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甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

孔燕軍

摘要分析了甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的問題,包括推廣投資體制不健全、農(nóng)業(yè)科技缺乏整合力、農(nóng)民思想觀念落后等。為了有效解決這些問題,提出對策,包括充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在農(nóng)技推廣中的主力軍作用、增加農(nóng)技推廣的財(cái)政預(yù)算、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度等,以促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)更好地為農(nóng)民服務(wù)。 關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;存在問題;對策;甘肅省 甘肅省的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等7個(gè)子系統(tǒng)。目前,甘肅省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)6 000多個(gè),形成了以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為主體的農(nóng)業(yè)推廣體系。這種以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)主要糧食作物持續(xù)增產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給,培育和推廣優(yōu)良品種起著非常重要的作用。 1甘肅省農(nóng)技推廣存在的問題 1.1推廣投資體制不健全 甘肅農(nóng)技推廣體系屬于政府“獨(dú)導(dǎo)”的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,該體系中服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多,但大多規(guī)模比較小、管理不規(guī)范。許多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段應(yīng)運(yùn)而生的,故而還有著濃厚的“官辦”色彩,留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。其項(xiàng)目的選定和產(chǎn)品的推廣更多依賴于政府的行為,適應(yīng)市場的能力較差。農(nóng)業(yè)科技推廣的運(yùn)行僅僅靠供求雙方的利益驅(qū)動(dòng),這種特殊的屬性決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)供給和需求的動(dòng)力都不足。長期以來,甘肅省農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校在進(jìn)行研究與開發(fā)時(shí),農(nóng)業(yè)科研教育投入嚴(yán)重不足,渠道比較單一,沒有很好地將其與市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,沒有走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣道路。同時(shí),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站大部分農(nóng)技人員知識(shí)老化。這種落后的農(nóng)業(yè)推廣投資模式導(dǎo)致了人才隊(duì)伍的大量流失,極大挫傷了農(nóng)技人員的積極性,也直接導(dǎo)致了甘肅省農(nóng)業(yè)科技推廣比較緩慢。 1.2缺乏整合力,沒有形成政府和企業(yè)共同研發(fā)的合力 除專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系外,很多單位都參與農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng),但是政府沒有發(fā)揮其應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)功能,各企業(yè)、院校都基本上處于各自為戰(zhàn)的無序狀態(tài),沒有形成整體的合力,各部門的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來,職能分工不明確,造成了科研信息的閉塞,造成了大量信息的浪費(fèi)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系線斷人散的狀況。 1.3農(nóng)民思想觀念落后 受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響,許多農(nóng)民存在求穩(wěn)怕亂的農(nóng)本心理,認(rèn)為種莊稼、種糧食是自己最主要的事情,怕調(diào)整結(jié)構(gòu)后自己遭受損失。因此,很多農(nóng)民抱著走著瞧的態(tài)度,以旁觀者看待新技術(shù)推廣。 2對策 為了更好地完善甘肅省農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,就要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的改革力度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳力度,普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

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