yè)科技應用水平的技術效率已經很高，特別是種植業(yè)的技術效率已基本接近發(fā)達國家的水平。未來一段時期內，我國農業(yè)科技進步的主要任務是大力實現農業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高我國農業(yè)的科技水平，以不斷適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。根據我國建設現代農業(yè)的要求和當前農業(yè)科技發(fā)展的“瓶頸”制約，今后一段時期內應在以下方面實現戰(zhàn)略性突破。

1、應在一些戰(zhàn)略高技術領域和搶占科技制高點方面取得重大突破。

現代農業(yè)的本質是發(fā)達的科技型產業(yè)。我國現代農業(yè)的發(fā)展要想跟上農業(yè)發(fā)達國家現代農業(yè)的步伐，就必須趕上世界農業(yè)科技革命的浪潮，在一些關鍵性的重大技術領域保持領先。

①農業(yè)生物技術的研究應走在世界前列。經過20多年的發(fā)展，生物技術已經從探索實驗階段進入生產應用階段，尤其是在現代農業(yè)生產的應用上取得了顯著的經濟效益。目前廣泛應用于農業(yè)的生物技術主要有生物育種技術、微生物工程技術、轉基因技術等。

生物育種技術：通過生物育種技術可培育出優(yōu)良作物品種，以提高產量或培育出具有特種抗病、抗蟲、抗逆的經濟作物新品種。目前應用較多的先進育種技術有植物組織培養(yǎng)、有性雜交育種、單倍體育種和誘變育種。

微生物工程技術：指利用微生物的特色功能通過現代化裝備，生產有用物質或把微生物直接應用于工農業(yè)生產的一種技術體系。主要包括：第一，利用基因工程技術改造農用工程微生物菌株；第二，利用微生物特有的轉化、分解有機物和無機物的能力，制成微生物農藥和微生物化肥。

轉基因技術：所謂轉基因技術就是把外源目的基因導入生物體，以定向改變其生物性狀或得到預期的代謝產物，建立活體‘生物工廠”。

胚胎工程技術和克隆技術：動物的體外受精、胚胎分割、性別控制、核移植等胚胎工程技術和克隆技術已趨成熟和實現商業(yè)化，并將給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來革命性的變化。

②農業(yè)信息技術的研發(fā)應趕上世界先進水平。農業(yè)信息化技術是現代信息技術在農業(yè)領域的應用，包括農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、農業(yè)生產、農業(yè)市場、農業(yè)科技教育和農業(yè)宏觀決策等各個環(huán)節(jié)的信息化。當前的研究重點：一是農業(yè)數據庫和農業(yè)信息網絡體系的建設，包括農業(yè)資源環(huán)境信息、農情信息和農業(yè)市場信息的搜集、整理、建庫和網絡體系建立；二是農業(yè)信息應用軟件的研究開發(fā)，如農業(yè)專家決策支持系統，生態(tài)和生物系統建模，儀器設備的自動化控制軟件等；三是研究符合中國國情的精準農業(yè)技術，即“3s”技術在農業(yè)上的應用技術。

③農業(yè)工程技術的研究開發(fā)應跟上時代步伐。國際上以精細化工、新型材料、自動控制、航空航天等為代表的現代工程技術加速了對農業(yè)的武裝。緊密貼近作物營養(yǎng)需求，工藝農藝相結合以及高效、多元、無公害的肥料生產和施肥技術體系正在形成；灌溉正由傳統的溝輸畦灌向著激光平地與低壓管道輸水，精細灌溉與水肥藥聯用相結合的節(jié)水農業(yè)方向發(fā)展；工廠化種植和養(yǎng)殖，是工程設計、新型材料、自動控制、專用品種、專門栽培和飼養(yǎng)與植保防疫技術相結合的一種先進生產和管理方式。

2、應在保障農產品有效供給的技術領域取得重大突破。

①農作物超高產新品種的選育應取得新的重大突破。在未來相當長時期內，大力提高單位面積產量始終將是我國農作物育種的主要目標之一。當前我國的超級稻研究已經取得一定突破，通過品種矮稈化和品種間雜種優(yōu)勢利用，我國水稻單位面積產量水平已實現了兩次大的突破，現已育成了“兩優(yōu)培九”（秈稻）、“沈農265”（粳稻）等一批超高產新品種，每公頃產量能達11－12噸，目前正向選育每公頃能產15噸的超級稻品種前進。今后要在對超級稻進行繼續(xù)研究的基礎上，不斷加大超級稻的產業(yè)化開發(fā)力度，同時在知識產權保護方面不斷加強，使我國水稻育種技術始終處于世界前列。在繼續(xù)不斷推進超級稻研究的基礎上，還要進一步推進超高產小麥、超高產玉米等農作物新品種的選育，確保我國人口不斷增長條件下的糧食安全。

②在動植物良種繁育技術方面取得突破。我國的良種繁育技術應緊緊跟上世界潮流，特別是應充分利用現代生物技術的有用成果，同時應有效利用我國國內豐富的動植物物種資源，使我國的良種繁育技術走在世界前列。但傳統上我國良種繁育的主要目標是追求高產，今后應作適當調整，在注重單產的基礎上，重點提高品質和抗性，在穩(wěn)定提高品質的基礎上，重點專攻專用品種的培育；應加強良種繁育基地建設，充分利用已有良種和引進新品種，大力推進育、繁、推一體化和種子加工標準化，加速良種產業(yè)化進程；加強動植物種質資源的篩選、保護和創(chuàng)新利用，特別是在利用基因工程技術育種方面應取得突破。

③規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖技術的研究開發(fā)應取得突破。要加強現代化高效養(yǎng)殖